經(jīng)歷了過去幾年的風(fēng)云變局，中國的文旅產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)由民營企業(yè)主導(dǎo)專業(yè)力量、由國有資金主導(dǎo)投資建設(shè)的新發(fā)展格局。在文化強(qiáng)國、旅游興業(yè)的國家戰(zhàn)略引導(dǎo)下，各地政府不管是嘴上喊的還是實(shí)際做的，都把文旅產(chǎn)業(yè)放在了一個(gè)舉足輕重的位置。
然而，作為承擔(dān)各地文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，國有文旅集團(tuán)的發(fā)展并非一路坦途。文旅項(xiàng)目投入大、回收慢的特點(diǎn)使得各地國有文旅集團(tuán)負(fù)債累累；專業(yè)人才欠缺的問題也使得很多項(xiàng)目入不敷出，無法打造優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；更不必說在省、市、（區(qū)）縣各級(jí)政府在地方優(yōu)質(zhì)文旅資產(chǎn)爭奪中的明爭暗斗等現(xiàn)實(shí)問題。這些都使得不少國有文旅集團(tuán)即便含著金湯勺出生過得并不如意。
2022年，新旅界曾就遼寧省旅游投資集團(tuán)的重組和“消亡”做了分析報(bào)道 「點(diǎn)擊查看原文」 ，彼時(shí)，作為遼寧省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要載體之一的遼寧省旅游投集團(tuán)在經(jīng)歷了5年的探索后被重組，的確讓人唏噓。兩年多過去了，遼旅似乎又迎來了自己的重生。
混亂倉促的整合重組
自2018年7月遼旅集團(tuán)成立，其收入就微乎其微，盡管經(jīng)歷了多方面拓展業(yè)務(wù)，做了引入投資等諸多嘗試和努力，直到2022年2月份前董事長被免職，一切像煙花一樣開始轟隆作響，然后就暗默、冷淡、無人問津。
然而，好在遼寧省國資委對(duì)遼旅集團(tuán)依然重視，從2021年末就著手開始進(jìn)行整合，這其中資產(chǎn)的處置、人員的調(diào)整、辦公地址的搬遷、業(yè)務(wù)是否繼續(xù)進(jìn)行都經(jīng)歷了變革。到2022年末完成遼勤對(duì)遼旅的合并，遼旅集團(tuán)不再是省國資委直屬的省級(jí)文旅集團(tuán)，而是正式的成為了另一家省級(jí)國企遼勤集團(tuán)的一個(gè)子公司。一家省級(jí)文旅集團(tuán)消亡了。
掙扎頑強(qiáng)的求生之路
在合并重組的過程中及合并完成后，遼旅依然有業(yè)務(wù)在進(jìn)行，其中玉龍酒店和實(shí)業(yè)集團(tuán)等就仍在存續(xù)中，紅色研學(xué)游成為了遼旅的主要業(yè)務(wù)。還有黨建工作也一直沒有放棄，成為了集團(tuán)的重要工作之一。根據(jù)天眼查顯示，合并后的遼旅擁有員工37人，這些人在有限的資源下維持著基本的運(yùn)營。遼旅也只是降級(jí)為二級(jí)公司，但牌子沒有被取消，這也為之后的重生保留了基底。
迎來曙光，文體旅再次成為焦點(diǎn)
時(shí)間來到2024年9月，遼勤出現(xiàn)了新的面孔，新的董事長就任遼勤集團(tuán)，緊接著不到一個(gè)月，一家新的省級(jí)國企遼寧省文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司正式成立，由之前的遼勤集團(tuán)和遼寧省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合并而成。成立儀式上，遼寧省國資委以及各有關(guān)單位人員到場祝賀，可以看出重視程度。而從新成立的集團(tuán)名字“文”、“體”、“旅”也可以看出集團(tuán)的主營方向。
新成立的遼寧省文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司有一些不錯(cuò)的開局。合并前的遼勤集團(tuán)和遼寧省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)都有著正常經(jīng)營的業(yè)務(wù)，有著正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作流程。人員特別是班子成員配備齊全，上級(jí)部門抽調(diào)了踏實(shí)肯干的人來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。資金方面也不再像以前那樣捉襟見肘，至少開展業(yè)務(wù)時(shí)車馬路費(fèi)不需要四處拆兌。可以說遼寧省文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司的嬰兒期不是在一個(gè)四處漏風(fēng)的家里，甚至父母雙薪有著溫飽水平之上。
