原標(biāo)題：揭西棉湖：全力打造古鎮(zhèn)復(fù)興“揭陽樣板”
揭西縣棉湖鎮(zhèn)，這座粵東的 “千載商埠”、潮汕經(jīng)濟(jì)與文化重鎮(zhèn)，在歲月的長(zhǎng)河中沉淀下深厚的歷史底蘊(yùn)。1996年，該鎮(zhèn)獲評(píng)廣東省歷史文化名城，鎮(zhèn)區(qū)南門里片區(qū)入選省級(jí)歷史文化街區(qū)，區(qū)內(nèi)豐富的文物古跡、歷史老街以及明清傳統(tǒng)建筑，都是其輝煌過往的見證。如今，棉湖鎮(zhèn)以歷史文化街區(qū)保護(hù)活化為牽引，以 “百千萬工程” 深入實(shí)施為契機(jī)，全力打造古鎮(zhèn)復(fù)興的 “揭陽樣板”。
棉湖鎮(zhèn)以歷史文化街區(qū)保護(hù)活化為牽引，打造古鎮(zhèn)復(fù)興的“揭陽樣板”。圖為該鎮(zhèn)解放路。
01
規(guī)劃與投入雙輪驅(qū)動(dòng)，破除發(fā)展困境
棉湖鎮(zhèn)深知規(guī)劃對(duì)于發(fā)展的引領(lǐng)作用，建立了縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作機(jī)制，成立南門里片區(qū)保護(hù)改造專班。在規(guī)劃過程中，充分征求棉湖本土賢達(dá)才俊的意見，因地制宜確定了 “文旅商貿(mào)融合” 的發(fā)展路徑，將解放路老街保護(hù)活化作為突破點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)南門里旅游景區(qū)，為古鎮(zhèn)發(fā)展指明方向。
為破解資金與資源瓶頸，棉湖鎮(zhèn)探索出 “1+1+N+X” 投入機(jī)制：政府主導(dǎo)投入3300萬元專項(xiàng)債資金用于解放路老街改造，秉持 “修舊如舊” 理念，還原老街傳統(tǒng) “騎樓” 風(fēng)貌；引入中鐵建投資1.5億元參與沿江路南門里特色街區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)景區(qū)建設(shè)提速；棉湖外出熱心企業(yè)家積極反哺家鄉(xiāng)，如京廣線纜集團(tuán)負(fù)責(zé)人慷慨捐資超3000萬元完成南門大街升級(jí)改造；此外，群眾也踴躍捐資投工，修復(fù)云湖古橋等，凝聚了多方發(fā)展合力。
02
資源活化與環(huán)境優(yōu)化并行，激發(fā)古鎮(zhèn)活力
棉湖鎮(zhèn)借助解放路、南門大街改造契機(jī)，成立 “強(qiáng)鎮(zhèn)富村” 公司，整合盤活周邊低效閑置資源，包括縣級(jí)資產(chǎn)132處、鎮(zhèn)村資產(chǎn)52處，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值，推動(dòng)沿街鋪面租金上漲，公產(chǎn)房出租率提高。同時(shí)，拓展多元經(jīng)營(yíng)模式，涉足導(dǎo)游服務(wù)、直播帶貨等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn) “資產(chǎn)盤活-收益反哺” 的良性循環(huán)。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，棉湖鎮(zhèn)簡(jiǎn)化審批流程、強(qiáng)化政策支持、完善企業(yè)服務(wù)，吸引電商領(lǐng)域外出鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資1.45億元建設(shè)百欣電商產(chǎn)業(yè)園，填補(bǔ)揭西縣電商產(chǎn)業(yè)空白。該產(chǎn)業(yè)園示范帶動(dòng)效應(yīng)顯著，近兩年來招引項(xiàng)目40個(gè)，協(xié)議投資總額65.25億元，2024年市場(chǎng)主體凈增1793戶，重塑 “以商興城、以城聚商” 格局。
另外，棉湖鎮(zhèn)切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，建立稅收增量共享機(jī)制和村集體經(jīng)濟(jì)收益與干部獎(jiǎng)勵(lì)待遇掛鉤機(jī)制，2024年稅收超任務(wù)完成，獲得增量財(cái)力支持，調(diào)動(dòng)了干部職工積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā)。
03
業(yè)態(tài)植入與流量賦能共進(jìn)，打造文旅融合標(biāo)桿
棉湖鎮(zhèn)創(chuàng)新 “美食 + 非遺 + 旅游” 融合模式，在保留21家老字號(hào)商鋪的基礎(chǔ)上，引入多種特色業(yè)態(tài)。18家移動(dòng)小木屋攤販、23家特色小吃商戶、6家非遺文化展館入駐街區(qū)，打造了充滿潮風(fēng)客韻的休閑體驗(yàn)地，吸引大量游客到訪。2024年國慶和2025年春節(jié)期間，解放路游客量屢創(chuàng)新高，特色商鋪營(yíng)業(yè)額可觀，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化。
棉湖鎮(zhèn)還借助春節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，組織非遺和特色文藝演出活動(dòng)，并通過融媒體矩陣線上直播，吸引大量線上關(guān)注。獨(dú)特的古鎮(zhèn)風(fēng)貌還吸引了眾多攝制組前來取景拍攝，承辦的體育賽事亮相央視，累計(jì)總傳播量破千萬，古鎮(zhèn)知名度不斷提升。
04
精細(xì)管理與全域整治協(xié)同，提升古鎮(zhèn)品質(zhì)
棉湖鎮(zhèn)成立南門里旅游景區(qū)管理處和警務(wù)室，統(tǒng)籌景區(qū)日常管理、安全保障和游客服務(wù)工作；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和市場(chǎng)秩序管控，做好節(jié)假日商品價(jià)格管控，引導(dǎo)商戶誠信經(jīng)營(yíng)，為游客營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。
與此同時(shí)，按照 “重點(diǎn)攻堅(jiān) + 全域提升” 思路，棉湖鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，在景區(qū)、國省道沿線等地新增植樹3.38萬株；實(shí)施道路改建及微改造項(xiàng)目，統(tǒng)籌 “六亂” 整治與衛(wèi)生治理，使鎮(zhèn)域風(fēng)貌煥然一新；聚焦核心區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)、公路景觀提升和景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造生態(tài)廊道和綜合展示窗口，展現(xiàn)省 “百千萬工程” 典型鎮(zhèn)的良好形象。
通過一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，棉湖鎮(zhèn)成功以歷史文化街區(qū)保護(hù)活化為牽引，在古鎮(zhèn)復(fù)興的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。接下來，棉湖鎮(zhèn)將繼續(xù)深化發(fā)展，讓千年古鎮(zhèn)綻放更加璀璨的光芒，為我市其他地區(qū)的古鎮(zhèn)復(fù)興提供更多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
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