專家建議5年內(nèi)將農(nóng)民養(yǎng)老金提升到1000元,擴消費立竿見影。

國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦說想要擴大下消費,短期內(nèi)見效較快的措施是推動農(nóng)村居民養(yǎng)老金改革,三年內(nèi)將農(nóng)民養(yǎng)老金提升至600元,5年內(nèi)提升至1000元左右。

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為什么這么說呢?劉世錦談到了我國消費不足的問題,他說中國居民實際最終消費占GDP的比重與全球平均水平相比,大約低20個百分點。這個差距確實非常大,所以總有人說中國14億人,消費還不如美國的3億人。

消費不足的原因是“結構性偏差”,由幾個原因造成的,第一個是城鄉(xiāng)基本公共服務水平差距大,機關事業(yè)單位人均養(yǎng)老金大概是6000多元,農(nóng)民人均養(yǎng)老金只有220元,而且還有很多農(nóng)民工,靈活就業(yè)人員都沒有納入社保。

第二個是在農(nóng)村或水平不高的縣城,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老這些服務消費水平都很低。第三個是收入差距大,我們的住戶存款超過了160萬億,看起來很有錢,但基本上都集中在中等收入或高收入群體,而占比更大的9億多低收入群體,其實沒多少存款。

第四個是政府部門財富占比太大了,現(xiàn)在仍然有40%左右,而OECD國家只有5%左右。

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怎么解決消費不足的問題?過去是靠投資來拉動終端需求,包括房地產(chǎn)和基礎設施建設。但這幾年,房地產(chǎn)大幅下跌,基建也在減速。

所以,必須轉(zhuǎn)變方向了。今年咱們把消費放在了投資前面,提振消費放在了首位。而提振消費靠中產(chǎn)和高收入人群是不夠的,這兩部分人占比太低了,還是要靠低收入人群。

劉世錦認為發(fā)錢沒用,因為錢會落到億萬富翁手里,精準性不夠,即使到了低收入階層手里,也只能多買幾個面包,對解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題無濟于事。

最有效的辦法就是推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金改革,給農(nóng)民養(yǎng)老金提高至1000元。錢可以從三個方面來,一個是從每年5-6萬億的刺激政策資金中,拿出5000億出來,就可以讓農(nóng)民養(yǎng)老金提高到400元,如果拿出1萬億,可以提高到600元。

另一個是將較大規(guī)模的國有權益資本劃撥到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。2023年,我國國有資本權益總額和國有金融資本權益總額達到132.6萬億元,隨便劃撥個10萬億,就能大幅提高農(nóng)民養(yǎng)老金。

當然,還有一個就是完善養(yǎng)老繳費制度,不能光靠國家給錢,農(nóng)民朋友也應該積極繳費。劉世錦還做了測算,拿出1萬億元資金給農(nóng)民漲養(yǎng)老金,可以拉動GDP增長約1.2萬億元,這看起來好像是挺劃算的。

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說實話,我是非常支持提高農(nóng)民養(yǎng)老金的,即便是漲到1000元,和城市退休職工、機關事業(yè)單位人員相比,仍然有很大差距。

一個月200多元的養(yǎng)老金,養(yǎng)老肯定是不夠的,這就導致很多七八十歲的農(nóng)村老人還得下地干活。所以,給他們的養(yǎng)老金漲一漲很有必要。另外,就是拉動消費的效果非常好。農(nóng)民朋友因為收入低,還有很多消費需求沒有滿足,如果每月能增加幾百塊錢,那肯定愿意拿出來消費,這就可以直接帶動GDP的增長。

農(nóng)民朋友不容易,也付出了很多,到老了,也應該有一個最基本的養(yǎng)老保障。