在許多人的印象中，英法兩國的軍力僅次于美國，是西方軍力的扛把子。全球火力最新排名一出，韓國的常規(guī)軍力悄然躍居英法之上，不少人驚訝地發(fā)現(xiàn)：這個(gè)地緣緊張的東亞小國，居然在軍事排名上超越了兩大傳統(tǒng)強(qiáng)國！
雖然韓國軍隊(duì)多年來沒有實(shí)戰(zhàn)，但因?yàn)槌r的原因，韓軍長期處于高度緊繃的狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入戰(zhàn)斗的軍人接近60萬。從2016年起，韓國對(duì)軍費(fèi)的投入逐年遞增，2024年甚至達(dá)到了460億美元，已經(jīng)超過了日本。
當(dāng)然“全球火力”網(wǎng)看一個(gè)國家的軍力，除了軍費(fèi)開支和軍隊(duì)人數(shù)，還著重考慮了一個(gè)國家的武器裝備的情況。在武器裝備上，韓國這些年進(jìn)步迅速，而且在許多高精尖武器裝備上，韓國都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)，以至于有些人甚至說韓國乃是“西方國家的兵工廠”。稱號(hào)背后隱藏著韓國怎樣的“硬核崛起”故事？
起步于美國的背刺
強(qiáng)大的國防離不開堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。在剛剛建國的時(shí)候，韓國就是個(gè)沒有什么工業(yè)的農(nóng)業(yè)國。在日本殖民統(tǒng)治朝鮮半島的年代，主要的工業(yè)尤其是重工業(yè)都在半島的北部，而這恰恰又是朝鮮統(tǒng)治的區(qū)域，這就導(dǎo)致韓國就沒什么工業(yè)基礎(chǔ)。
在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家給韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，就是好好發(fā)展農(nóng)業(yè)，順帶再弄點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)。如果按照這條路子走下去，韓國就會(huì)成為東北亞的菲律賓。
但那個(gè)男人的出現(xiàn)，改變了這一切，將韓國由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變成工業(yè)國，成為亞洲四小龍之一。也是這個(gè)男人，開啟了韓國的國防產(chǎn)業(yè)自主化。
朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，為了應(yīng)對(duì)朝鮮乃至蘇聯(lián)的威脅，韓國與美國簽署了《美韓共同防御條約》，韓國被納入到美國的東北亞安全體系當(dāng)中。此時(shí)的韓國基本沒有什么國防工業(yè)，所以軍隊(duì)的武器彈藥基本全由美國提供。
軍人出身樸正熙上臺(tái)后，深感當(dāng)時(shí)韓國的實(shí)力還不足以應(yīng)對(duì)北方的威脅，所以加緊推進(jìn)與美國的關(guān)系。在1966年，樸正熙更是與美國簽訂了《駐韓美軍地位協(xié)定》，授予駐韓美軍治外法權(quán)。雖然樸正熙不停地跪舔美國，但在美國的眼中，東北亞的地位并不如歐洲重要，而在東北亞內(nèi)部，韓國地位也不如日本。
在《駐韓美軍地位協(xié)定》簽訂后第二年，時(shí)任美國總統(tǒng)尼克松就提出“亞洲各國應(yīng)負(fù)起本國防衛(wèi)的首要責(zé)任”的方針，并且還打算撤走駐韓美軍第七師。
美國的這些做法引起了樸正熙的強(qiáng)烈不滿，1968年的普韋布洛號(hào)危機(jī)和朝鮮特工偷襲青瓦臺(tái)事件，更是讓樸正熙認(rèn)識(shí)到美國并不是百分百靠得住。于是在1970年，樸正熙正式提出“自主國防”的戰(zhàn)略，將打造韓國自己的國防產(chǎn)業(yè)。
剛起步就遇到了挫折
按照樸正熙的目標(biāo)，韓國將在實(shí)現(xiàn)槍炮、彈藥、裝甲車等常規(guī)武器的本土生產(chǎn)，到 80 年代初具備坦克、飛機(jī)等精密武器的自主生產(chǎn)能力。為了達(dá)到這些目標(biāo)，樸正熙按照韓國自己的五年計(jì)劃構(gòu)想，加快國家的工業(yè)化，并重點(diǎn)扶持與軍工有關(guān)的重化工業(yè)。同時(shí)在自己的總統(tǒng)府內(nèi)設(shè)置了第二經(jīng)濟(jì)秘書室，專門負(fù)責(zé)制定各種國防發(fā)展的政策。
