原標(biāo)題：中國能源建設(shè)集團投資有限公司華東分公司國資背景豈能違背契約精神！
引言：國有企業(yè)與民營企業(yè)是相互競合、互惠發(fā)展的關(guān)系，作為國民經(jīng)濟的“頂梁柱”與“壓艙石”，國有企業(yè)通過項目協(xié)同、股權(quán)合作等方式，與“專精特新”民營企業(yè)精準(zhǔn)對接，能夠?qū)崿F(xiàn)二者之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和優(yōu)勢互補，推動國有企業(yè)和民營企業(yè)在更廣時空、更深層次上形成“你中有我、我中有你、協(xié)同共促”的發(fā)展格局。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場環(huán)境的變化，民企和國企央企合作模式是當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，通過合作，雙方可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。
然而，在體制融合、利益分配不均衡及文化差異等情況下，央國企與民企協(xié)同發(fā)展過程中也可能會出現(xiàn)一些合作障礙或者說會出現(xiàn)一些不容忽視的問題，但，總結(jié)下來，為了規(guī)避一些問題的發(fā)生，雙方共同遵守合同協(xié)議，共同遵守契約精神才是最基本的原則。
2023年，華恒(山東)新能源科技有限公司（以下簡稱華恒公司）為中國能源建設(shè)集團投資有限公司（以下簡稱中能建投資公司）通過招引產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)各方商務(wù)資源等，成功獲取了年度魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地D4地塊70萬光伏指標(biāo)，該項目已在山東省能源局490號文件予以公示。
指標(biāo)公示前，華恒公司與中能建投資公司華東分公司簽訂了聯(lián)合開發(fā)協(xié)議，此協(xié)議約定由中能建建設(shè)集團新能源工程公司負(fù)責(zé)項目EPC 總承包，在滿足集團收益率過會的前提下，華恒公司從中能建建設(shè)集團新能源工程公司承接該項目的EPC工程，以此回報華恒公司在獲取指標(biāo)中做出的巨大貢獻。
競配投標(biāo)前，根據(jù)山東省能源局對投標(biāo)主體成立時限的遴選、競配企業(yè)服從調(diào)劑等要求，中能建投資公司時任主要領(lǐng)導(dǎo)將內(nèi)部投標(biāo)項目的申報主體統(tǒng)一為中能建投資公司京津冀分公司下屬的中能建投(廣饒)新能源有限公司。
華恒公司負(fù)責(zé)人：“指標(biāo)公示后，中能建投資公司認(rèn)可我方做出的巨大貢獻，但不履行原簽訂協(xié)議內(nèi)容，導(dǎo)致該項目無法順利推進，給我司造成了很大損失”。
華恒公司與中能建投資公司華東分公司簽訂合作協(xié)議顯示：甲方為中國能源建設(shè)集團投資有限公司華東分公司、乙方為中能建建筑集團有限公司、丙方為華恒(山東)新能源科技有限公司，項目名稱：魯北(東營河口)鹽堿灘涂地一體化基地 項目選址： 東營市河口區(qū)轄區(qū)內(nèi)項目、占地：具體以項目備案批文和拐點坐標(biāo)為準(zhǔn)，建設(shè)內(nèi)容：項目規(guī)劃裝機容量為不小于1.0GW(實際裝機容量以最終核準(zhǔn)/備案容量為準(zhǔn))，擬采用 540Wp 高效單晶硅組件和3.125MW 箱逆變一體機，光伏組件采用固定式安裝，基礎(chǔ)暫定采用預(yù)制管樁，投資估算：約人民幣43億元，投資計劃：按照東營市人民政府要求的時間點內(nèi)完成全部投資。
甲方為取得中國能源建設(shè)股份有限公司授權(quán)的在東營市河口區(qū)實施新能源項目的投資主體，乙方為項目潛在的EPC 總承包方，丙方為該項目的合作方(產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入+政府關(guān)系資源)。
甲、 乙、丙三方各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，在該項目開展全方位合作，甲方承諾按照東營市人民政府、東營市發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，投資約定地塊的新能源項目，且取得新能源指標(biāo)后，按照集團過會批復(fù)決策的要求確定EPC總承包價格(須經(jīng)各方計算認(rèn)可且滿足甲方集團過會紅線要求)。
