近日，上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《黃浦區(qū)二次元衍生商品和服務(wù)經(jīng)營合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），旨在支持和規(guī)范區(qū)內(nèi)二次元衍生商品和服務(wù)的經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)“谷子經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展。
《指引》共 7 章 26 條，涵蓋經(jīng)營資質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)、快閃活動(dòng)規(guī)范等多個(gè)方面的內(nèi)容，其中多條內(nèi)容引發(fā)熱議，包括但不限于：
針對(duì)行業(yè)常見的“預(yù)售”模式，《指引》對(duì)企業(yè)“預(yù)售管理”專設(shè)條款予以規(guī)制，鼓勵(lì)經(jīng)營者開發(fā)可供消費(fèi)者查詢商品或服務(wù)實(shí)時(shí)狀態(tài)的小程序、APP、網(wǎng)頁等線上平臺(tái)，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
針對(duì)行業(yè)常見的“一番賞”等銷售形式，《指引》指出經(jīng)營者在有獎(jiǎng)銷售前，應(yīng)當(dāng)明確公布獎(jiǎng)項(xiàng)種類、參與條件、獎(jiǎng)金金額、獎(jiǎng)品品名、獎(jiǎng)品種類、中獎(jiǎng)概率等信息，不得變更，不得附加條件，不得影響兌獎(jiǎng)。
針對(duì)“二次元”消費(fèi)群體年輕化的特點(diǎn)，《指引》指出經(jīng)營者不得向8周歲以下未成年人提供二次元衍生商品和服務(wù)，避免涉及暴力、恐怖、色情等不良內(nèi)容。
針對(duì)“主題快閃”這一常見的二次元經(jīng)營模式，《指引》從定義、經(jīng)營者和場(chǎng)地出租方責(zé)任、食品類主題快閃所需資質(zhì)許可等方面予以規(guī)范。
以下為《指引》原文：
黃浦區(qū)二次元衍生商品和服務(wù)經(jīng)營合規(guī)指引
第一章 總則
第一條 目的與依據(jù)
為支持和引導(dǎo)本區(qū)二次元衍生商品和服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展，防范違法經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本指引。
第二條 適用范圍
本指引適用于在黃浦區(qū)從事二次元衍生商品和服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的主體（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營者），包括以二次元衍生商品和服務(wù)為主要經(jīng)營業(yè)態(tài)的、以促銷宣傳為目的零星開展相關(guān)經(jīng)營的，以及為其提供推廣、策劃、營銷等服務(wù)的主體。
二次元衍生商品和服務(wù)是指基于動(dòng)畫、漫畫、游戲、輕小說等二維文化內(nèi)容開發(fā)的周邊產(chǎn)品和以運(yùn)營和組織各類二次元衍生商品銷售活動(dòng)的相關(guān)服務(wù)。如在主題快閃活動(dòng)、二次元主題店、主題餐飲、電商、直播帶貨、動(dòng)漫展等場(chǎng)景下的經(jīng)營活動(dòng)。
第三條 基本原則
經(jīng)營者應(yīng)遵循自愿平等、公平公正、誠實(shí)信用的原則，遵守法律法規(guī)、商業(yè)道德和公序良俗，履行經(jīng)營者主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，倡導(dǎo)理性消費(fèi)。
第二章 經(jīng)營資質(zhì)與基本要求
第四條 經(jīng)營資質(zhì)
經(jīng)營者應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，確保經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī)。對(duì)于需要取得行政許可的商品或服務(wù)，經(jīng)營者必須取得許可后方可開展相關(guān)經(jīng)營行為。
第五條 商品與服務(wù)質(zhì)量
經(jīng)營者應(yīng)確保二次元衍生商品和服務(wù)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣商品等法律法規(guī)明確禁止銷售、流通的商品或提供不符合法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)。
經(jīng)營者對(duì)商品或服務(wù)的描述應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得實(shí)施夸大、虛假宣傳或混淆性經(jīng)營行為。
第六條 價(jià)格與收費(fèi)
經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場(chǎng)供求狀況，合理確定二次元衍生商品和服務(wù)的價(jià)格。
商品和服務(wù)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得實(shí)施價(jià)格欺詐等違法行為。
第七條 進(jìn)口商品