在樸正熙的命令下，韓國成立了負(fù)責(zé)武器研發(fā)的國防科學(xué)研究所，負(fù)責(zé)高精尖武器的研發(fā)。然后韓國政府再指定諸如韓國機(jī)械、大宇光學(xué)等民間的重化工企業(yè)負(fù)責(zé)武器的生成工作。于是，韓國軍工發(fā)展形成了以第二經(jīng)濟(jì)秘書室為指導(dǎo)，國防科學(xué)研究所負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)，民間的相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)的組織架構(gòu)。
為了讓更多有實(shí)力的民企加入到軍工生產(chǎn)當(dāng)中，第二經(jīng)濟(jì)秘書室還制定了《軍需調(diào)配特別措施法》，給參與軍工生產(chǎn)的民間企業(yè)提供低息貸款，乃至于幫助他們壟斷部分市，。以此吸引有實(shí)力的企業(yè)加入到軍工生產(chǎn)當(dāng)中。為了盡可能地為軍工發(fā)展提供資金，韓國從1974年起，每年的軍費(fèi)投入都不低于4%。
可見樸正熙為了韓國軍工的發(fā)展可謂煞費(fèi)苦心。
依靠這一體系，第二經(jīng)濟(jì)秘書室在樸正熙的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了“閃電事業(yè)”和“栗谷計(jì)劃”兩項(xiàng)自主國防發(fā)展計(jì)劃。按照這個(gè)計(jì)劃的推進(jìn)，韓國在1971年就能夠自行生產(chǎn)步槍、機(jī)槍以及手榴彈等單兵武器。到了1977年，韓國就具備了逆向仿制美國武器的基礎(chǔ)。
在樸正熙被刺殺前，韓國經(jīng)過近10年的發(fā)展，已經(jīng)可以自行生產(chǎn)許多美制武器配套所需的彈藥以及其他的一些零部件。而且這個(gè)時(shí)候正逢美國深陷越南戰(zhàn)爭，這些軍工企業(yè)除了負(fù)責(zé)韓國自己的訂單，還接了不少美國的訂單，可以說賺得盆滿缽滿。
當(dāng)然除了研發(fā)這些常規(guī)武器外，樸正熙還命人秘密進(jìn)行核武器以及遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的研究。如果不出意外的話，韓國極有可能成為東亞第二個(gè)擁有核武器的國家。
但不出意外的還是出了意外，1979年主導(dǎo)韓國軍工開發(fā)的樸正熙遇刺身亡。原來樸正熙的部下全斗煥靠政變上臺(tái)。為了獲得美國的支持，全斗煥上臺(tái)之后中止了原先樸正熙時(shí)代的核計(jì)劃和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈計(jì)劃，甚至還解散了第二經(jīng)濟(jì)秘書室，轉(zhuǎn)而積極向美國靠攏，采購美國武器。
全斗煥的這些政策，可以說是韓國自主國防發(fā)展上的一個(gè)重大的挫折。但也就是這全斗煥時(shí)期，樸正熙時(shí)代打下的軍工基礎(chǔ)在此時(shí)結(jié)出了果實(shí)，諸如K1主戰(zhàn)坦克，海軍的蔚山級(jí)護(hù)衛(wèi)艦均在全斗煥時(shí)期入役韓軍。
冷戰(zhàn)結(jié)束，但并未刀槍入庫
1991年12月25日，蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束。世界格局發(fā)生了巨大的變化。因?yàn)樘K聯(lián)威脅的解除，美國和西歐都開始了大規(guī)模的裁軍，尤其是西歐，許多國家都進(jìn)入到刀槍入庫，馬放南山的階段。但韓國卻在此時(shí)選擇提升自己的武備，提出了“韓國防衛(wèi)的韓國化”的口號(hào)。
這個(gè)時(shí)候美國認(rèn)為，蘇聯(lián)解體，自己在東北亞的最大威脅已經(jīng)解除，于是決定減少駐韓美軍的數(shù)量。美國高層也不止一次向韓國強(qiáng)調(diào)：以后韓國的防衛(wèi)主要得靠自己。
外部世界變化的同時(shí)，韓國也發(fā)生了巨大的改變。1988年全斗煥下臺(tái)，韓國由此進(jìn)入到民選總統(tǒng)時(shí)代。
