一、為什么債權(quán)人應(yīng)及時主張工程款，如不及時主張可能產(chǎn)生哪些風(fēng)險？
答：我國民法典規(guī)定債權(quán)人向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年，債權(quán)人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道債權(quán)受到損害之日起三年內(nèi)主張。如沒有訴訟時效中斷的情形，超過三年債權(quán)將不再受法律保護(hù)。
我國公司法司法解釋規(guī)定：未履行或者未全面履行出資義務(wù)的公司股東，在未出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠忠呀?jīng)向債權(quán)人承擔(dān)了補充賠償責(zé)任后，其他債權(quán)人再提出相同請求的，法院不予支持。抽逃出資的公司股東在抽逃出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償部分已經(jīng)向債權(quán)人承擔(dān)了補充賠償責(zé)任，協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對抽逃出資已經(jīng)向債權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任后，其他債權(quán)人再提出相同請求的，法院不予支持。對于債務(wù)人為公司的，債權(quán)人及時主張工程款能避免股東因已承擔(dān)出資不到位或抽逃出資責(zé)任及協(xié)助抽逃出資股東、董事、高級管理人員或?qū)嶋H控制人已承擔(dān)連帶責(zé)任后相應(yīng)責(zé)任免除的風(fēng)險，以更有利于保障自己債權(quán)的實現(xiàn)。
我國擔(dān)保法規(guī)定：當(dāng)事人未約定保證期間的保證，保證期間為擔(dān)保的主債務(wù)履行期限屆滿之日起六個月，一般保證的債權(quán)人未在六個月內(nèi)向債務(wù)人提起訴訟或仲裁，連帶責(zé)任保證的債權(quán)人未在六個月內(nèi)向保證人請求承擔(dān)保證責(zé)任，保證人的保證責(zé)任免除。對于存在保證擔(dān)保但未約定保證期間的工程款，及時主張也能防止出現(xiàn)雖有保證約定，但保證人卻因保證期限已過無需承擔(dān)保證責(zé)任的情形。
二、建設(shè)工程付款義務(wù)人能否以收款人未開具發(fā)票為由拒付工程款？
答：除非雙方在建設(shè)工程施工合同中明確約定，先開具發(fā)票再付款，否則，付款義務(wù)人不能以收款人未開具發(fā)票為由拒付工程款。
三、當(dāng)事人簽訂的固定總價建設(shè)工程施工合同，工程款還能進(jìn)行調(diào)整嗎？
答：當(dāng)事人約定按照固定總價結(jié)算工程款，工程施工中未發(fā)生超出風(fēng)險范圍的工程量增減或其他變化，一方請求對固定價范圍內(nèi)工程造價進(jìn)行調(diào)整或鑒定的，不予支持。但合同成立后，因政策調(diào)整或者市場供求關(guān)系異常變動等原因?qū)е聝r格發(fā)生當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的漲跌，當(dāng)事人又未約定價格調(diào)整辦法的，繼續(xù)履行合同對當(dāng)事人一方明顯不公平，屬于民法中的情勢變更情形，受不利影響的一方可以要求對方重新協(xié)商，在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，可以要求變更或解除合同。但合同涉及市場屬性活躍、長期以來價格波動較大的大宗商品以及股票、期貨等風(fēng)險投資型金融產(chǎn)品的除外。
發(fā)生上述情形，當(dāng)事人請求變更合同的，法院不得解除合同；當(dāng)事人一方請求變更合同，對方請求解除合同的，或者當(dāng)事人一方請求解除合同，對方請求變更合同的，法院應(yīng)結(jié)合案件的實際情況，根據(jù)公平原則判決變更或者解除合同。
當(dāng)事人事先在合同中約定排除情勢變更適用的，該約定無效。
施工過程中發(fā)生固定價包干范圍外的工程量或其他變化，變更價款應(yīng)按照合同約定計算，合同未作約定又不能協(xié)商一致的，參照簽訂建設(shè)工程施工合同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或計價標(biāo)準(zhǔn)計算。
因當(dāng)事人一方原因?qū)е鹿て谘诱`的，在此期間產(chǎn)生的價格漲跌損失，由過錯方承擔(dān)。
四、建設(shè)工程施工單位墊資如何認(rèn)定？墊資利息如何確定？
答：當(dāng)事人在合同中明確約定為墊資的，應(yīng)作墊資認(rèn)定。合同中未作約定的，施工單位投入資金施工，已物化成建設(shè)工程的，按照工程欠款處理。
墊資利息有約定的，按照約定計算，沒有約定的，墊資不計算利息。但是已物化成建設(shè)工程的，施工合同即使沒有約定逾期支付工程款利息的，工程發(fā)包人或其他付款義務(wù)人也應(yīng)自應(yīng)付工程款之日起支付逾期利息。逾期利息有約定的，按約定處理，約定的標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過同期同類銀行貸款利率或同期貸款市場報價利率的四倍。逾期付款利息沒有約定的，按照同期同類貸款利率或同期貸款市場標(biāo)價利率計算。
作為施工單位，如果合同中沒有明確約定為墊資的，投入工程施工的資金可以按工程欠款處理，可自發(fā)包人或其他付款義務(wù)人應(yīng)付款之日起主張逾期付款利息。
五、審計機(jī)關(guān)的工程審計報告與工程結(jié)算款的關(guān)系？
