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職業(yè)年金(Occupation Pension),是機關事業(yè)單位及其工作人員在參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的基礎上,建立的補充養(yǎng)老保險制度。
它是國家利用稅收優(yōu)惠政策鼓勵雇主建立的第二支柱,在完善多層次養(yǎng)老保險體系中占據重要地位 。

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一、主要內容
- 適用范圍:與參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的范圍一致,覆蓋機關事業(yè)單位的公職人員。
- 費用繳納:由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的 8% ,個人繳費比例為本人繳費工資的 4%,由單位代扣。繳費基數方面,公務員和參公人員是上一年的基本工資、國家統(tǒng)一津補貼和已規(guī)范后的津補貼;事業(yè)單位人員則是基本工資、國家統(tǒng)一津補貼以及績效工資,改革性、獎勵性補貼暫不納入。
- 基本構成:職業(yè)年金基金由單位繳費、個人繳費、職業(yè)年金基金投資運營收益以及國家規(guī)定的其他收入四部分組成。
- 賬戶管理:采用個人賬戶方式管理,個人繳費實行實賬積累。財政全額供款單位,單位繳費記賬,按國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,工作人員退休前,賬戶累計儲存額由同級財政撥付資金記實;非財政全額供款單位,單位繳費實行實賬積累,實賬積累形成的基金實行市場化投資運營,按實際收益計息,投資遵循謹慎、分散風險原則,確保基金安全性、收益性和流動性 。
- 領取條件:需滿足以下條件之一,一是工作人員達到國家規(guī)定退休條件并依法辦理退休手續(xù)后,可選擇按月領取職業(yè)年金待遇,可一次性購買商業(yè)養(yǎng)老保險產品按保險契約領取并享受繼承權,也可按本人退休時對應的計發(fā)月數計發(fā)職業(yè)年金月待遇標準,發(fā)完為止,同時個人賬戶余額享有繼承權,選定領取方式后不得更改;二是出國(境)定居人員,其職業(yè)年金個人賬戶資金可根據本人要求一次性支付;三是工作人員在職期間死亡,其職業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承。未達上述條件,不得提前從個人賬戶提取資金。
- 變動處理:工作人員變動工作單位時,職業(yè)年金個人賬戶資金隨同轉移;升學、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位未實行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度,個人賬戶由原管理機構繼續(xù)管理運營;新就業(yè)單位已建立相關制度,原個人賬戶資金隨之轉移。
- 經辦管理:由各級社會保險經辦機構負責。職業(yè)年金基金需委托有資格的投資運營機構作為投資管理人負責投資運營,選擇有資格的商業(yè)銀行作為托管人負責托管基金,委托關系確定后簽訂書面合同。

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二、特點
- 強制性:由國家立法強制實行,單位和個人都必須參加。
- 延期性:本質是長期承諾、受法律保護的延期支付合同,職工工作期內,職工和雇主按比例共同出資建立基金,依規(guī)管理和投資運營,職工退休后支取。
- 激勵性:作為員工福利制度,以職工服務時長、貢獻大小、忠誠度等為衡量標準分配年金報酬,是事業(yè)單位吸引和留住人才的手段,也是人力資源管理、薪酬福利管理的重要部分。
- 保值性:資金本質屬性是保值增值,決定了對投資的內在需求。
三、作用
- 補償養(yǎng)老金不足:為員工退休生活做準備,避免基本養(yǎng)老保險不足導致生活水平下降。
- 激勵員工:作為薪酬福利體系和人力資源管理方法,完善激勵條款能提升員工工作積極性。
- 合理避稅:國家對職業(yè)年金繳費及投資收益有稅收減免政策,職工可合理利用避稅 。
- 優(yōu)化資本市場:以基金方式進入資本市場,在優(yōu)化資源配置、提高收益方面發(fā)揮作用。

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四、發(fā)展歷程
- 萌芽期(1992 - 1999 年):20 世紀 90 年代后,隨著城鄉(xiāng)經濟體制改革,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度率先改革。1992 年后,一些地方探索機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,提出建立多層次養(yǎng)老保險制度,成為職業(yè)年金制度萌芽。
- 探索期(2000 - 2011 年):2000 年,國務院再次提出改革機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險辦法。此后多個文件提及推進改革。2008 年 3 月,國務院發(fā)布事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點方案;7 月,深圳率先建立和實施聘任制公務員職業(yè)年金制度。2011 年 7 月,國務院辦公廳發(fā)布事業(yè)單位職業(yè)年金試行辦法,是國家層面首個職業(yè)年金制度方案。
- 實施期(2012 年至今):2012 年全面深化改革為制度建立提供契機,加快改革步伐。2013 年 12 月,三部委聯合發(fā)布職業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策通知;2015 年 1 月,國務院發(fā)布決定,標志機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革拉開帷幕,職業(yè)年金是關鍵補充制度;4 月,國務院辦公廳發(fā)布具體設計方案。截至 2022 年底,全國 31 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市) 、新疆生產建設兵團和中央單位職業(yè)年金基金投資運營規(guī)模超 2.11 萬億元,自啟動投資運營以來,年均投資收益率 5.29%。
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