原創(chuàng) 劉曉博

今天中午,一個(gè)關(guān)系到千家萬(wàn)戶的文件發(fā)布了!

這就是教育部辦公廳“關(guān)于開(kāi)展義務(wù)教育陽(yáng)光招生專項(xiàng)行動(dòng)(2025)的通知”。

它的發(fā)布傳遞了兩個(gè)重大信號(hào):

第一,義務(wù)教育不能太卷,不鼓勵(lì)太卷。

第二,學(xué)位房(學(xué)區(qū)房)的地位穩(wěn)了!

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文件主要有如下規(guī)定:

1、嚴(yán)格實(shí)行就近入學(xué)政策。

2、嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)要求。義務(wù)教育學(xué)校不得通過(guò)文化課考試、測(cè)試等方式選拔學(xué)生,不得收取學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷或視頻音頻等個(gè)人展示材料,不得以學(xué)科競(jìng)賽、考試證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)、培訓(xùn)證明等作為錄取依據(jù)。入學(xué)后實(shí)行均衡編班,不得設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班。嚴(yán)禁以“校園開(kāi)放日”等名義進(jìn)行違規(guī)招生宣傳或考察學(xué)生、家長(zhǎng)。

3、嚴(yán)格管控特定類型招生。各類人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目以及外語(yǔ)、體育、藝術(shù)等特定類型招生全面實(shí)行省級(jí)審核制度,開(kāi)展招生項(xiàng)目評(píng)估,建立招生項(xiàng)目臺(tái)賬,從嚴(yán)控制學(xué)校數(shù)量、招生規(guī)模、招生范圍。全面清理未經(jīng)省級(jí)審核同意的特定類型招生項(xiàng)目,市、縣不得自行批準(zhǔn)學(xué)校開(kāi)展特定類型招生。

4、嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“公民同招”全覆蓋,民辦學(xué)校在審批區(qū)域內(nèi)招生,納入審批機(jī)關(guān)所在地統(tǒng)一管理,優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣(市、區(qū))學(xué)生入學(xué)需求,報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的,在有關(guān)部門監(jiān)督下,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。

上述政策,對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)是利好,對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是一種解放,對(duì)學(xué)位房學(xué)區(qū)房)來(lái)說(shuō)是重大利好。

熟悉中國(guó)教育發(fā)展歷史的人都應(yīng)該知道,學(xué)區(qū)房、學(xué)位房的誕生有其必然性、合理性。

在小學(xué)和初中階段,不適合通過(guò)考試擇優(yōu)錄取學(xué)生。這個(gè)年齡段的孩子,還處在成長(zhǎng)期,他們要有充足的休息時(shí)間、娛樂(lè)時(shí)間。

如果在這個(gè)階段就開(kāi)始卷成績(jī),家長(zhǎng)會(huì)加倍“雞娃”,不僅會(huì)讓中國(guó)的孩子失去快樂(lè)的童年,還會(huì)帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。比如心理畸形的孩子比例上升,體弱多病、近視的孩子比例上升。

這個(gè)年齡段的孩子,如果到離家遠(yuǎn)的地方上各類所謂名校,還會(huì)造成家長(zhǎng)沉重的接送負(fù)擔(dān),在路上浪費(fèi)時(shí)間。

所以,義務(wù)教育階段的孩子就近入學(xué),免試入學(xué),是合理的,可以保證所有的孩子相對(duì)公平的接受教育。

即便就近入學(xué)、免試入學(xué),還是存在學(xué)位優(yōu)劣的問(wèn)題。誰(shuí)能優(yōu)先上好學(xué)校?是一個(gè)大問(wèn)題。

20多年前,各地廣泛采用的是抽簽方式。而抽簽往往是被學(xué)校內(nèi)部控制的,背后是“條子”、“票子”在發(fā)揮作用。什么級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)的條子,可以參加好學(xué)校的“幾抽一”,領(lǐng)導(dǎo)的條子豎著寫(xiě)和橫著寫(xiě)含義如何,都有潛規(guī)則。

