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據(jù)頂端新聞報道，2024年7月至今，三河市區(qū)“公共衛(wèi)生間”“人民公園”及“三河市融媒體中心”等門頭陸續(xù)由原來的紅色改為綠色，三河市中醫(yī)醫(yī)院“門診”“急診”等標識牌也由原先的紅色變?yōu)榘咨?/p>
2025年4月15日，廊坊市聯(lián)合調(diào)查組通報：針對三河市“廣告牌匾禁用紅藍黑底色”等問題，廊坊市聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)初步核查，媒體反映的主要問題基本屬實。目前已對三河市委主要負責人免職處理，并責成三河市委、市政府深刻反思，汲取教訓(xùn)，全面整改。
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2025年4月27日，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。第一起就是三河市這事。
河北省廊坊市三河市在城市管理中盲目決策、機械執(zhí)行，損害群眾利益，加重基層負擔。2024年7月以來，三河市個別領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位、官僚主義嚴重，未經(jīng)科學(xué)論證和充分征求意見，推動出臺《城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》，脫離實際提出廣告牌匾“除國際國內(nèi)連鎖品牌，不允許用紅藍底色或字樣”等禁止性規(guī)定。為推動牌匾整治工作快速見效，該市組織開展兩次百日攻堅行動，違反《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，頻繁進行工作調(diào)度、督查督辦和排名通報，加重基層負擔。該市城市管理綜合行政執(zhí)法部門在執(zhí)行中簡單機械，搞形式主義“一刀切”，對包括國內(nèi)連鎖品牌在內(nèi)的1800余塊商戶門頭牌匾顏色進行變更，損害了群眾利益，造成不良影響。時任三河市委主要負責人已受到免職處理。
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看來，傳說中的《城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》竟然是真的。
我們知道，如果這個導(dǎo)則不算行政規(guī)范性文件，也必然是重大行政決策。
其實，無論是前者還是后者，都應(yīng)當履行五項法定程序包括:公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定。
即便是個別領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位、官僚主義嚴重，廣告牌匾“除國際國內(nèi)連鎖品牌，不允許用紅藍底色或字樣”等禁止性規(guī)定，這樣的扯淡規(guī)定怎么能順利出臺？
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國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行。《條例》對行政執(zhí)法中存在的“一刀切”問題做出了明確要求。
第五章“監(jiān)管執(zhí)法”中第五十九條明確：開展清理整頓、專項整治等活動，應(yīng)當嚴格依法進行，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動，并報經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準外，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。
果如是，頻繁進行工作調(diào)度、督查督辦和排名通報，怎么能夠做到？
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《城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》明確“除國際國內(nèi)連鎖品牌，不允許用紅藍底色或字樣”，但市城市管理綜合行政執(zhí)法部門在執(zhí)行中簡單機械，搞形式主義“一刀切”，對包括國內(nèi)連鎖品牌在內(nèi)的1800余塊商戶門頭牌匾顏色進行變更。
真的是城市管理綜合行政執(zhí)法部門不懂法嗎？不至于連這么簡單的文字都搞不明白吧？是不是市委主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖？
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我們看到，對《城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》這樣的文件，對“除國際國內(nèi)連鎖品牌，不允許用紅藍底色或字樣”的規(guī)定，對不搞“一刀切”，我們都有明確的規(guī)定，但在一個市委書記面前，這些規(guī)定都成了一紙空文。
這是不是值得我們深思？如果控制不了一個縣委書記的權(quán)力，再多的法律有什么用呢？
2025年4月27日星期日
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