答：政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目，如果建設(shè)工程施工合同明確約定以審計機(jī)關(guān)的工程審計報告作為結(jié)算工程款的依據(jù)，該約定有效。如果沒有該約定，發(fā)包人主張以審計機(jī)關(guān)的審計報告改變有效的建設(shè)工程合同約定的價款數(shù)額或工程造價鑒定結(jié)論，不予支持。審計機(jī)關(guān)對工程項目的造價審計，是對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)單位履行審計監(jiān)督職責(zé)，行使財務(wù)收支監(jiān)督行為，可以作為行政處理的依據(jù)，通常不能以此改變有效合同的價款約定效力，在沒有特別約定情形下，不能作為確定工程結(jié)算款的當(dāng)然依據(jù)。審計機(jī)關(guān)的行政管理職責(zé)，不能延伸到民事主體的合同領(lǐng)域，不能改變平等民事主體之間簽訂的合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
六、建設(shè)工程施工合同雙方對實際竣工日期有爭議的，法律上如何確定竣工日期？
答：1、建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；2、承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交竣工驗收報告之日為竣工日期；3、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。
竣工日期在給付工程款及逾期利息起算、計算違約金、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、質(zhì)量保修期起算等方面具有法律意義。
七、我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量保證金如何規(guī)定？承包人多長時間可以要求發(fā)包人返還預(yù)留的質(zhì)量保證金？
答：根據(jù)2017年修訂的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》第二條規(guī)定：建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。在工程項目竣工前，承包人已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。
質(zhì)量保證金總預(yù)留比例不得高于工程款結(jié)算總額的3%。如果當(dāng)事人沒有就質(zhì)量保證金返還期限作出約定，最長兩年的缺陷責(zé)任期滿后，承包人履行了保修義務(wù)或者沒有出現(xiàn)保修事項的，發(fā)包人應(yīng)將質(zhì)量保證金返還承包人。承包人收回質(zhì)量保證金后，仍應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保修義務(wù)，否則需向發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。
國家實行建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的工程合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格或發(fā)包人擅自使用之日起計算。
建設(shè)工程缺陷責(zé)任期最長為兩年，質(zhì)量保修期要長于缺陷責(zé)任期，是確定承包人應(yīng)該承擔(dān)保修義務(wù)的期限。因保修期最長為建筑物合理使用年限，如果待該期限屆滿再返還質(zhì)量保證金，對于承包人而言恐有失公允，也難以操作，故《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》規(guī)定質(zhì)量保證金預(yù)留期限為兩年，有一定的合理性。
建設(shè)工程質(zhì)量保證金與質(zhì)量保修金是否是同一概念，理論界對此有爭議。不過，根據(jù)2005年《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》中關(guān)于保證金（保修金）的定義，結(jié)合民法典、建筑法及建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，保證金與保修金應(yīng)該只是文字表述不同而已，實際應(yīng)為同一概念。
八、建設(shè)單位任意壓縮合理工期或者降低建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為，效力如何？
答：建設(shè)單位任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為，法律上應(yīng)認(rèn)定為無效。對于無效認(rèn)定后的合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系，可依照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的解釋》中相關(guān)規(guī)定處理。
合理工期可參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的定額工期作為依據(jù)。
九、建設(shè)工程合同雙方約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國家強制性標(biāo)準(zhǔn)不一致，是否有效？
答：建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建設(shè)工程的強制性安全標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程施工合同雙方約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國家強制性安全標(biāo)準(zhǔn)的，該約定無效；高于國家強制性安全標(biāo)準(zhǔn)的，該約定有效。
