文 | 白嘉嘉
3月24日,中國發(fā)展高層論壇2025年年會圓滿完成各項議程,在北京閉幕。
每年的中國高層發(fā)展論壇,因為聚集了眾多全球企業(yè)的CEO,常被人稱為“CEO趕大集”。據(jù)主辦方統(tǒng)計,論壇今年共有750多位外方代表參會,其中包括蘋果、三星、西門子、寶馬等企業(yè)的“掌門人”。

而就在CEO齊聚一堂時,一場城市間的“暗戰(zhàn)”也悄然打響。
據(jù)媒體報道,除了北京的高層之外,南京、上海也分別派出了隊伍拜會跨國企業(yè)高管。而那些沒有“進京”的城市,則“在家”擺好了“盛大的宴席”,向這些外資企業(yè)張開懷抱。
外資是推動中國經(jīng)濟繁榮的重要力量,顯然,各大城市都不想錯過它。
于是問題隨之而來:
哪些城市去了北京?見了哪些企業(yè)?彼此間又聊了什么?從中我們又能獲得哪些隱秘的信息?
中國發(fā)展高層論壇期間,有三座城市的主政者在北京,與外企高管進行了交流,分別是南京、北京和上海。
1、北京想造“高端車”
北京作為東道主,自然有近水樓臺先得月的優(yōu)勢。
據(jù)報道,北京市市長殷勇在3月23日下午,會見了法國施耐德電氣集團董事長趙國華。
北京市委書記尹力在3月24日,分別會見了德國奔馳集團董事長康林松和日本瑞穗金融集團執(zhí)行總裁、首席執(zhí)行官木原正裕。

兩位北京的城市主政者,在與企業(yè)的洽談中,都提到了同一句話——“加大在京研發(fā)投入。”
殷勇表示,施耐德電氣是全球能效管理和自動化產(chǎn)業(yè)鏈的領軍企業(yè),希望用好北京科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢,進一步加大在京研發(fā)投入,研發(fā)更多新產(chǎn)品新技術,助力北京制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
而在會見康林松時,尹力說,希望奔馳集團與北京進一步深化合作……加大在京科研投入力度,用好北京教育科技人才資源、人工智能、高級別自動駕駛示范區(qū)等發(fā)展優(yōu)勢,加大新品研發(fā)力度,提升核心競爭力。
“提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級”是北京列入《2025年政府工作報告》的重點工作之一。
2024年期間,北汽、小米、理想等重點整車項目陸續(xù)在京投產(chǎn),其中小米憑借亮眼的銷量,成為新能源車領域的一匹黑馬。

若施耐德和奔馳能在京津冀展開布局,一方面將有利于加快供應鏈本土化和數(shù)字化進程,通過規(guī)模效應提升北京新能源車產(chǎn)業(yè)的競爭力。
另一方面,在新能源車領域稍顯落后的奔馳,在從國內(nèi)新能源車產(chǎn)業(yè)鏈中受益的同時,也將為本土車企,帶去打造國際高端汽車品牌的方法論——這恰是當前烽煙四起的新能源車價格戰(zhàn)里最稀缺的。
或許正是因此,尹力才會在與奔馳高管交流時尤其強調(diào),“主動應對國際貿(mào)易環(huán)境變化的不確定性,共同塑造更有韌性的產(chǎn)銷體系,將更多高端車型布局到北京生產(chǎn)?!?/strong>
2、上海“兵分兩路”,搶做“首發(fā)”科創(chuàng)高地
與占了地利的北京相比,上海的主政者顯得有些繁忙。
據(jù)報道,3月24日,上海市長龔正,在北京分別會見了美國聯(lián)邦快遞、新加坡淡馬錫、美國萬事達卡、德國寶馬、德國博世等企業(yè)高管。
而就在同一天,上海市委書記陳吉寧,在上海會見了來參加2025上海全球投資促進大會的中外企業(yè)家代表。
據(jù)公開報道中提及的外資企業(yè)進行統(tǒng)計,龔正和尹力會見的外企中,汽車相關領域的企業(yè)最多,共有4家,分別是德國寶馬、德國博世、美國安波福和德國偉巴斯特;咨詢公司其次,共2家,分別是新加坡淡馬錫、美國貝恩;其余各領域皆為1家。
汽車是上海四大萬億產(chǎn)業(yè)集群之一,2024年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到了1.1萬億,累計推廣新能源汽車164.5萬輛,是全球推廣規(guī)模最大的城市。

近年來,數(shù)字的跳動已不再令上海滿足,這座城市開始追逐另一些更顯科技成色的指標和成果,例如智能網(wǎng)聯(lián)新能源車全產(chǎn)業(yè)生態(tài),“單車智能為基礎,車路云協(xié)同為關鍵支撐”技術路線的高級別自動駕駛。
轉(zhuǎn)向背后是上?!拔鍌€中心”建設。
所謂“五個中心”,指的是上海自2017年起,在原有的國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運“四個中心”基礎上,增加“科技創(chuàng)新中心”這一城市定位。
在與企業(yè)的交流中,上海的兩位主政者都強調(diào)了上?!拔鍌€中心”建設取得成效帶來的新機遇。
而尤其值得關注的是,在鼓勵外資企業(yè)加大在滬投資力度,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等表述的基礎上,陳吉寧更明確地提出了“在上海率先推出更多新技術、新應用、新產(chǎn)品”——還有什么比“第一”更能凸顯科技創(chuàng)新呢?
作為常年位列“實際利用外資”全國第一的城市,外資企業(yè)對上海無疑是熱情的。在與龔正的會面中,各大企業(yè)均透露了自身投資上海的較為明確的計劃。
這些計劃主要瞄準上海的三方面優(yōu)勢。
一是全球運輸網(wǎng)重要節(jié)點的地理優(yōu)勢,二是國內(nèi)生命科學產(chǎn)業(yè)高地的地位,三則是數(shù)據(jù)資源富集的城市特征。

