古代究竟有多少官員，是偏多還是偏少？我們以明朝為例，來統(tǒng)計(jì)一下官員的總數(shù)，以及各品級各有多少人？
根據(jù)《大明會典》、《明史.職官》等資料綜合分析，明朝的正式文職官員（不含武官）額定為24600人，其中七品以下（不含七品）占絕大多數(shù)，達(dá)20000人以上，我們重點(diǎn)來說說七品以上官員的數(shù)量。
為什么選取七品作為一個(gè)界線來分析呢？因?yàn)榘凑彰鞒墓俾?，縣令一般為七品，如果對應(yīng)現(xiàn)在干部的級別的話，剛好是正處級。以七品來作為標(biāo)準(zhǔn)，大家也比較好理解。
我們先說說京官。
明朝中央實(shí)行內(nèi)閣制和六部制。
最高等級的大學(xué)士，最多時(shí)為六人，少的時(shí)候，甚至為三人。大學(xué)士的品級早期只有五品，但他們兼著尚書侍郎等職務(wù)。后期的大學(xué)士，是直接六部主官里選拔，就不用說品級了。大學(xué)士的品級應(yīng)該是從一品。至于正一品的“三公”等職務(wù)，很少有單獨(dú)授予的，只是榮譽(yù)性的官職，加銜，就不計(jì)算在內(nèi)了。
中央分為六部，在滿編的情況下，各部官員人數(shù)如下。
吏部尚書正二品1人；左右侍郎各1人，正三品；文選、考功等各司郎中共4人，正五品； 員外郎每司1人，共4人，從五品；主事，每司2人，共8人，正六品。以上為吏部全部正七品官員，在最大限度滿編情況下，19人。
各部尚書、侍郎、郎中等官員的品級一致，下文不再贅述。
明朝的戶部職責(zé)非常廣，管理全國的疆土、田地、戶籍、民政，以及賦稅、俸祿、軍餉、救災(zāi)等一切財(cái)政相關(guān)事宜，職能相當(dāng)于現(xiàn)在的財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)局、稅務(wù)總局、糧食局、央行等部門。不僅如此，戶部還直接一插到底，官吏各省的財(cái)政，設(shè)有十三清吏司，所以戶部的機(jī)構(gòu)是六部里最龐大的。
戶部架構(gòu)如下：尚書1人；左右侍郎共2人；十三清吏司各設(shè)郎中1人，員外郎1人，主事2人，合計(jì)為正七品上官員45人。另有照磨、檢校、提舉、大使等八、九品官員60余人。
禮部：尚書1人； 左右侍郎共2人；郎中、員外郎、主事等跟吏部差不多，七品以上官員也約為19人。
兵部：組織架構(gòu)也為下轄武選、職方等4司，七品以上官員也約為19人。
明朝的刑部，類似于戶部，也設(shè)有十三個(gè)清吏司，因此，組織架構(gòu)類似于戶部。刑部合計(jì)正七品上官員45人，八品及以下官員9人。
工部，與吏部、禮部、兵部的架構(gòu)類似，也是4個(gè)清吏司。七品以上官員也約為19人。
除了六部，明朝的中央機(jī)構(gòu)還有這些：
都察院，這個(gè)機(jī)構(gòu)非常龐大。正二品的左右都御史各1人； 正三品的左右 副都御史 各1人； 正四品的 僉都御史2-4人 。另外還有十三道監(jiān)察御史（正七品）110人。
一個(gè)都察院，正七品以上的官員就有120多號人，幾乎相當(dāng)于六部人數(shù)的一半。明朝的反腐夠厲害吧？結(jié)果怎么樣呢？
其他的機(jī)構(gòu)七品以上的官員數(shù)量，我就簡單說一下。
翰林院，這個(gè)機(jī)構(gòu)很清貴，正五品的學(xué)士 1人，從五品的侍讀侍講學(xué)士4人，編修約20人。正七品以上的官員共約30人。
國子監(jiān)，祭酒1人（從四品），司業(yè)1人（正六品）。
大理寺，相當(dāng)于最高檢察院，正七品寺卿1人，正四品 少卿2人，正四品寺正6人， 正七品評事12人，共30人，機(jī)構(gòu)還不小。