十、當(dāng)事人在合同中約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，工程款結(jié)算如何處理？
答：該約定有效，承包人可以主張按照竣工結(jié)算文件認(rèn)定工程價款，法院會予以支持。但承包人不能以建設(shè)工程格式示范合同文本通用條款中的內(nèi)容作為依據(jù)，必須是該通用條款之外另行作出的明確約定。
十一、當(dāng)事人在訴訟前共同就工程造價委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員作出咨詢意見后，一方當(dāng)事人對該咨詢意見不認(rèn)可，可如何處理？
答：雙方當(dāng)事人共同委托做出的工程造價咨詢意見，一方如不認(rèn)可，可以向法院提起訴訟，在訴訟中申請法院委托司法鑒定，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，法院應(yīng)予準(zhǔn)許鑒定。
法院委托的司法鑒定中，如果當(dāng)事人僅對部分事實有爭議的，僅對有爭議的事實進(jìn)行鑒定，但爭議事實范圍不能確定或者雙方當(dāng)事人要求對全部事實進(jìn)行鑒定的，可對全部事實進(jìn)行鑒定。
十二、承包人請求就建設(shè)工程折價抵償或拍賣價款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利如何行使？
答：如果發(fā)包人拖欠工程款，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未支付的，承包人可就其施工完成的建設(shè)工程，主張折價抵償或就該工程拍賣價款優(yōu)先受償。承包人優(yōu)先受償?shù)捻樞騼?yōu)于銀行或其他抵押權(quán)及一般債權(quán)。
承包人應(yīng)及時行使優(yōu)先受償權(quán)，優(yōu)先受償權(quán)的行使期限最長不超過十八個月。優(yōu)先受償?shù)姆秶鷥H限于工程款，逾期支付工程款的利息、違約金、損害賠償金等，不在優(yōu)先受償范圍之內(nèi)。
發(fā)包人與承包人預(yù)先約定放棄或限制優(yōu)先受償權(quán)的，如果該約定損害建筑工人利益，發(fā)包人主張承包人不享有優(yōu)先受償權(quán)的不予支持。
行使優(yōu)先受償權(quán)的前提是建設(shè)工程質(zhì)量合格，但并不以工程竣工為先決條件。工程施工中途解除合同的，承包人也可以主張優(yōu)先受償權(quán)。
對于未與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的實際施工人（包工頭），一般不享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)。
可以行使優(yōu)先受償權(quán)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)為發(fā)包人所有。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；國家機(jī)關(guān)以及軍事設(shè)施等不宜折價、拍賣的建設(shè)工程，一般不予支持優(yōu)先受償權(quán)。
十三、固定總價的建設(shè)工程未完工，中途終止施工，工程價款可如何結(jié)算？
答：固定總價的建設(shè)工程中途解除合同，終止施工的，建設(shè)工程質(zhì)量合格，可通過鑒定按已完工程占全部合同工程的比例折算工程款。
十四、承包人已將工程交付發(fā)包人使用，發(fā)包人以承包人未交付竣工資料為由拒絕支付工程款，該理由能否成立？
答：建設(shè)工程竣工后，通常需要承包人提交竣工驗收報告、發(fā)包人組織驗收、驗收合格后交付工程、承包人提交結(jié)算及其他工程資料、發(fā)包人審核結(jié)算等流程。如果發(fā)包人已經(jīng)使用竣工工程，僅以承包人未提交竣工資料為由，拒付工程款，該理由不能成立。承包人交付竣工資料系合同的次要義務(wù)，而支付工程款是發(fā)包人的主要義務(wù)，以次要義務(wù)對抗主要義務(wù)，不符合公平合理的對等原則，不具有合理性。
十五、什么樣的工程施工不需要申領(lǐng)施工許可證？哪些建設(shè)工程對承包人或施工人沒有嚴(yán)格的資質(zhì)條件要求？
答：根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程施工許可管理辦法》規(guī)定：投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的小型建筑工程，開工前可以不申領(lǐng)施工許可證。各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。2019年之后，部分省份先后將小型建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政設(shè)施基礎(chǔ)工程。
部分省份高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程案件疑難問題的解答規(guī)定：小型建筑工程、兩層（含兩層）以下農(nóng)民住宅或家庭住宅室內(nèi)裝修，僅以施工人缺乏相應(yīng)資質(zhì)為由主張合同無效的，一般不予支持。這意味著上述工程承包人或施工人不受嚴(yán)格的資質(zhì)條件限制和約束，業(yè)主可以選擇具有相應(yīng)技能的承包人或施工人承接。
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