編譯/ 錢亞光
設(shè)計(jì)/ 張 萌
來(lái)源/ cleantechnica.com, financialpost.com,
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自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)一直主導(dǎo)著全球國(guó)防工業(yè)，美國(guó)制造的坦克、飛機(jī)和導(dǎo)彈系統(tǒng)一直是數(shù)十個(gè)國(guó)家的首選。
自 2014 年俄烏沖突以來(lái)，歐洲北約盟國(guó)對(duì)武器的需求大幅增加。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）關(guān)于國(guó)際武器轉(zhuǎn)讓的新數(shù)據(jù)顯示，歐洲國(guó)家的武器進(jìn)口在 2015-19 年和 2020-24 年這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)大幅增長(zhǎng)，而且來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口份額顯著增加。
而特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后多次公開表示，有意將北約盟友丹麥的主權(quán)領(lǐng)土格陵蘭置于美國(guó)的控制之下；試圖改善與俄羅斯的關(guān)系；要求歐洲北約成員國(guó)大幅增加軍費(fèi)開支；并質(zhì)疑美國(guó)是否會(huì)為遭受攻擊的北約盟友提供支持。這些行為使人們對(duì)美國(guó)為其歐洲盟友提供的安全保障的可信度產(chǎn)生了嚴(yán)重質(zhì)疑。
這種關(guān)系的惡化，加劇了歐洲內(nèi)部要求歐洲國(guó)家減少對(duì)進(jìn)口武器的依賴，一些歐洲國(guó)家開始考慮自行制造更多保護(hù)其邊境所需的武器裝備的想法。
基于 3 月初公布的“歐洲再武裝（ReArm Europe）”計(jì)劃，歐盟委員會(huì)3 月 19 日發(fā)布了的名為《歐洲防務(wù)準(zhǔn)備 2030 年路線圖——白皮書》，明確了確保歐洲安全的關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)。據(jù)估計(jì)，該計(jì)劃有望獲得 8000 億歐元的資金支持，成為歐盟國(guó)防政策領(lǐng)域最具影響力的變革之一。
其中1500億歐元貸款專門用于采購(gòu)歐洲本土軍事裝備。這一政策為汽車制造商提供了新的業(yè)務(wù)方向，對(duì)于面臨產(chǎn)能過(guò)剩的汽車相關(guān)企業(yè)而言，軍工生產(chǎn)成為填補(bǔ)空缺的潛在選擇。
上周，德國(guó)放寬了國(guó)家債務(wù)相關(guān)規(guī)定，為增加國(guó)防開支鋪平了道路，而瑞典、捷克共和國(guó)以及波羅的海諸國(guó)正在提高其軍事預(yù)算。
據(jù)悉，正在籌備中的德國(guó)新聯(lián)合政府正在計(jì)劃啟動(dòng)一項(xiàng)規(guī)模達(dá) 5000 億歐元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中國(guó)防方面的支出將占很大比例。盡管很大程度上仍取決于經(jīng)濟(jì)刺激措施的規(guī)模，以及資金分配情況，但這些領(lǐng)域的就業(yè)預(yù)計(jì)將穩(wěn)步增長(zhǎng)。
德國(guó)國(guó)防與軍事工業(yè)協(xié)會(huì)（BDSV）上周提出了一項(xiàng)建議，認(rèn)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)將重心從汽車轉(zhuǎn)向國(guó)防裝備，并將其視為主要的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力。為了克服生產(chǎn)瓶頸，該協(xié)會(huì)認(rèn)為，為何不重新利用德國(guó)著名但處境艱難的汽車行業(yè)的制造能力呢？
汽車行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
與歐洲其他國(guó)家相比，德國(guó)擁有相對(duì)龐大的國(guó)內(nèi)國(guó)防工業(yè)，這有助于德國(guó)企業(yè)及工廠更快地?cái)U(kuò)大規(guī)模——前提是能得到政府和歐盟的支持，比如稅收減免和獲取廉價(jià)能源的機(jī)會(huì)。