經(jīng)營者銷售進(jìn)口二次元衍生商品的，應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定，通過產(chǎn)品中文標(biāo)簽、消費(fèi)提示等方式充分告知消費(fèi)者進(jìn)口二次元衍生商品的產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、安全警示等關(guān)系商品質(zhì)量的基本必要信息，標(biāo)注的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
經(jīng)營者以抽獎(jiǎng)等形式開展的銷售活動(dòng)，應(yīng)以中文標(biāo)明活動(dòng)規(guī)則。
第三章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
第八條 盡職調(diào)查
鼓勵(lì)經(jīng)營者開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利保護(hù)范圍、商標(biāo)搶注、商標(biāo)權(quán)屬、專利權(quán)屬等爭(zhēng)議進(jìn)行有效檢索、識(shí)別和預(yù)防，避免商標(biāo)、專利在申請(qǐng)、使用、授權(quán)、許可、轉(zhuǎn)讓等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。
第九條 保護(hù)管理
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)測(cè)。經(jīng)營者在商品銷售、服務(wù)提供、店面裝潢、廣告宣傳等方面，不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效期限、授權(quán)許可期限、授權(quán)范圍進(jìn)行跟蹤管理。
第十條 創(chuàng)新運(yùn)用
鼓勵(lì)經(jīng)營者加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，積極開展商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記。經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)授權(quán)生產(chǎn)、授權(quán)使用等行為的規(guī)范，明確授權(quán)時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方式等，需要使用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法取得授權(quán)。
第十一條 商業(yè)秘密保護(hù)
鼓勵(lì)經(jīng)營者建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度，對(duì)涉及商業(yè)秘密的信息采取必要的保密措施。
第四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
第十二條 按規(guī)定履行義務(wù)
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
經(jīng)營者不得以格式條款等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。
第十三條 預(yù)售管理
經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供商品或者服務(wù)，約定內(nèi)容可包括但不限于：預(yù)售起止時(shí)間、預(yù)計(jì)發(fā)貨時(shí)間、商品款式顏色等。經(jīng)營者銷售限定款、聯(lián)名款等特殊商品時(shí)，需明確發(fā)售數(shù)量、商品設(shè)計(jì)圖、尺寸參數(shù)及獲取方式等信息，避免消費(fèi)者誤解，并在商品詳情頁、銷售頁面等顯著位置展示。
經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)收款，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)收款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。
鼓勵(lì)經(jīng)營者開發(fā)可供消費(fèi)者查詢商品或服務(wù)實(shí)時(shí)狀態(tài)的小程序、APP、網(wǎng)頁等線上平臺(tái)，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 消費(fèi)糾紛處理
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、高效的投訴處理機(jī)制，向消費(fèi)者公開投訴方式、處理流程等信息，及時(shí)解決消費(fèi)爭(zhēng)議。
鼓勵(lì)經(jīng)營者建立健全先行賠付、在線糾紛解決等機(jī)制，提高爭(zhēng)議解決效率。
第十五條 退換貨規(guī)則
經(jīng)營者應(yīng)明確退換貨條件和流程，確保在合理期限內(nèi)為消費(fèi)者提供退換貨服務(wù)。
第十六條 個(gè)人信息保護(hù)
經(jīng)營者應(yīng)保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息和隱私，不得泄露或?yàn)E用消費(fèi)者個(gè)人信息。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。
第十七條 有獎(jiǎng)銷售
