一千多萬(wàn)外賣(mài)騎手在算法與現(xiàn)實(shí)的夾縫中疾馳，外賣(mài)騎手的權(quán)益保障長(zhǎng)期處于現(xiàn)行社會(huì)保障體系的覆蓋盲區(qū)。隨著幾家行業(yè)內(nèi)的頭部企業(yè)紛紛在“騎手社?！鄙下渥?，讓長(zhǎng)期懸而未決的難題再度回到大眾的視野。先后出臺(tái)和試點(diǎn)的“騎手社保”方案如何落地?外賣(mài)騎手是否接受?針對(duì)外賣(mài)騎手的勞動(dòng)保障體系又應(yīng)該如何搭建?

給外賣(mài)騎手繳社保面臨什么挑戰(zhàn)

4月3日，美團(tuán)的“新一輪社保政策”開(kāi)始在福建泉州和江蘇南通兩地試點(diǎn)。仔細(xì)研讀美團(tuán)“靈活參保+平臺(tái)補(bǔ)貼”的社保方案，其重點(diǎn)可以被歸納為三個(gè)關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)、自愿原則和先繳后補(bǔ)。

根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，有745萬(wàn)騎手在美團(tuán)接過(guò)單，其中高頻騎手僅占11% ，剩下89%的騎手大部分是兼職，甚至有30%的騎手一年只跑了一天。他們把做騎手當(dāng)作人生的中轉(zhuǎn)站，在這個(gè)中轉(zhuǎn)站怎么給他們銜接好社保?這都是平臺(tái)面臨的挑戰(zhàn)。

京東全職簽約騎手將增至10萬(wàn)人

京東首批拿到五險(xiǎn)一金的簽約騎手咋樣了?“原來(lái)干達(dá)達(dá)(外賣(mài))的時(shí)候，就是每天3塊錢(qián)的保險(xiǎn)?，F(xiàn)在都給上五險(xiǎn)一金，退休了能拿到退休金，看病買(mǎi)藥的話也能省錢(qián)，公積金也是一大筆收入?！?/p>

在今年內(nèi)，京東全職簽約騎手的總數(shù)將增至10萬(wàn)人，京東社保方案的“全包模式”不再糾結(jié)騎手靈活就業(yè)的過(guò)渡性問(wèn)題，也用“單位+員工”的傳統(tǒng)模式終結(jié)了復(fù)雜勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的紛擾。

新職傷險(xiǎn)試點(diǎn)三年成效如何

新就業(yè)群體職業(yè)傷害險(xiǎn)是人社部自2022年7月起，在北京、上海、廣東等七省市試點(diǎn)的社會(huì)保障項(xiàng)目。在“新職傷險(xiǎn)”的試點(diǎn)辦法中，騎手只要接單就會(huì)自動(dòng)參保，原則是“每人必保、每單必保”，平臺(tái)按每單0.06元標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)繳納保費(fèi)，騎手無(wú)需付費(fèi)?！八畲蟮囊粋€(gè)創(chuàng)新就在于勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)不再是按某一個(gè)單位固定繳納，而是按單繳納?！?/p>

如何保障生存型騎手的勞動(dòng)權(quán)益

“一般配送范圍在三公里以內(nèi)，超過(guò)的話每一公里會(huì)額外補(bǔ)貼5毛錢(qián)?！毕裥±蜻@樣的“生存型騎手”，入職門(mén)檻低、即時(shí)兌現(xiàn)的職業(yè)特性，成為她應(yīng)對(duì)當(dāng)前困難的現(xiàn)實(shí)選擇。外賣(mài)騎手入行的原因都很相似，根據(jù)美團(tuán)研究院的報(bào)告，即時(shí)配送行業(yè)正成為解決“現(xiàn)金焦慮”的重要渠道。美團(tuán)在2018年4月悄悄啟動(dòng)變革，將配送直營(yíng)全部加盟商化，這意味著平臺(tái)不再為騎手承擔(dān)雇傭關(guān)系下的人力成本，如社保等福利，只需支付配送費(fèi)、配送激勵(lì)或補(bǔ)貼等。

盤(pán)點(diǎn)十年間外賣(mài)平臺(tái)用工模式變化

平臺(tái)為逃避責(zé)任，騎手被引導(dǎo)注冊(cè)為“個(gè)體戶”?2021年9月，北京致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心發(fā)布《外賣(mài)平臺(tái)用工模式法律研究報(bào)告》，總結(jié)出十年間外賣(mài)平臺(tái)的8種用工模式。從一對(duì)一簽約，演化出多層分包關(guān)系，逐漸脫離了現(xiàn)有《勞動(dòng)法》的規(guī)制，其中，“專(zhuān)送騎手被注冊(cè)為個(gè)體工商戶”最易被社保體系邊緣化。

也是在2021年，八部門(mén)共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)將不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入制度保障范圍。

外賣(mài)騎手為何不愿參保？

在美團(tuán)“靈活參保+平臺(tái)補(bǔ)貼”的試點(diǎn)政策公布后，真正愿意參保的人數(shù)不多，“一個(gè)是經(jīng)濟(jì)有壓力，一個(gè)是他們的保險(xiǎn)意識(shí)。”擺脫“現(xiàn)金焦慮”是很多騎手進(jìn)入“靈活就業(yè)”的起點(diǎn)，也是試點(diǎn)影響參保率的重要因素。除去收入、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)外，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的時(shí)間長(zhǎng)也是一項(xiàng)重要因素，外賣(mài)騎手的流動(dòng)性讓這個(gè)職業(yè)的穩(wěn)定性很差，有70%以上的騎手干不滿三個(gè)月。