當(dāng)8000奈拉/升的天價(jià)汽油讓首都尼亞美陷入癱瘓，當(dāng)400家邊境加油站集體關(guān)門，這個(gè)西非國(guó)家用魔幻現(xiàn)實(shí)演繹了"搬起石頭砸自己腳"的現(xiàn)代寓言。就在油荒爆發(fā)前72小時(shí)，尼日爾軍政府剛剛驅(qū)逐了3名中國(guó)石油高管，并以"歧視性經(jīng)營(yíng)"為由查封中資酒店。這場(chǎng)荒誕劇的背后，是4億美元債務(wù)違約引發(fā)的國(guó)際博弈，更折射出中國(guó)企業(yè)在非投資面臨的深層困局。
作為全球最貧困國(guó)家之一，尼日爾在撒哈拉沙漠中苦熬半個(gè)世紀(jì)后，2003年終于迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)——中 軍政府發(fā)言人聲稱要"推動(dòng)資源公平分配"，但數(shù)據(jù)揭開另一面真相：自2023年7月政變以來(lái)，尼日爾軍費(fèi)開支暴漲300%，公務(wù)人員薪資卻拖欠半年。更蹊蹺的是，在中石油4億美元貸款到賬后，政府立即采購(gòu)了12架武裝直升機(jī)。這種"借民生之名行割韭菜之實(shí)"的操作，與委內(nèi)瑞拉、津巴布韋等國(guó)的資源國(guó)有化套路如出一轍。 筆者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，尼日爾現(xiàn)政權(quán)正陷入三重困境：首先是財(cái)政黑洞，4億美元債務(wù)相當(dāng)于其全年財(cái)政收入的1/5；其次是權(quán)力合法性危機(jī)，政變政權(quán)至今未獲國(guó)際承認(rèn)；最后是地緣博弈困局，法國(guó)撤軍后留下的真空，正被美俄勢(shì)力虎視眈眈。在這種背景下，中企成了各方勢(shì)力博弈的"替罪羊"。 當(dāng)中石油車隊(duì)穿越沙漠遭遇武裝襲擊，當(dāng)陽(yáng)光國(guó)際酒店突然被查封，這些場(chǎng)景何其熟悉？2011年利比亞撤僑、2015年也門戰(zhàn)亂，中國(guó)企業(yè)在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的投資始終游走在刀尖上。但尼日爾事件的特殊性在于，這不是傳統(tǒng)戰(zhàn)亂，而是政商關(guān)系突變引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。 "我們?cè)谀崛諣柵囵B(yǎng)的技術(shù)骨干，現(xiàn)在都被強(qiáng)制替換成軍屬。"這種"技術(shù)換血"背后，是典型的資源民族主義抬頭。更值得警惕的是，尼日爾政府近期突然修訂《礦業(yè)法》，要求外資企業(yè)必須將51%股份轉(zhuǎn)讓給本地企業(yè)。這種政策突變，讓中企22年累計(jì)投入的80億美元面臨巨大不確定性。 面對(duì)愈演愈烈的海外投資風(fēng)險(xiǎn)，我們不必因噎廢食，但必須升級(jí)打法。埃塞俄比亞的東方工業(yè)園提供了成功樣本：通過(guò)建立全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0萬(wàn)就業(yè)，將園區(qū)GDP占比提升至15%。這種深度融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的模式，遠(yuǎn)比單純資源開采更具抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 筆者建議中企采取三大策略：第一，建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，將政治風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)計(jì)入成本；第二，推動(dòng)屬地化2.0，從雇傭本地員工升級(jí)到培育本土企業(yè)家；第三，構(gòu)建多邊合作框架，引入世界銀行擔(dān)保等金融工具。就像在 尼日爾危機(jī)給所有出海企業(yè)上了沉重一課：當(dāng)我們帶著資金技術(shù)走進(jìn)非洲，不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬、文化賬、安全賬。那些人均GDP不足1000美元的國(guó)家，政府更迭可能就在一夜之間，政策連續(xù)性往往敵不過(guò)街頭政治。
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