經(jīng)營者在有獎(jiǎng)銷售前，應(yīng)當(dāng)明確公布獎(jiǎng)項(xiàng)種類、參與條件、參與方式、開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品價(jià)格、獎(jiǎng)品品名、獎(jiǎng)品種類、獎(jiǎng)品數(shù)量或者中獎(jiǎng)概率、兌獎(jiǎng)時(shí)間、兌獎(jiǎng)條件、兌獎(jiǎng)方式、獎(jiǎng)品交付方式、棄獎(jiǎng)條件、主辦方及其聯(lián)系方式等信息，不得變更，不得附加條件，不得影響兌獎(jiǎng)，但有利于消費(fèi)者的除外。
在現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)開獎(jiǎng)的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中，對(duì)超過五百元獎(jiǎng)項(xiàng)的兌獎(jiǎng)情況，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公示。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立檔案，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄設(shè)獎(jiǎng)規(guī)則、公示信息、兌獎(jiǎng)結(jié)果、獲獎(jiǎng)人員等內(nèi)容，妥善保存兩年并依法接受監(jiān)督檢查。
第五章 未成年人保護(hù)
第十八條 銷售限制
經(jīng)營者不得向8周歲以下未成年人提供二次元衍生商品和服務(wù)。
向8周歲以上未成年人銷售時(shí)，應(yīng)通過線上或線下等方式確認(rèn)已取得相關(guān)監(jiān)護(hù)人的同意。
第十九條 內(nèi)容管理
經(jīng)營者應(yīng)確保商品和服務(wù)內(nèi)容符合未成年人保護(hù)要求，保護(hù)未成年人身心健康，避免涉及暴力、恐怖、色情等不良內(nèi)容。
第六章 主題快閃活動(dòng)
第二十條 主題快閃活動(dòng)定義
主題快閃活動(dòng)是一種基于動(dòng)畫、漫畫、游戲、輕小說等二次元文化，在特定短暫時(shí)間與限定場(chǎng)地內(nèi)，以限時(shí)性、沉浸式體驗(yàn)為特色的主題商品銷售或沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)。
第二十一條 經(jīng)營者責(zé)任
經(jīng)營者應(yīng)和場(chǎng)地出租方簽訂有效合同，確保合同條款清晰，明確雙方權(quán)利義務(wù)、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。經(jīng)營者應(yīng)向消費(fèi)者明示快閃活動(dòng)起止時(shí)間并制定合理的售后處理機(jī)制，不得推諉、拖延、拒絕處理消費(fèi)者投訴。
經(jīng)營者租賃場(chǎng)地提供商品或者服務(wù)，或者通過宣講、抽獎(jiǎng)、集中式體驗(yàn)等方式提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。
消費(fèi)者在經(jīng)營者處購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。
第二十二條 場(chǎng)地出租方責(zé)任
場(chǎng)地出租方在活動(dòng)前應(yīng)嚴(yán)格審核主辦方資質(zhì)，活動(dòng)期間應(yīng)監(jiān)督主辦方運(yùn)營。場(chǎng)地出租方等不得故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)的行為提供便利條件，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為。
場(chǎng)地出租方應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)內(nèi)快閃活動(dòng)經(jīng)營管理制度，核驗(yàn)、更新、公示經(jīng)營者的相關(guān)信息，供消費(fèi)者查詢。
消費(fèi)者權(quán)益受到損害的，在快閃活動(dòng)結(jié)束后，也可以向場(chǎng)地出租方主張要求賠償。場(chǎng)地出租方賠償后，有權(quán)向經(jīng)營者追償。
第二十三條 資質(zhì)和許可
涉及食品經(jīng)營的快閃活動(dòng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi)，向所在地區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場(chǎng)食品經(jīng)營者主體信息核驗(yàn)情況等。
第七章 附則
第二十四條 指引效力
本指引是對(duì)二次元衍生商品和服務(wù)經(jīng)營合規(guī)作出的一般性指引，并非規(guī)范性文件。
本指引可作為本區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展二次元衍生商品和服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)合規(guī)檢查與監(jiān)管執(zhí)法的工作指引。
第二十五條 解釋權(quán)
本指引由上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 實(shí)施日期
本指引自發(fā)布之日起實(shí)施。
上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室
2025年2月26日印發(fā)
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