雖然這種勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化可能不會(huì)直接給汽車制造商帶來(lái)好處，但在有其他就業(yè)機(jī)會(huì)和政府支持措施到位的情況下，也許能緩解強(qiáng)大工會(huì)組織的抵觸情緒。鑒于北約的指導(dǎo)方針要求國(guó)防開支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 2% 或更高，這可能會(huì)成為德國(guó)汽車業(yè)的一大利好因素。
將德國(guó)汽車工業(yè)重新調(diào)整為生產(chǎn)坦克、炮彈及其他軍事裝備并非全新想法。早在 2024 年 6 月，汽車零部件巨頭大陸集團(tuán)（Continental）和軍火巨頭萊茵金屬（Rheinmetall）公司簽署了一份諒解備忘錄，以協(xié)助因汽車工業(yè)萎縮而受影響的汽車工人進(jìn)行再培訓(xùn)。
萊茵金屬公司近期宣布，將把兩個(gè)原本生產(chǎn)汽車零部件的工廠改造成制造軍事裝備的工廠。與此同時(shí)，萊茵金屬公司表示，通過(guò)轉(zhuǎn)向國(guó)防制造領(lǐng)域，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了顯著的增長(zhǎng)，自 2022 年以來(lái)股價(jià)增長(zhǎng)了1000%，預(yù)計(jì) 2024 年的利潤(rùn)將同比增長(zhǎng) 40%。
2月，萊茵金屬市值已經(jīng)超過(guò)了歐洲最大汽車制造商——大眾汽車集團(tuán)（Volkswagen）。該公司預(yù)計(jì)，由于軍費(fèi)開支增加而將迎來(lái)“前所未有的訂單激增”，到 2030 年為止的訂單預(yù)測(cè)總額將達(dá)到約 4000 億歐元。
而大眾汽車公司可能也將采取類似的發(fā)展路徑。大眾汽車正在與萊茵金屬等國(guó)防公司探討合作，其商用車部門MAN已經(jīng)與萊茵金屬在軍用車輛方面開始合作。這不僅可以緩解汽車行業(yè)的裁員壓力，還能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)形勢(shì)。
萊茵金屬公司首席執(zhí)行官阿明·帕珀格（Armin Papperger）在電話會(huì)議上表示，雖然萊茵金屬可以重新利用更多自己的汽車工廠，但在適當(dāng)?shù)臈l件下從汽車制造商那里購(gòu)買場(chǎng)地也是可能的。他提到，理論上大眾位于德國(guó)奧斯納布呂克的工廠“非常適合”生產(chǎn)坦克和裝甲車。
汽車零部件制造商舍弗勒（Schaeffler）正在尋找國(guó)防工業(yè)合作伙伴以擴(kuò)大銷售，以特種激光器聞名的工業(yè)制造商特朗普夫（Trumpf SE）則在考慮制造能夠擊落無(wú)人機(jī)的設(shè)備。匈牙利的 Buttner Kft 公司（此前為德國(guó)汽車工具制造商供貨）預(yù)計(jì)會(huì)將更多的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至國(guó)防領(lǐng)域。
馬丁·布赫斯（Martin Buchs）的家族企業(yè)約普（Jopp）已為汽車制造商供應(yīng)變速器和發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻系統(tǒng)超過(guò)一個(gè)世紀(jì)。他最近在接受彭博社采訪時(shí)表示，正試圖重塑公司，使其成為一家為軍方提供產(chǎn)品的供應(yīng)商，因?yàn)檫@是德國(guó)增長(zhǎng)最快的工業(yè)領(lǐng)域之一。
“我們?cè)趪?guó)防工業(yè)領(lǐng)域看到了很多機(jī)會(huì)，”他說(shuō)。由于汽車行業(yè)低迷，約普在過(guò)去五年里不得不裁減 20%的員工。“我們的員工總體上樂(lè)于接受新想法，因?yàn)樗麄兏粗氐氖情L(zhǎng)期擁有可持續(xù)的工作崗位?！?/p>
他的這一決定是歐洲正在出現(xiàn)的一種趨勢(shì)的一部分，因?yàn)樵S多小型和中型制造商正面臨汽車行業(yè)向電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的沖擊，而電動(dòng)汽車所需的零部件數(shù)量少得多且種類也不同。許多汽車相關(guān)的制造商正轉(zhuǎn)向國(guó)防工業(yè)，希望能借此機(jī)會(huì)從歐洲各國(guó)政府為擴(kuò)充軍事力量而投入的數(shù)千億歐元資金中獲利。
在法國(guó)，致力于研發(fā)處理危險(xiǎn)廢棄物解決方案的 Europlasma 公司向布列塔尼鑄造廠（該廠為雷諾公司供應(yīng)鑄件）發(fā)出了收購(gòu)要約。該公司表示，此次收購(gòu)是其多元化戰(zhàn)略的一部分，旨在進(jìn)軍國(guó)防領(lǐng)域，以“應(yīng)對(duì)國(guó)家主權(quán)面臨的挑戰(zhàn)，并滿足歐洲范圍內(nèi)不斷增長(zhǎng)的需求”。
