許多人在初次信訪時認(rèn)為信訪無門檻，隨意填寫一張登記表就可以了，也不準(zhǔn)備相應(yīng)的證據(jù)材料，訴求和案情事實全憑口述。但是，由于信訪工作部門初次接待時需要對訴求的合理性進行初步判斷，以便決定是否需要交辦或督辦該信訪事項。因此，初次信訪并不是一件簡單的事，需要一定的技巧和方法。
根據(jù)《初次信訪事項辦理辦法》第一條規(guī)定，初次信訪是指公民、法人或者其他組織采用信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式，首次向各級機關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機關(guān)、單位作出處理的活動。對于初次信訪的事項，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行首辦負(fù)責(zé)制，努力實現(xiàn)“讓群眾最多訪一次”。對通過信息網(wǎng)絡(luò)收到的初次信訪事項，應(yīng)縮短轉(zhuǎn)送、交辦期限。
為了讓所反映的事項被有關(guān)部門“看得懂”并依法辦理，可以參照證據(jù)三性的相關(guān)規(guī)定，避免因為訴求不清、事實不明、證據(jù)不足被不予受理，錯過初次信訪辦理的大好時機。
（一）合法性。提出的事項和訴求必須符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，任何違法行為或訴求都不會被支持。比如將信訪作為“許愿池”提出不合理訴求的，因不合理訴求未得到滿足而纏訪鬧訪的。
（二）明確性。信訪材料內(nèi)容必須明確、清晰，以便有關(guān)部門準(zhǔn)確理解信訪人的事項和訴求。對于內(nèi)容模糊不清的投訴事項，很容易因為無法及時轉(zhuǎn)送而錯過辦理時機。
（三）真實性。信訪事項必須是真實發(fā)生的，不得包含虛假信息和誤導(dǎo)他人的陳述。故意通過信訪舉報方式誣告陷害他人，情節(jié)嚴(yán)重的可能會受到刑事處罰。
（四）關(guān)聯(lián)性。反映的事項必須和訴求具有強關(guān)聯(lián)性，借訪斂財?shù)男袨椴豢扇?。在信訪過程中，委托他人代為反映的，應(yīng)當(dāng)出具委托書。
（五）完整性。初次信訪時，不僅需要提交訴求，還需要準(zhǔn)備對應(yīng)的證據(jù)材料，方便信訪部門及時督辦該事項。有完整證據(jù)能夠證明訴求合理的，職能部門應(yīng)當(dāng)做到依法就地及時化解。
初次信訪事項受理辦理程序與普通信訪受理辦理程序一致，但對辦理要求更為嚴(yán)格。
（一）登記環(huán)節(jié)。信訪人通過信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式，向各級機關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。
（二）審查環(huán)節(jié)。信訪部門對信訪人登記的表格和證據(jù)材料審查，明確其真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。如果信訪事項并非本區(qū)域的事項或者提交的材料存在缺失，將會被告知補充或者退回原材料。
（三）受理階段。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，15日內(nèi)逐級轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)、單位；對涉法涉訴類或者紀(jì)檢監(jiān)察類事項，轉(zhuǎn)送有關(guān)政法部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；對意見建議類事項，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究（《初次信訪事項辦理辦法》第5條）。
（四）調(diào)查和處理階段。有權(quán)處理機關(guān)、單位在受理信訪事項后，在60日內(nèi)展開調(diào)查和處理工作，對合理訴求解決到位。對疑難復(fù)雜事項，通過協(xié)商、調(diào)解等多元化解模式及時辦理。
（五）反饋階段。對納入滿意度評價范圍的初次信訪事項，辦理過程、處理結(jié)果依托信訪信息系統(tǒng)予以公開，以便于信訪人查詢、評價。
初次信訪辦理結(jié)果的好壞，關(guān)系著減少重復(fù)信訪，減少信訪總量，推動社會和諧穩(wěn)定，保護公民合法權(quán)益。對于信訪人本人來說，應(yīng)當(dāng)抓住初次信訪的機會，爭取一次解決問題。對于信訪部門和有權(quán)處理部門來說，要保證初次信訪事項辦理的質(zhì)量，強化監(jiān)督和改進機制，依法按政策及時就地解決群眾初次信訪訴求。
熱門跟貼