近日，最高法微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載了我們刊登在《人民法院報(bào)》上的文章《絆住兩家人的“坎兒”平了》。從“劍拔弩張”到“握手言和”，速來(lái)get鄰里和諧密碼。
（也就一般優(yōu)秀啦）
這是最高法公眾號(hào)，點(diǎn)進(jìn)去看吧
作者：楊玉嬌 鐘偉
“這次我不和解”
當(dāng)九旬老人兩次摔倒在鄰居違建的圍墻前，兩家人十余年的鄰里情分即將破碎，這場(chǎng)因"一堵墻"引發(fā)的糾紛如何破局？
當(dāng)"土辦法"碰撞"新楓橋"，渠縣綜治中心用"家門口的司法服務(wù)"給出答案。
從揮拳相向到主動(dòng)撤訴，從互放狠話到重歸于好，不僅拆除了堵塞通道的實(shí)體圍墻，更推倒了橫亙?cè)谌罕娦拈g的無(wú)形藩籬。這場(chǎng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐，正是"只進(jìn)一扇門，能解萬(wàn)家事"的法治注腳。
這是原文章
絆住兩家人的“坎兒”平了
“這次我不和解！”1月22日，張某怒氣沖沖來(lái)到四川省渠縣社會(huì)治安綜合治理中心，手拿一紙?jiān)V狀，聲稱要打官司。
一次簡(jiǎn)單的房屋改造，卻讓兩家鄰居關(guān)系陷入僵局。糾紛源于鄭某某翻修自家房屋時(shí)，用圍墻、鐵皮和大石塊堵住了兩家共用的通道。張某93歲的母親通行期間兩次摔倒受傷。張某情急之下推倒圍墻，雙方?jīng)_突加劇，險(xiǎn)些發(fā)生肢體沖突。
此前，該糾紛經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社多次調(diào)解，原本已形成調(diào)解方案，為何雙方仍在互相“放狠話”，矛盾再次升級(jí)？
渠縣人民法院入駐縣綜治中心綜合受理窗口的工作人員了解到，鄭某某原本應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)擴(kuò)建房屋進(jìn)行整改，確保張某一家的正常出行，但卻因張某在村內(nèi)散布“他家向我家低頭”等言論而再次被激怒，拒絕整改。
兩家矛盾的核心癥結(jié)是什么？督促當(dāng)事人整改家門口的“坎兒”容易，但要讓雙方當(dāng)事人都邁過心里那道“坎兒”難上加難。
經(jīng)綜合受理窗口工作人員研判后，認(rèn)為該事件還沒有達(dá)到非訴不可的程度，具有調(diào)解基礎(chǔ)，可以通過調(diào)解解決。按照縣綜治中心矛盾糾紛調(diào)解處置流程，中心將該案指派給雪鋒調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。接案后，雪鋒調(diào)解室立即安排調(diào)解員前往雙方爭(zhēng)議地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。調(diào)解員發(fā)現(xiàn)，鄭某某建立圍墻等確實(shí)給張某家的出行和生活帶來(lái)了不便，同時(shí)也存在一定的安全隱患。
“多年的鄰居，低頭不見抬頭見，過去互相幫襯的情分不能丟?！?/p>
“按照民法典，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。你這墻占了公共通道，確實(shí)不合法?！?/p>
“房子修得好，也要把心量放寬。”
調(diào)解員并沒有急于給出調(diào)解方案，而是從鄰里情分入手，耐心勸解雙方。經(jīng)過多番釋法明理，雙方的情緒終于逐漸緩和，愿意按照原本的調(diào)解方案進(jìn)行整改。
一波未平，一波又起。近日，兩家人又因房屋相關(guān)的瑣事糾紛起訴至法院。
“兩家人都是火爆脾氣，十多年來(lái)糾紛不斷?！鼻h法院立案庭工作人員鐘偉告訴記者，雖然兩家人又因矛盾鬧上了法庭，但前期的調(diào)解工作已為法院的訴中調(diào)解打下了良好基礎(chǔ)。
承辦法官楊玉嬌與調(diào)解員一起深入了解兩位當(dāng)事人相關(guān)糾紛的前因后果以及相關(guān)部門的調(diào)解情況后，針對(duì)兩家人的“心結(jié)”，多次赴當(dāng)事人家中耐心調(diào)解。最終，張某向法院提出撤訴，兩家關(guān)系重歸于好。
2024年11月，渠縣法院訴訟服務(wù)中心進(jìn)駐渠縣綜治中心，民事訴訟咨詢、立案受理、訴訟費(fèi)繳退費(fèi)辦理、司法鑒定申請(qǐng)、信訪接待、檔案查詢等事項(xiàng)均可在這個(gè)社會(huì)綜合治理的“指揮部”完成。
這意味著人民群眾“最多跑一地”即可解決矛盾糾紛。
“剛達(dá)成調(diào)解協(xié)議，就可以拿到法律文書?！边@是不少當(dāng)事人對(duì)縣綜治中心迅速、便捷解決矛盾糾紛的感慨。
“針對(duì)先行調(diào)解成功的案件，審查后符合條件的可當(dāng)場(chǎng)予以司法確認(rèn)；對(duì)符合速裁的當(dāng)場(chǎng)立案、就地開庭并作出裁判；對(duì)案件疑難復(fù)雜的，分流法院后端精審，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法確認(rèn)的無(wú)縫銜接?！辩妭ケ硎?，法院訴訟服務(wù)中心進(jìn)駐縣綜治中心，有利于整合各項(xiàng)訴訟相關(guān)工作，有效減輕當(dāng)事人訴累。同時(shí)，也有利于強(qiáng)化司法對(duì)多元解紛的指導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化有重要助推作用。
“我們將著力提升綜治中心運(yùn)行質(zhì)效，統(tǒng)籌職能部門強(qiáng)化矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解。”渠縣綜治中心副主任徐雪鋒表示，縣綜治中心整合律師、法律服務(wù)工作者、社會(huì)調(diào)解組織等力量，協(xié)同法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等專門機(jī)構(gòu)，聯(lián)動(dòng)調(diào)處疑難矛盾糾紛，努力把各類矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。中心運(yùn)行以來(lái)，共接待群眾1781批次8624人次，辦結(jié)率達(dá)100%，初信初訪化解率達(dá)95%。
融資源、建機(jī)制、架網(wǎng)絡(luò)、明職責(zé)、強(qiáng)貫通……近年來(lái)，四川堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心全覆蓋的基礎(chǔ)上，持續(xù)用力、縱深推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，89.62%的縣級(jí)、86%的鄉(xiāng)級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的“一站式”化解。矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)在多地區(qū)縣先行應(yīng)用，探索運(yùn)行“一案一碼”，努力做到矛盾糾紛“全生命周期”可感可知。
只進(jìn)一扇門，能解萬(wàn)家事。目前，四川全省已有15個(gè)縣級(jí)訴訟服務(wù)中心整體入駐同級(jí)綜治中心，全面開展訴訟輔導(dǎo)、登記立案、訴調(diào)對(duì)接、司法確認(rèn)、簡(jiǎn)案速裁、涉法涉訴信訪接待等工作。
擬稿：楊玉嬌 鐘偉
編輯：楊楠茜
審核：陳潔
審定：劉兵
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