相對(duì)于過去的全斗煥軍人政府，民選的政府更加重視國防自主建設(shè)。尤其是出身草根，相對(duì)比較反美的總統(tǒng)，更加重視自主國防建設(shè)。
例如草根出身的盧武鉉在擔(dān)任韓國總統(tǒng)期間，根據(jù)《防衛(wèi)事業(yè)法》，將原來由國防部、韓聯(lián)參、海陸空三軍分管的培育國防工業(yè)及軍需品采購管理工作整合至新設(shè)的防衛(wèi)事業(yè)廳，解決了韓國國防工業(yè)發(fā)展過程中各方相互掣肘的痼疾。同時(shí)在盧武鉉的推動(dòng)下，韓國開展了很多高精尖的武器研發(fā)項(xiàng)目。
盧武鉉的好友文在寅擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)，提出“以自主國防力量為基礎(chǔ)建立韓美聯(lián)合防御態(tài)勢(shì)”，強(qiáng)調(diào)了在韓美在朝鮮半島作戰(zhàn)之時(shí)以韓國為主，美國為輔助的主張。同時(shí)文在寅還頒布了《國防工業(yè)發(fā)展法》和《國防科學(xué)技術(shù)革新促進(jìn)法》，用以促進(jìn)韓國在高精尖武器項(xiàng)目上的研發(fā)。
畢竟提升自主國防建設(shè)水平，可以極大振奮民族自信心，毫無疑問對(duì)于執(zhí)政的韓國政府而言，是一個(gè)非常大的政績。所以我們就看到了民選的政府相對(duì)于全斗煥政府，更加重視武器的研發(fā)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后的韓國，已經(jīng)是一個(gè)工業(yè)國，加上政府支持，韓國的國防工業(yè)發(fā)展便進(jìn)入到了快車道。從90年代開始，韓國的國防工業(yè)取得了諸多的突破。
首先是空軍裝備方面，韓國通過“借機(jī)生蛋”的方式，從美國引進(jìn)了整套F-16戰(zhàn)斗機(jī)的生產(chǎn)線，獲得了先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。之后由韓國生產(chǎn)的F-16被稱為KF-16。之后在美國的幫助下，韓國借由生產(chǎn)KF-16戰(zhàn)斗機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)出了T-50教練機(jī)及其衍生版本F/A-50輕型戰(zhàn)斗攻擊機(jī)。
陸軍是韓國最為重視的軍種，也是對(duì)抗朝鮮的主力。從90年代開始，韓國陸軍主力裝備逐步更換成韓國國產(chǎn)自研武器?，F(xiàn)在的韓國陸軍，除了諸如重型武裝直升機(jī)等少部分武器外，基本都已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。
雖然在朝鮮半島的戰(zhàn)爭中海軍發(fā)揮的作用不大，但韓國依舊非常重視。相對(duì)于陸軍和空軍，韓國對(duì)于先進(jìn)海軍裝備的追逐，已經(jīng)似乎超過了韓國自己的需要。
在諸如德法等西游大國已經(jīng)放棄研發(fā)驅(qū)逐艦的前提下，韓國依舊不停地推動(dòng)自己的大驅(qū)計(jì)劃。其自行建造的世宗大王級(jí)驅(qū)逐艦，在中國的055驅(qū)逐艦服役之前，長期保持著“東亞第一大驅(qū)”的稱號(hào)。而且韓國還在積極推進(jìn)自己的航母和彈道導(dǎo)彈潛艇的研發(fā)。
角逐國際市場(chǎng)
一個(gè)國家的國防工業(yè)要想有真正的發(fā)展，就必須積極走向國際市場(chǎng)。依靠國際市場(chǎng)賺的資金，促進(jìn)本國武器的研發(fā)，同時(shí)也可以利用他國使用這些武器的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)本國的武器，由此形成武器發(fā)展的良性循環(huán)。
正在推進(jìn)韓國國防工業(yè)自主化的韓國非常清楚這一點(diǎn)。
早在全斗煥時(shí)期，韓國就開始推動(dòng)其武器的出口。但在那個(gè)年代，韓國能夠賣的武器都是一些低端的武器，畢竟那個(gè)時(shí)候韓國也沒什么可以賣的。但到了文在寅時(shí)代，韓國武器出口的數(shù)量和種類迅速增加。天上飛的，地上跑的和水里游的，韓國都可以賣。不僅可以賣整件，韓國還可以輸出技術(shù)。