德法合資企業(yè) KNDS 最近從法國(guó)列車制造商阿爾斯通（Alstom）手中收購(gòu)了位于戈?duì)柪牡囊患覛v史悠久的鐵路車輛廠。該工廠目前正在以最快的速度進(jìn)行改造，以生產(chǎn)用于先進(jìn)的 Leopard 2A8 坦克的零部件。
據(jù)路透社報(bào)道，傳感器專家亨索爾特（Hensoldt）公司稱正在商談從汽車零部件供應(yīng)商大陸（Continental）和博世（Bosch）招聘 200 名員工。
意大利工業(yè)部長(zhǎng)阿多?！鯛査鳎ˋdolfo Urso）鑒于汽車行業(yè)危機(jī)，提議將汽車工廠轉(zhuǎn)型為國(guó)防生產(chǎn)場(chǎng)所。該計(jì)劃是基于 1 月份汽車產(chǎn)量下降 63%的Stellantis集團(tuán)的情況而制定的，Stellantis希望通過(guò)在制造車輛和制造軍事裝備之間存在重疊這一點(diǎn)來(lái)保護(hù)工作崗位。
汽車企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)防領(lǐng)域，有不少優(yōu)勢(shì)，也能在短期內(nèi)獲得不少收益。比如汽車制造與軍用車輛生產(chǎn)在某些技術(shù)領(lǐng)域存在相通之處，汽車制造商在這些機(jī)械制造、動(dòng)力系統(tǒng)、電子系統(tǒng)等方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)可以為軍用車輛的生產(chǎn)提供支持，同時(shí)，參與軍用車輛生產(chǎn)也可能促使汽車企業(yè)進(jìn)一步提升技術(shù)水平。
汽車制造商參與軍工生產(chǎn)可以帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如鋼鐵、橡膠、電子等，從而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的拉動(dòng)作用。此外，軍工訂單通常具有較高的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，有助于汽車企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定的情況下獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源。
不過(guò)，汽車企業(yè)投身國(guó)防，也可能帶來(lái)一些消極影響。比如從汽車生產(chǎn)向軍用車輛生產(chǎn)轉(zhuǎn)型需要投入大量的資金用于設(shè)備改造、技術(shù)研發(fā)和人員培訓(xùn)等，這可能會(huì)給汽車企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
隨著汽車企業(yè)參與軍工生產(chǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致軍工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，而車企需要在兩個(gè)領(lǐng)域同時(shí)投入資源，過(guò)度依賴軍工訂單，可能會(huì)使汽車企業(yè)對(duì)民用汽車市場(chǎng)的關(guān)注和投入減少，會(huì)影響其在民用汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。
此外，德國(guó)等歐洲國(guó)家在歷史上曾有過(guò)軍事擴(kuò)張的教訓(xùn)，汽車企業(yè)參與軍工生產(chǎn)可能會(huì)引發(fā)國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂和爭(zhēng)議，對(duì)歐洲汽車企業(yè)的國(guó)際形象產(chǎn)生一定負(fù)面影響；在其國(guó)內(nèi)也可能引發(fā)社會(huì)輿論的討論和爭(zhēng)議，部分民眾可能對(duì)汽車企業(yè)參與軍工生產(chǎn)持保留態(tài)度。
國(guó)防工業(yè)準(zhǔn)入門檻頗高
將工廠改造為服務(wù)于軍事工業(yè)的工廠并非易事。首先，這需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行改裝，并對(duì)工人進(jìn)行再培訓(xùn)，但新業(yè)務(wù)和更多收入的誘惑已經(jīng)促使歐洲大陸各地的制造商們行動(dòng)起來(lái)。其次，除了對(duì)工廠進(jìn)行改造以生產(chǎn)武器之外，制造商還得應(yīng)對(duì)繁瑣的認(rèn)證和安全審批流程。
BDSV負(fù)責(zé)人漢斯·克里斯托夫·阿茨波迪恩（Hans Christoph Atzpodien）表示，他預(yù)計(jì)“武器需求問(wèn)題將出現(xiàn)全新的維度”，包括對(duì)更快交付的需求，而不僅僅是更高的產(chǎn)量需求。他認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供再培訓(xùn)的手段以及承擔(dān)員工搬遷費(fèi)用的方式來(lái)支持這一轉(zhuǎn)型。