甲方在依法合規(guī)的前提下，同等市場條件下優(yōu)先選擇乙方作為項目的EPC 總包方；在依法合規(guī)的前提下，在乙方承接項目EPC 后，丙方或者丙方指定的單位優(yōu)先承接乙方EPC 份額中除組件等主設(shè)備外的施工份額的70%額度；組件等主設(shè)備采購事宜在滿足甲方及乙方集團規(guī)定的情況下三方另行商議，同等市場條件下優(yōu)先選擇丙方導(dǎo)入落地的產(chǎn)業(yè)投資方的組件或電池等相關(guān)產(chǎn)品，具體施工內(nèi)容及合作細(xì)節(jié)可由乙方、丙方另行簽訂協(xié)議約定。
丙方負(fù)責(zé)落實東營市人民政府、河口區(qū)人民政府新能源指標(biāo)競配所要求引進的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提供產(chǎn)業(yè)投資方及具體的擬投資產(chǎn)業(yè)資料(達到第三方審核評估的深度)，滿足政府主管部門打分評比的要求，并負(fù)責(zé)處理同產(chǎn)業(yè)投資方的關(guān)系。
丙方負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣P(guān)系、工農(nóng)關(guān)系、國網(wǎng)山東省公司以及國網(wǎng)東營公司關(guān)系的協(xié)調(diào)，保障項目的落地實施、并網(wǎng)及驗收等相關(guān)事項。
丙方通過政府關(guān)系(包括不限于東營市、河口區(qū)等)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實擬競配地塊(不小于1GW)，保障項目所用土地及開工建設(shè)的整體合規(guī)性、甲方在依法合規(guī)的前提下，同等條件下優(yōu)先選擇丙方或丙方合作單位承接該項目的運維工作。
三方協(xié)議中約定很明確，身為丙方的華恒公司負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣⒐まr(nóng)以及國網(wǎng)的關(guān)系等，甲方中國能源建設(shè)集團投資有限公司華東分公司按照協(xié)議給予一定的回報。
華恒公司負(fù)責(zé)人：“為了項目的推進，我司付出了大量的人力財力，目前形勢來看中能建公司違背契約精神，我司十分的被動”。
契約精神是現(xiàn)代社會與現(xiàn)代人的思維要求和生存模式，如果離開這種精神，人們的生活和工作就不會那么順暢。正是這種契約精神所表現(xiàn)出來的價值觀念、秩序?qū)?、約束意識等等，越來越成為我們生活的一部分。
在企業(yè)中正成為企業(yè)經(jīng)營和管理的重要任務(wù)、手段和方向。尤其是當(dāng)今人類社會已經(jīng)進入信息時代，在這樣的背景下，社會變革急劇、傳統(tǒng)倫理更迭、各種信息紛繁、生存競爭激烈的環(huán)境中，社會運行的規(guī)則越來越顯得重要。
所以，重視規(guī)則與尊重規(guī)則的契約精神的養(yǎng)成，就成為人們追崇的目標(biāo)和境界。
國家發(fā)改委曾發(fā)布《關(guān)于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》，《通知》提出，加強政府誠信履約機制建設(shè)，著力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為，促進營商環(huán)境優(yōu)化，增強民營企業(yè)投資信心，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，也可以看出國家對政務(wù)誠信的重視。
違背契約精神，即違反合同約定，就要承擔(dān)違約責(zé)任，這只是法律層面而言，相對應(yīng)，如果一家國企或者說央企背景的企業(yè)違背契約精神，除了要承擔(dān)違約責(zé)任外，還會嚴(yán)重影響政務(wù)誠信，中能建公司能否依約履行？能否顧全大局維護政務(wù)誠信？我們拭目以待！
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