但同時(shí)還是面臨著許多隱憂，其中核心的有三個(gè)。其一，盡管上級(jí)部門高度重視，但存在的現(xiàn)實(shí)是省級(jí)文旅集團(tuán)的上級(jí)面臨的事項(xiàng)更加千頭萬緒，一個(gè)省的方方面面大大小小都需要管理與服務(wù)，能分配到一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的精力是有限度的。而對(duì)嬰兒期的企業(yè)來說，極其重要的流動(dòng)資金扶持也會(huì)非常有限。遼寧的旅游市場和旅游資源在全國來說一直并不靠前，旅游宣傳和文化輿論也不占優(yōu)勢。誕生在這樣一個(gè)子嗣眾多家庭中的嬰兒，如何長大是未知的前途。
其二，各地省級(jí)文旅都面臨的困境就是旅游資源分散。各省的優(yōu)質(zhì)旅游資源分散在各地方文物林草等部門和各市縣的國有與民營文旅企業(yè)之中，有的甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)。遼寧也不例外。這些省級(jí)文旅集團(tuán)往往是級(jí)別高、骨架大，可真正有肉的地方變現(xiàn)能力還不如一些縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的文旅企業(yè)。接手的一些原本正常運(yùn)營的酒店賓館等項(xiàng)目繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，在這些酒店賓館心里無非是換了個(gè)上級(jí)和名頭，有你沒你我都接著干，也許沒你更好呢，最好是別瞎折騰，維持著聽調(diào)不聽宣的狀況。要想有真正意義上的正盈利，需要開拓新的市場。
其三，新的集團(tuán)舊的問題。新集團(tuán)繼續(xù)接手了許多閑置資產(chǎn)，需要盤活，其中資金、工程改造、經(jīng)營權(quán)限等等牽扯多方面。而且“政府后勤”屬性還是遠(yuǎn)強(qiáng)于“市場經(jīng)濟(jì)”屬性。當(dāng)然這一定要明確的是，組建新集團(tuán)的原遼勤集團(tuán)本就有承擔(dān)政府后勤的任務(wù)，是職責(zé)所在理應(yīng)做的。但應(yīng)該考慮如果要將文體旅這三方面做大，在全國的文旅市場擁有競爭力，吸引全國普通游客來觀光旅游，市場化的經(jīng)營比重是否應(yīng)該繼續(xù)調(diào)整。
自2024年9月成立以來，集團(tuán)進(jìn)行了多項(xiàng)業(yè)務(wù)。開展內(nèi)部培訓(xùn)，進(jìn)行巡視整改，與多個(gè)地方簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，更是在年末舉辦了新春燈會(huì)?？梢钥闯鱿胱鍪碌男?，也可以看出能做到事的能力。
2025年將是遼寧省文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司面臨的第一個(gè)完整年份，文旅行業(yè)的前景必然還將是火熱的，文旅企業(yè)在其中還將是有可作為的。群眾對(duì)文化的需求和對(duì)旅游的向往不會(huì)消退，只是參與其中的企業(yè)要做好自己的事情。
一家省級(jí)文旅集團(tuán)重生了嗎？重生了。省委省政府再次成立了由省國資委直屬的涉及文體旅多方面的集團(tuán)。
重生了嗎？沒有重生。新的集團(tuán)另起爐灶，原來的遼旅也只是其中的一家二級(jí)公司。
重生了嗎？重生了。新文旅集團(tuán)不再是那個(gè)一窮二白一無所知的嬰兒了。至少可以摸著前人的石頭過河。
重生了嗎？沒有重生。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定文旅集團(tuán)來做？一定要省級(jí)旅游集團(tuán)的牌子才能做嗎？外界認(rèn)可嗎？
有嗎？沒有？有吧？交給時(shí)間的答案還是需要時(shí)間來回答。
誠然，令遼旅集團(tuán)最終“退場”有疫情和人事變動(dòng)的原因。遼旅集團(tuán)遇到的問題其實(shí)是許多省級(jí)文旅集團(tuán)共同的困境，遼旅頑強(qiáng)的重生也同樣值得許多省級(jí)文旅集團(tuán)的尊重和參考。了解其消亡與自救的過程，或可對(duì)其他省級(jí)文旅集團(tuán)，乃至整個(gè)文旅行業(yè)有所裨益。
圖片來源：攝圖網(wǎng)
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