當前，我國很多家庭進入“四二一”結(jié)構(gòu)（即四位祖父母、兩位父母、一個孩子），第一代獨生子女贍養(yǎng)壓力大。對此，全國政協(xié)委員、南方科技大學副校長金李在全國兩會期間提出：建議將贍養(yǎng)配偶父母也納入個稅抵扣，擴大扣除范圍；按贍養(yǎng)老人數(shù)量設(shè)階梯式個稅抵扣額度……
2019年個稅改革，規(guī)定子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金、贍養(yǎng)老人等6項專項附加扣除。2022年，新增3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除。2023年，又提高贍養(yǎng)老人等3項個人所得稅專項附加扣除標準?？梢妭€稅改革帶來利好不斷，尤其照顧贍養(yǎng)老人。
不過，個稅專項附加扣除所涉及的被贍養(yǎng)老人，是指年滿60歲的父母，以及子女均已去世的年滿60歲的祖父母、外祖父母，并不包括配偶的父母。也就是說，贍養(yǎng)配偶父母尚未納入個稅抵扣。如此規(guī)定，據(jù)說是基于法律義務(wù)和稅收政策的考慮。當然，女婿的配偶可承擔申報責任享受個稅抵扣。
盡管申報人換成女方就符合法定的贍養(yǎng)老人專項附加扣除規(guī)定，但這仍不如將贍養(yǎng)配偶父母納入個稅抵扣。一方面，便于納稅人申報贍養(yǎng)老人專項附加扣除，避免夫妻二人同時申請個稅抵扣。另一方面，對于我國應(yīng)對老齡化浪潮、減輕納稅人負擔，乃至應(yīng)對高額彩禮等方面，都會有一定的積極成效。
最新數(shù)據(jù)顯示，2024年末，60歲及以上老年人口達到3.1億，占全國總?cè)丝诘?2.0%。未來，老年人口占比還會持續(xù)增加，老年人養(yǎng)老問題成為重大社會命題。其中不少老人處于“四二一”家庭，子女贍養(yǎng)包括配偶父母在內(nèi)的4位老人，壓力極大。配偶父母納入個稅抵扣，更利于女婿贍養(yǎng)老人。
當女婿因贍養(yǎng)配偶父母個稅被抵扣、經(jīng)濟壓力減輕，有獲得感，就有利于提升翁婿關(guān)系乃至改善家庭關(guān)系，為配偶父母創(chuàng)造一個家庭和睦幸福的養(yǎng)老環(huán)境。同時，個稅抵扣減輕家庭經(jīng)濟負擔之后，還有助于擴大家庭消費、改善家庭生活質(zhì)量等?！凹沂亲钚〉膰?，此舉也有利于促進社會和諧穩(wěn)定。
我們還要看到，高額彩禮之所以廣泛存在于農(nóng)村地區(qū)和不少城市，原因之一是女方父母老無所依，希望收取高額彩禮部分用于父母的養(yǎng)老保障。一旦將贍養(yǎng)配偶父母納入個稅抵扣，調(diào)動了女婿贍養(yǎng)岳父母的積極性，打消了女方及女方父母的顧慮，自然就沒必要索要高額彩禮，可減輕男方結(jié)婚負擔。
另外，將贍養(yǎng)配偶父母納入個稅抵扣后，避免了女婿的配偶申報個稅抵扣，也能減少系統(tǒng)壓力和稅收征管成本。綜上所述，金李委員的建議值得有關(guān)方面思考。至于如何擴大扣除范圍，是否按贍養(yǎng)老人數(shù)量設(shè)階梯式個稅抵扣額度，則是進一步需要去思考和研究的問題，即個稅改革亟待步入深水區(qū)。
在我國老齡化程度不斷加深的背景下，如何完善個稅改革使個稅更好地發(fā)揮促進養(yǎng)老的作用，值得我們深入思考。此前，將贍養(yǎng)老人納入個稅專項附加扣除并提高扣除標準，已經(jīng)在發(fā)揮個稅應(yīng)對老齡化的作用，但還有進一步完善改革的空間，比如將贍養(yǎng)配偶父母納入個稅抵扣，可成為新改革議題。
如果將贍養(yǎng)配偶父母納入個稅抵扣，至少對“四二一”家庭來說，意義重大。
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