經(jīng)常接到關(guān)于“違章建筑”的法律咨詢，不難發(fā)現(xiàn)所謂的“違建”常常會被予以強(qiáng)制拆除對待，很多甚至并沒有嚴(yán)格遵守法定程序，說拆就拆。是否應(yīng)該拆除違建，是應(yīng)當(dāng)全面考慮的問題。行政機(jī)關(guān)在行使拆除違法建筑等涉及公民重大財產(chǎn)利益的職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，合理合法的去判斷和處理問題。
2025年，四個原則強(qiáng)有力保障被拆遷人利益：
1、“法不溯及既往”原則
發(fā)不溯及既往，也即不能用一部新的法律去規(guī)范以前的行為，這個基本原則受到廣泛認(rèn)可。由于2008年起施行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在2008年以前，適用1990年施行的《城市規(guī)劃法》。實(shí)踐中有很多是1990年以前建造的老房子，如果依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》認(rèn)定老房子是違章建筑就不合理了。如果是農(nóng)村的老房子，即使是無證房屋，也不能按違章建筑處理。
2、信賴保護(hù)原則
征拆維權(quán)中存在不少這樣的案例，當(dāng)初是因政府“招商引資”才著手的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，或者是受到政府支持的經(jīng)營性用房，現(xiàn)如今也被認(rèn)定為是違建并遭到了拆除。事實(shí)上行政機(jī)關(guān)管理著社會各項(xiàng)公共事務(wù)，它有義務(wù)保持其政策與行為的連貫性和穩(wěn)定性，珍視社會公眾對其的信任。
對于這些因政府支持而起的用房與項(xiàng)目，是不是違建，拆與不拆，有無補(bǔ)償，都需要有一個明顯傾向于群眾的答案，它甚至不能被認(rèn)定成違建予以拆除。
3、查處違章建筑，拆除不是唯一方式。
只要違建可以采取改正措施、消除影響，就應(yīng)按法定額度處以罰款，而不是責(zé)令限期拆除或者直接沒收。法律依據(jù)如下，一刀切的“拆除違建”方式與法律原則背道而馳。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十四條
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民行政機(jī)關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。
4、有些違建伴隨著現(xiàn)實(shí)需求存在，行政機(jī)關(guān)沒必要趕盡殺絕。
有一些違建的存在，是因?yàn)槿藗兇_實(shí)有使用需求。如果拆除之后，會引發(fā)矛盾，在處理上就要謹(jǐn)慎了。
法律依據(jù)如下：
南京市城管局、規(guī)劃局曾于2018年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)違法建設(shè)治理若干問題的實(shí)施意見》，其中規(guī)定對那些現(xiàn)實(shí)存在、確有使用需求的違建，行政機(jī)關(guān)將不予查處：
（1）在加油站、停車場等經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置的一體化洗車設(shè)備；
（2）住宅建筑外墻空調(diào)架、雨棚、防盜窗、單層太陽能設(shè)備等設(shè)施；
（3）建筑內(nèi)部裝修（不包括損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)）；
（4）無煙灶臺、室外煙道、中央空調(diào)室外機(jī)隔音改造設(shè)施；
（5）業(yè)主在專有使用權(quán)范圍內(nèi)設(shè)置的寵物棚、鴿舍、圍欄等設(shè)施；
（6）簡易通信天線、車輛進(jìn)出道閘、交通信號燈、護(hù)欄、電子警察等道路交通管理設(shè)施；各類標(biāo)志、標(biāo)線、界樁、監(jiān)測和監(jiān)控設(shè)施；
（7）大中型或受保護(hù)的建筑物外立面裝修以外的建、構(gòu)筑物外立面裝修；
（8）簡易公共自行車亭、公交車亭、門崗等。
（9）由市建委確定的背街小巷改造、庭院改善項(xiàng)目和小區(qū)內(nèi)部綜合整治（含平改坡）、雨污分流、管網(wǎng)改造工程，由市住房保障和房產(chǎn)局確定的危舊房改善、屋頂整治項(xiàng)目以及由市商務(wù)局確定的市場提升改造項(xiàng)目，不列入違建認(rèn)定和查處范疇。
律師提示您：
如果您的房屋被認(rèn)定為違章建筑，請先搞清楚你的房屋是否是違建。如果有疑問，請咨詢專業(yè)的征地律師，尋求專業(yè)的法律意見。不管涉及違章建筑，還是遇到征地，最好不要自行拆除涉案房屋。如果你自己拆了，以后很難獲得補(bǔ)償。
如果您遭遇了非法強(qiáng)拆，被征收人被征收人可以在收到征收決定、征收補(bǔ)償決定等具體行政行為的60日內(nèi)提起行政復(fù)議，6個月內(nèi)提起行政訴訟。要在知道強(qiáng)拆之日的6個月內(nèi)提起訴訟維權(quán)，別錯過訴訟時效。
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