BDSV 協(xié)會(huì)表示，一個(gè)關(guān)鍵的瓶頸在于對(duì)潛在武器制造者的背景審查。該行業(yè)組織稱，此類背景調(diào)查可能需要數(shù)周甚至更長(zhǎng)時(shí)間，而這一過(guò)程必須大幅加快。
據(jù)專門從事認(rèn)證和網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)的 ACATO 公司首席執(zhí)行官克里斯蒂安·巴茨（Christian Bartsch）介紹，直接向軍方供應(yīng)產(chǎn)品或生產(chǎn)專門的軍用產(chǎn)品，需要獲得北約認(rèn)證，這一過(guò)程通常需要一到兩年時(shí)間，且最低成本為 20 萬(wàn)歐元。而且，在公司尚未接到軍方訂單之前，這一流程無(wú)法啟動(dòng)。
盡管國(guó)防工業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但其規(guī)模仍遠(yuǎn)小于汽車工業(yè)，而且只能彌補(bǔ)汽車工業(yè)已經(jīng)開始顯現(xiàn)的崗位流失和生產(chǎn)削減的部分損失。歐洲的汽車工業(yè)從業(yè)人數(shù)約為 1300 萬(wàn)，約占?xì)W盟就業(yè)人數(shù)的 7%，而國(guó)防工業(yè)的從業(yè)人數(shù)略多于 100 萬(wàn)。
“我認(rèn)為，有關(guān)國(guó)防工業(yè)能夠阻止汽車工業(yè)及其供應(yīng)商出現(xiàn)衰退并提供援助的說(shuō)法，是一種幻想，”德國(guó)最大工會(huì)——德國(guó)金屬工業(yè)工會(huì)（IG Metall ）副主席于爾根·克納（Jurgen Kerner）在接受彭博社采訪時(shí)表示，“這一切不可能一夜之間實(shí)現(xiàn)。”
托馬斯·赫希（Thomas Hirsch）創(chuàng)立的德國(guó)赫希工程解決方案公司（Hirsch Engineering Solutions）已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了這一跨越。四年前，該公司的汽車業(yè)務(wù)占其總收入的 95%。
如今，該公司生產(chǎn)的機(jī)械零件被應(yīng)用于從軍用車輛到衛(wèi)星以及火箭發(fā)動(dòng)機(jī)等各種產(chǎn)品中?！斑M(jìn)入這個(gè)敏感領(lǐng)域需要時(shí)間和精力，”赫希表示，“但一旦進(jìn)入這個(gè)體系，你就會(huì)長(zhǎng)期留在這個(gè)體系中?！?/p>
雖然Stellantis與大眾汽車一樣，在歐洲擁有大量未充分利用的工廠，并且很可能從“歐洲再武裝”計(jì)劃中獲得巨大收益，但Stellantis董事長(zhǎng)約翰·埃爾坎（John Elkann）表示，在一些政府呼吁汽車制造商為國(guó)防推進(jìn)做出貢獻(xiàn)之后，歐洲的汽車制造商并不需要國(guó)防工業(yè)就能生存下去。
歐洲汽車工業(yè)通過(guò)“民轉(zhuǎn)軍”可能獲得短期喘息機(jī)會(huì)，但重振需依賴更廣泛的結(jié)構(gòu)性改革。軍工生產(chǎn)可作為多元化戰(zhàn)略的一部分，但其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有限，且面臨政治與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
另外，汽車工業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向是電動(dòng)化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化，歐洲汽車行業(yè)復(fù)蘇的關(guān)鍵仍在于電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型、成本控制及全球市場(chǎng)拓展，歐洲汽車相關(guān)企業(yè)需要加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力，以適應(yīng)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。如果將過(guò)多資源投入軍工生產(chǎn)，可能會(huì)削弱企業(yè)在民用汽車技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，從而影響汽車工業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
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