太常寺，負(fù)責(zé)祭祀禮樂，類似于宗教事務(wù)局，正七品以上11人。
光祿寺， 負(fù)責(zé)祭享、宴勞、酒醴、膳羞之事，寺卿從三品1人，正七品以上12人。
太仆寺，責(zé)管理全國的馬政，寺卿從三品1人，正七品以上7人。
鴻臚寺，負(fù)責(zé)朝會禮儀和接待外賓，寺卿正四品1人，正七品以上官員3人。
欽天監(jiān)，相當(dāng)于國家天文臺，監(jiān)正1人，正五品，副監(jiān)2人，正六品。
除了這些以外，其他還有六科給事中、行人司、課鹽提舉司、市舶提舉司等二十幾個(gè)中央機(jī)構(gòu)，加來正七品以上官員總數(shù)也在100人左右。
綜上所述，明朝北京的中央機(jī)構(gòu)，七品以上的文官數(shù)量為500多人。
由于明朝實(shí)行兩京制，南京也有六部等中央機(jī)構(gòu)，但是，南京的機(jī)構(gòu)因?yàn)榍彘e，編制比北京少了一半，因此南京中央機(jī)構(gòu)的七品以上的官員為250人左右。
兩京的七品以上官員總數(shù)約為750人。
我們再來看看地方機(jī)構(gòu)
明朝省一級的機(jī)構(gòu)為三套班子，分別是承宣布政使、提刑按察使司和都指揮使司。都指揮使司屬于軍事序列，不計(jì)算在內(nèi)。各布政使司設(shè)從二品布政使2人，從三品參政2人，從四品參議2人，從六品經(jīng)歷1人，從七品都事1人，從六品理問1人，從七品副理問1人，共10人。提刑按察使司設(shè)正三品按察使1人，正四品副使1人，正五品僉事若干，正七品經(jīng)歷1人，共計(jì)約6人。布政使司與按察使司共約16人，全國13個(gè)省份，省一級的文官中，正七品以上的官員共計(jì)288人。
明朝在地方設(shè)置府，州，縣三種結(jié)構(gòu)，形成了省-州-縣與省-府-州-縣兩種模式。
府設(shè)置正五品知府1人，正五品同知1人，正六品通判1人，正七品推官1人，共4人。全國138個(gè)府，正七品以上文官共552人。
州設(shè)置從五品知州1人，從六品同知1人，從七品判官1人，共計(jì)2人（從七品不算），全國193個(gè)州共計(jì)386人。
縣設(shè)置正七品知縣1人，全國1138個(gè)縣，共計(jì)1138人。
由此我們可以得出以下結(jié)論：
明朝正七品以上的官員總數(shù)為：北京和南京兩套中央機(jī)構(gòu)加起來共750人，各省一級機(jī)關(guān)288人，府和州一級（相當(dāng)于地市級）938人，縣一級為1138人。全國共計(jì)3114人。
套用現(xiàn)在的行政級別，明朝正七品相當(dāng)于正處級，那么明朝正處級干部為3114人。
明朝的人口，明初為6600萬人，萬歷三大征之前為最高峰，約1億8千萬人。取人口中間值1.2億人，平均為3萬8千多人供養(yǎng)一名七品以上官員。
另外還有一個(gè)數(shù)據(jù)，明朝七品以下官員大約為2萬人，其中九品的就占了一萬人。比如，全國驛站的驛丞就有2000多人，驛丞是從九品，王陽明，楊慎都做過驛丞。取人口中間值1.2億人，如此算來，明朝大約是6000多人供養(yǎng)一個(gè)正式官員（從九品以上，不含軍隊(duì)和吏員）。
明朝財(cái)政供養(yǎng)的邊軍約100萬，衛(wèi)所兵自身種田無撥款撥糧，不計(jì)算在內(nèi)。明朝吏員約10萬人。
如果把需要老百姓供養(yǎng)的官員、吏員和邊軍全部加起來，約為113萬人。取明朝人口中間值1.2億人，大約為100人供養(yǎng)一個(gè)官吏（兵）。
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