- 消費者權益日 -
誠信至上
315消費者權益日是消費者了解自身權益、維護自身權益的重要日子。消費者應該積極行使自己的權益，同時也需要注意保護自己的權益，避免受到侵害。
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近日，錦江法院審結一起建設工程施工合同糾紛案，通過司法裁判與行政監(jiān)管協同發(fā)力，充分發(fā)揮府院聯動優(yōu)勢，成功化解工程爛尾矛盾，并對違法發(fā)包、無資質承攬工程等行為作出“企業(yè)+個人”的“雙處罰”，為規(guī)范建筑市場秩序提供司法樣本。
NO.1
JIN JIANG
FA YUAN
“半拉子”工程的糾紛
某商務公司與某工程公司簽訂項目工程合同，約定于30天內完成包括土建裝修、設備遷移及終端調試等工程，工程總價70萬元。合同簽訂后，該商務公司依約支付工程進度款35萬元。然而，該工程公司幾經拖延，耗時近四個月僅開展初步施工。為盡快完工，該商務公司立即決定解約并另請第三方復工。雙方因工程款退還、違約責任等產生爭議，該商務公司遂訴至法院。
NO.2
JIN JIANG
FA YUAN
“扯皮”扯出“違法發(fā)包”
審理過程中，承辦法官發(fā)現被告某工程公司僅具有勞務資質，并不具有該建設工程施工相應資質，根據《中華人民共和國建筑法》第二十二條規(guī)定，認定本案涉嫌違法發(fā)包。法官依法向成都市錦江區(qū)綜合行政執(zhí)法局出具《違法行為線索移送處理函》并移送相關證據材料。
NO.3
JIN JIANG
FA YUAN
資質欠缺，合同無效
法院經審理認為，承包人某工程公司不具有案涉工程相應施工資質，依據相關法律規(guī)定，雙方簽訂的項目工程合同應屬無效，雙方應互負返還義務。但建設工程施工合同中，因承包人已將建筑材料及勞務實際用于前期的工程施工中，無法適用返還原則，只能折價補償。雙方對有爭議項結合現行市場價格，根據公平原則進行酌情確定。
最終，法院判令某工程公司向某商務公司退還工程款19萬余元。
NO.4
JIN JIANG
FA YUAN
雙違法，雙處罰
收到錦江法院出具的《違法線索移送函》后，成都市錦江區(qū)綜合行政執(zhí)法局賡即立案調查。
01
發(fā)包方某商務公司
認定其將上述工程發(fā)包給不具有相應資質等級的工程公司，違反《建設工程質量管理條例》第七條，建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位的規(guī)定，并根據《建設工程質量管理條例》第五十四條，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款的規(guī)定，對某商務公司罰款57.5萬元，對責任人王某罰款3.3萬余元；
02
承攬方某工程公司
認定其無相應資質承攬工程的行為違反《建設工程質量管理條例》第二十五條禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程的規(guī)定，根據《建設工程質量管理條例》第六十條違反本條例規(guī)定，對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款的規(guī)定，對某工程公司罰款1.4萬元，對責任人劉某罰款700元。
JIN JIANG FA YUAN
本案中，錦江法院突破“就案辦案”思維，針對建設工程領域違法發(fā)包“發(fā)現難、認定難、處罰難”問題，通過違法線索移送激活府院聯動機制，共建“資質倒查+合同審查+現場核查”的立體化監(jiān)管模式，實現“個案審理-違法發(fā)現-線索移送-聯合懲戒”閉環(huán)，共同打擊建設工程領域違法亂象，推動建筑行業(yè)從“野蠻生長”向“規(guī)范發(fā)展”的轉型。
同時，該案系法院與行政機關聯合查處建設工程“雙違法”的典型案例，“雙罰制”既追究發(fā)包人責任，又追究承包人責任；既追究企業(yè)責任，又懲罰直接責任人，打破“企業(yè)交罰款、個人零代價”的潛規(guī)則，形成“不敢違、不能違”的強力震撼。
供稿｜民二庭 畢惠芳
編輯｜一糖
一審｜一丹
二審｜橙子
三審｜貴香
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