隨著縣域經(jīng)濟不斷升級，江蘇省宿遷市沭陽縣大量外出務工的“南飛雁”變身“還巢鳳”。近期，多地積極推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)動，大力實施“歸雁工程”，讓返鄉(xiāng)人群心更安，縣域發(fā)展信心足。

就業(yè)穩(wěn)則人心安，就業(yè)穩(wěn)則信心足。隨著興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，縣域不斷升級的產(chǎn)業(yè)吸引了大量勞動力返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)勞動力又成為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。如何有針對性地做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶工作，成為縣域小城的必答題。

做強產(chǎn)業(yè)是提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)質量、擴大返鄉(xiāng)就業(yè)容量的重要支撐?？h域不僅需要挖掘資源優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，還需通過改善基礎設施、優(yōu)化營商環(huán)境，承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，以產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展構建起吸引勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“強磁場”。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境是激發(fā)勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要動力。縣域需構建起全方位、多層次的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，依托創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，提供稅收優(yōu)惠、場地補貼等政策支持，降低勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。通過搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，簡化審批流程，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供項目咨詢、技術指導、融資對接等一站式服務，提高辦事效率，降低創(chuàng)業(yè)成本。同時，積極營造“鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的濃厚氛圍，激發(fā)返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)熱情。

提升服務保障是解決勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)后顧之憂的關鍵。縣域城市還需進一步加大對教育、醫(yī)療等民生領域的投入，持續(xù)完善公共服務體系，讓返鄉(xiāng)勞動力在家門口也能享受到優(yōu)質公共資源，增強他們的歸屬感和幸福感。（作者：蔣 波 來源：經(jīng)濟日報）