如果撇除“天生”的地理優(yōu)勢,這些計劃也從側(cè)面說明了外企投資中國的思路——正從制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向更高技術含量、更數(shù)字化的新興領域。
3、沖刺兩萬億的南京,在這方面追上了上海
客觀來說,與上海和北京相比,南京的亮相尤其讓人驚喜。
據(jù)《南京日報》報道,3月23日至24日,南京市長陳之常帶隊赴北京,拜會部分跨國企業(yè)高管,進一步加強溝通對接,深入探討交流,尋求合作機遇,攜手共謀發(fā)展。
這并不是南京領導班子今年首次“進京”尋找機會,甚至也不是近一個月的第一次。
上個月的24日至26日,市委書記周紅波就曾帶隊,走訪部分央企總部和科技型企業(yè),向這些“國之重器”介紹南京的優(yōu)勢、推薦南京。
如果再將時間往前撥5天,南京建鄴區(qū)的主要領導也前往了北京小米集團總部,就雙方在河西中央科創(chuàng)區(qū)的合作方面,交流了意見。
過去在三亞任市委書記時,周紅波就曾強調(diào)一季度搶抓項目、促投資的重要性,要求各級各部門“拿出只能進不能退的拼勁、只能緊不能松的韌勁、只能勝不能敗的狠勁,迅速投入到拼爭一季度、奪取‘開門紅’的各項工作中來?!?/strong>
這種雷厲風行的施政風格,放在今天的南京恰到好處。
2023年6月,南京發(fā)布了一份名為《南京市推進產(chǎn)業(yè)強市行動計劃(2023—2025年)》的重要文件,定下目標“十四五”末全市GDP超2萬億,制造業(yè)增加值占比穩(wěn)定在30%以上。
根據(jù)南京2024年1.85萬億GDP的數(shù)值推算,想要順利達成目標,2025年的GDP增速需要達到8.1% —— 這無疑是一項具有挑戰(zhàn)性的任務,招引外資企業(yè)投資南京或許是重要的解題步驟之一。

據(jù)報道,南京市長陳之常在北京,分別會見了博世集團、蒂森克虜伯、高通、默克、丹佛斯、瓦克六家企業(yè)。
如果計入到南京調(diào)研的蘇世博,南京會面的汽車產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)數(shù)量也來到了4家,和上海齊平。而剩下的三家分別從事生命科學、工業(yè)產(chǎn)品線技術和解決方案開發(fā)、鋁型材料三大領域。
結(jié)合《計劃》中提出的“壯大‘2+6+6’創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”來看,這幾家企業(yè)分別對應南京拼搶國內(nèi)制高點的新能源汽車、生物醫(yī)藥、新型材料三大集群,部分業(yè)務對應南京計劃增強全球競爭力的軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)集群。
在南京市長陳之常在北京會見外資企業(yè)一天之后,也就是3月25日,全球汽車減震系統(tǒng)與精密工程領域頭部企業(yè)德國蘇世博董事長帕斯卡一行人,來到南京,并得到了市委書記周紅波的會見。
4、沒“進京”的城市,也沒閑著
雖然只有三座城市的主政者來到了北京,但不意味著其它城市就對招引外資沒有興趣。
事實上,在中國高層發(fā)展論壇之前,或之后,許多城市已經(jīng)“在家”擺好了宴席。
深圳的招商節(jié)點一般在年末。去年12月6日的深圳全球招商大會上,共簽約了超過400個項目,涉及投資額過9000億。
而近期,深圳則迎來了一支由五位英國市長(副市長)和15家高成長科技企業(yè)組成的考察隊伍。

這支隊伍為了尋找投資、合作伙伴和客戶而來,在深圳探訪了騰訊、華為等一系列企業(yè),而他們的下一站,則是中國最強地級市——蘇州。
去年4月26日,蘇州舉辦了首屆蘇州全球招商大會,大會期間,367個項目實現(xiàn)簽約,總投資3719.5億元,包括世界500強投資項目30個。
如今又是一年好春光,如果和去年的時間點相去不遠,蘇州2025全球招商大會,大概率正在緊鑼密鼓地籌備當中。
或許可以期待,它能交出一份更漂亮的答卷。
與此同時,蘇州的“鄰居”——無論是地理位置上還是GDP——無錫,剛剛開啟了一年一度的無錫“國際月”,吸引來了英、法、德等15個歐洲國家的130余位商界代表,拉開了新一年彼此間經(jīng)貿(mào)、人文、科技領域深度合作的序幕。

此外,成都、廣州也分別在2、3月份舉辦了外資交流活動。
據(jù)不完全統(tǒng)計,自今年2月起,中國GDP排名前20的城市中,一半都與外資企業(yè)開展了一定規(guī)格的接觸和交流。
其中值得一提的是,去年反超蘇州和深圳,拿下實際利用外資全國第三的杭州,近期尚無高規(guī)格外資企業(yè)交流活動的信息傳出。
不過,杭州市投資促進局相關人士此前在接受采訪時透露,2025年的一系列招引外資的工作安排已經(jīng)出爐。
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