在某南方大城市,歷史上抓過(guò)多名貪腐的校長(zhǎng)。那些找不到領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)條子的家長(zhǎng),往往砸重金讓孩子入讀名校,給校長(zhǎng)送跑車、金條的屢見(jiàn)不鮮。

在經(jīng)歷了各種貪腐、不公的黑幕后,學(xué)區(qū)房、學(xué)位房終于出現(xiàn)了。把就讀好學(xué)校的機(jī)會(huì),跟房子掛鉤,至少讓條件公開(kāi)化、客觀化了,避免了貪腐,而地方財(cái)政也收入頗豐。

實(shí)踐證明,學(xué)區(qū)房、學(xué)位房未必是最好的資源分配辦法,但一定是相對(duì)比較好的辦法,是避免貪腐、黑幕的重要一招。所以,在很多發(fā)達(dá)國(guó)家也采用這種辦法。

最近這些年,各地政府給學(xué)位房政策打了“補(bǔ)丁”,比如納入了家長(zhǎng)社保年限的因素,把更多增量的優(yōu)質(zhì)學(xué)校建在保障房小區(qū)附近,把名校的招生范圍適當(dāng)擴(kuò)大(大學(xué)區(qū)),或者通過(guò)名校集團(tuán)擴(kuò)張的方式增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位的供應(yīng)等,還試行了教師和校長(zhǎng)的崗位輪換制度。

這些嘗試都非常有意義。

但坊間也出現(xiàn)了廢除學(xué)位房(學(xué)區(qū)房)的建議,這種看似民粹、公平的“仗義執(zhí)言”,其實(shí)為重回20年前的“舊玩法”造輿論。如果真的這樣做,只能讓教育腐敗回潮,讓本該流入財(cái)政的錢(比如房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的稅費(fèi)收入)流入私人腰包。

教育部的最新通知,明確了義務(wù)教育的基本規(guī)則,保持了正確的方向,進(jìn)一步堵塞了漏洞。

比如進(jìn)一步封殺了變相篩選學(xué)生、篩選家長(zhǎng)的做法,禁止民辦學(xué)?!捌狻钡茸龇?。而這些做法,只能導(dǎo)致兩個(gè)后果,第一是腐敗回潮,第二是家長(zhǎng)學(xué)生更卷。

嚴(yán)格控制才藝類招生比例,意義也非常大。至少避免了家長(zhǎng)孩子之間的“培訓(xùn)競(jìng)賽”,讓孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)不至于加重。

如果家長(zhǎng)想讓孩子上一個(gè)好學(xué)校,還是早早去看學(xué)區(qū)房吧。通過(guò)買房子,多給國(guó)家交稅的方式,獲得一個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位,才是弊端最少的、相對(duì)合理的方式。

看到這里,或許有人會(huì)問(wèn):以后孩子越來(lái)越少,學(xué)位(區(qū))房還值得長(zhǎng)線持有嗎?

的確,近年來(lái)新出生人數(shù)不斷走低,就連北上廣深等一線城市,近年來(lái)幼兒園招生人數(shù)也在下降,幾年之后小學(xué)生人數(shù)也將開(kāi)始下滑。

深圳是人氣比較旺、人口相對(duì)年輕的城市,下圖是未來(lái)一些年深圳中考人數(shù)的預(yù)測(cè)。可以看到,在2032年之后,深圳學(xué)位也將顯著寬裕起來(lái)。

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如果你想投資學(xué)位房、學(xué)區(qū)房,必須遵守以下規(guī)則:

第一,盡量到一二線城市,至少是中東部省會(huì)城市的核心區(qū),這些城市人口衰退沒(méi)有那么快。

第二,盡量買最好學(xué)區(qū)的房子,避免老化城區(qū)的二流學(xué)區(qū)。

第三,學(xué)位可能進(jìn)化,也可能退化。大城市年輕人集中涌入、產(chǎn)業(yè)比較新的城區(qū),學(xué)位會(huì)向上進(jìn)化,比如深圳的南山區(qū)、廣州的天河區(qū)、成都的天府新區(qū),杭州的錢江新城和奧體新城。那些對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)吸引力弱的老城區(qū),它們的學(xué)位會(huì)退化。