特朗普收到“逆耳忠言”，美國跟中國打這場仗，總結(jié)下來就是“美國必敗”。
為了振興美國造船業(yè)，并與中國進(jìn)行競爭，特朗普政府正在考慮對?？棵绹劭诘?、中國制造的船只征收高額港口費(fèi)用，最高單次可達(dá)150萬美元。
對此，美國航運(yùn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、對外貿(mào)易等多個行業(yè)的代表紛紛警告稱，特朗普政府此舉只會適得其反，嚴(yán)重?fù)p害美國經(jīng)濟(jì)。美國CNBC電視臺更是直言不諱地指出，美國尚未做好準(zhǔn)備，來贏得這場針對中國的“造船業(yè)戰(zhàn)爭”。
截至目前，美國聯(lián)邦、州和地方各級300多個行業(yè)協(xié)會，以及數(shù)百家企業(yè)和實(shí)體對這項(xiàng)政策提出了抗議。
自1月20日上臺以來，特朗普政府便尋求提高美國的船舶制造能力，以對抗中國的造船業(yè)。在國會聯(lián)席會議的演講中，特朗普便明確提出要“重振美國造船業(yè)”“讓造船業(yè)回歸美國”。他表示要在白宮設(shè)立“造船辦公室”，并提供特殊的稅收優(yōu)惠。
為了實(shí)現(xiàn)特朗普的“宏圖偉業(yè)”，今年2月21日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，計(jì)劃對中國制造的船只征收港口費(fèi)。這項(xiàng)費(fèi)用不僅適用于現(xiàn)有的船只，也適用于未來的船只，以及“任何至少訂購一艘中國制造船只的承運(yùn)商”。
若該規(guī)定最終原封不動地落地，那么這將意味著全世界98%的船只在?？棵绹劭跁r都將被收取港口費(fèi)。
本周一，美國就征收港口費(fèi)一事召開國會聽證會，聽證會上，美國行業(yè)代表與議員們爆發(fā)了激烈沖突。美國議員們認(rèn)為這一政策“有利于國家安全”，而行業(yè)代表們則指出，此舉將摧毀美國的航運(yùn)公司，并嚴(yán)重沖擊美國農(nóng)業(yè)，實(shí)際上有損于國家利益。
此言不虛。數(shù)據(jù)顯示，全世界六成以上的船隊(duì)至少擁有一艘中國船舶。中國每年從美國進(jìn)口數(shù)千萬噸的油氣和糧食，其中中國海運(yùn)企業(yè)承運(yùn)美國進(jìn)口集裝箱的12.6%，如果最高150萬美元的港口費(fèi)落地，美國航線的運(yùn)價將至少上漲15%到20%，而這些上漲的成本最終要落到美國的相關(guān)從業(yè)者和廣大消費(fèi)者頭上，進(jìn)一步加劇通貨膨脹。
世界航運(yùn)理事會（WSC）指出，為美國提供服務(wù)的集裝箱船通常每次?？?到4個美國港口，如果每個港口都單獨(dú)收一次費(fèi)，這將導(dǎo)致大量船舶不再?？棵绹劭冢沁x擇墨西哥或者加拿大的港口——美國奧克蘭港等一些小港口甚至可能將面臨關(guān)閉的風(fēng)險。
美國農(nóng)民受到的沖擊要比航運(yùn)業(yè)更大。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身的利潤就不高，而且全球大宗商品的競爭近年來也日益激烈。運(yùn)輸成本上漲20%，美國農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力就會很快被打下去。
一位美國農(nóng)業(yè)的行業(yè)代表在聽證會上指出：“中國的養(yǎng)豬戶們不會在乎大豆的產(chǎn)地。美國政府此舉基本上告訴那些出口商：你們沒生意了?！?/p>
“我們不反對振興造船業(yè)這一目標(biāo)，但我們也不愿意為此犧牲美國的農(nóng)業(yè)，加征港口費(fèi)的計(jì)劃將使美國失去出口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。”
而實(shí)際上，就算特朗普犧牲了美國的農(nóng)業(yè)和航運(yùn)業(yè)，也無法拯救美國的造船業(yè)。特朗普想通過保護(hù)主義來重振造船業(yè)，然而加速美國造船業(yè)衰敗的，恰恰也是保護(hù)主義。
1920年通過的《瓊斯法案》規(guī)定，要求美國港口之間運(yùn)輸?shù)呢浳锉仨毷褂妹绹窠ㄔ?、擁有和運(yùn)營的船舶。而這樣一個極具保護(hù)主義色彩的法案，讓美國大部分貨運(yùn)業(yè)務(wù)推向了卡車、火車和飛機(jī)，美國目前只有2%的國內(nèi)貨運(yùn)走海路，而在歐洲，這一比例為40%。
除了《瓊斯法案》，美國還長期對本國海運(yùn)和造船業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，但最終成效都非常有限——特朗普無非是在過去美國政府一貫的政策上再次加碼罷了。
美國造船業(yè)衰落的深層原因，一是勞動力斷層，船舶制造的從業(yè)者平均年齡高達(dá)52歲，極為缺乏新鮮血液；二是缺少產(chǎn)業(yè)鏈，配套率僅40%出頭；三是制造和運(yùn)營成本高昂，美國政府自己在報告中都承認(rèn)，在美國建造并注冊的船舶，其運(yùn)營成本是外國船只的兩倍。
針對美國造船業(yè)的頑疾，特朗普的這套保護(hù)主義政策就是“治標(biāo)不治本”，更別說跟中國同行進(jìn)行競爭了。有日本媒體曾指出，目前中國的造船能力是美國的200倍以上。
特朗普想跟中國打一場沒有勝算的仗：按照他的性格和行事方式，他或許會無視社會各界的反對聲音，堅(jiān)持將征收港口費(fèi)的政策落地執(zhí)行，但最終殘酷的現(xiàn)實(shí)會給他沉重的一擊。
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