而且采購韓國武器的國家，從過去的看重價(jià)格的東南亞國家，到中東大土豪，到看守北約東大門的波蘭，都成為了韓系武器的市場(chǎng)。尤其作為北約國家的波蘭，放棄了傳統(tǒng)的德法美的武器，一口氣采購了上千輛韓國的坦克和數(shù)百輛自行火炮，以及48架FA-50戰(zhàn)斗攻擊機(jī)，這一系列訂單直接給韓國帶來了近百億美元的收入。
不僅僅是波蘭，甚至連五常之一的英國，也向韓國采購武器了，而且一買還是排水量37000噸的遠(yuǎn)洋補(bǔ)給艦，這可是連韓國自己都沒裝備的武器。甚至連美國這樣的傳統(tǒng)軍火大國，韓國也想著進(jìn)去分一杯羹。2018年的時(shí)候，韓國就派出自己的T-50教練機(jī)參與美國高級(jí)教練機(jī)項(xiàng)目的競爭。
如今的韓國，已經(jīng)是世界武器出口的大國。在2022年的時(shí)候，韓國拿下了170億美元的武器出口訂單，位居世界第八。隨著俄烏戰(zhàn)爭中俄羅斯武器的口碑下降，未來韓國武器將拿下更多的訂單。以至于有人說，韓國武器將像韓國汽車那樣，橫掃世界。
沖向高精尖與無奈
雖然這些年韓國在武器國產(chǎn)化方面取得了諸多的進(jìn)展，但在許多高精尖武器的研發(fā)上，韓國依舊面臨著巨大的困難。特別是在許多核心科技上，韓國仍未突破，還必須使用諸如英法美德的技術(shù)。
例如作為韓國驕傲的世宗大王級(jí)以及其升級(jí)版正祖大王級(jí)驅(qū)逐艦，其核心的相控陣?yán)走_(dá)，依舊是美國的宙斯盾系統(tǒng)。以及韓國人心心念念第五代戰(zhàn)斗機(jī)KF21，其使用的發(fā)動(dòng)機(jī)和傳感器，來自美國。
韓國這種未掌握核心科技的武器研發(fā)狀態(tài)，也被很多人笑稱韓國所謂的武器自產(chǎn)，都是在攢武器。
而韓國這種仍不掌握核心技術(shù)的狀況，也極度影響了韓國的武器出口。比如韓國的K2坦克，就因?yàn)橛昧说聡陌l(fā)動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致其無法出口沙特。而FA-50戰(zhàn)斗機(jī)也因?yàn)橛昧擞募夹g(shù)，導(dǎo)致其無法出口給阿根廷。
英法相對(duì)于韓國而言，雖然這幾年其武器裝備數(shù)量大減，不停地裁軍。其新裝備的常規(guī)武器數(shù)量也被韓國超越，但英法在武器研發(fā)方面依舊自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。尤其是法國，在西方是除美國外唯一一個(gè)具備完整武器研發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的國家。這是韓國所無法企及的。
除了武器的核心技術(shù)的局限性，韓國武器研發(fā)很大程度上得看美國的臉色。美國對(duì)韓國有著非常大的影響力，因?yàn)槊绹年P(guān)系，韓國至今無法研發(fā)射程超過1500KM的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，在許多武器的研發(fā)上，也受到了美國的干擾。從這點(diǎn)來看，韓國的軍工產(chǎn)業(yè)如果無法擺脫美國的陰影，將永遠(yuǎn)呈現(xiàn)出一種殘疾的狀態(tài)。
而對(duì)外作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)上，韓國更是比不了英法。雖然韓軍的人數(shù)遠(yuǎn)超英法兩國，但兩軍在作戰(zhàn)水平上，依舊不在一個(gè)檔次。英法兩國雖然沒有了殖民地，但依舊具備一定程度的海外部署能力。近些年英法兩國多次在海外用兵，也說明其軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力依舊不弱。
韓軍近些年主要的戰(zhàn)爭主要還是圍繞著朝鮮進(jìn)行。但朝鮮的常規(guī)武器已經(jīng)落后世界主流水平四十年左右。就這樣的裝備水平，掌握世界先進(jìn)水平的韓軍在對(duì)陣朝鮮之時(shí)，并沒有占有多少優(yōu)勢(shì)。而且韓軍自身內(nèi)部依舊存在著霸凌、伙食等諸多問題尚待解決。
所以韓國軍力想要真正超過英法，恐怕尚需時(shí)日。
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