近日，云城法院通過運用“預處罰通知書”機制，成功督促一被執(zhí)行人主動履行法律義務，騰退近兩萬平方米的涉案廠房，妥善化解涉及數(shù)十家企業(yè)權益的執(zhí)行難題，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
案情背景
矛盾交織，執(zhí)行遇阻
該案系一起合同糾紛執(zhí)行案件，被執(zhí)行人某公司長期拖欠租金且未按生效判決限期騰退租賃廠房，導致申請執(zhí)行人合法權益無法實現(xiàn)，廠房內(nèi)數(shù)十家入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也受到影響。由于涉及群體較大，執(zhí)行員多次約談被執(zhí)行人某公司及實際占用人并發(fā)出限期履行通知，但被執(zhí)行人及廠房內(nèi)租戶均以“經(jīng)營困難”“無處搬遷”“合同未到期”等理由拖延履行，執(zhí)行工作陷入僵局。
預處罰震懾
剛柔并濟促履行
為打破僵局，云城法院執(zhí)行局向被執(zhí)行人及實際占用人發(fā)出《預處罰通知書》，明確告知其若未在7日內(nèi)主動騰退廠房，將面臨罰款、對實際占用人采取司法拘留等強制措施，并納入失信被執(zhí)行人名單。通知書詳細列明了法律后果，以“預警+釋法”雙管齊下的方式，督促被執(zhí)行人主動擔責，既彰顯了法律威懾力，也為被執(zhí)行人履行義務留出“緩沖期”。
成效顯著
主動騰退，保障企業(yè)權益
在預處罰措施的震懾和執(zhí)行團隊持續(xù)溝通下，被執(zhí)行人認識到拒不履行的嚴重后果，之后主動聯(lián)系法院表示愿意配合執(zhí)行。后被執(zhí)行人組織人員清空廠房內(nèi)設備及物品，廠房內(nèi)數(shù)十家企業(yè)設備、石材安全轉移，并在執(zhí)行團隊監(jiān)督下將廠房完整交付申請執(zhí)行人，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的影響，避免了強制騰退可能引發(fā)的矛盾沖突。
司法聲音
警示與教育并重
“預處罰通知書是‘懲戒預警’與‘善意執(zhí)行’的有機結合?！痹瞥欠ㄔ簣?zhí)行局法官表示，該機制通過提前警示法律后果，既節(jié)約司法資源、減少執(zhí)行對抗，又給予被執(zhí)行人主動糾錯的機會，體現(xiàn)了新時代執(zhí)行工作“剛柔并濟”的理念，既維護了勝訴當事人的合法權益，也避免了“硬查封”“強騰退”可能引發(fā)的連鎖矛盾。
下一步，云城法院將持續(xù)深化“預處罰”“預納失”等創(chuàng)新機制的應用，探索執(zhí)行威懾與教育引導相結合的工作模式，推動更多案件實現(xiàn)“主動履行+高效執(zhí)結”的雙贏效果，為推動云城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務和保障。
供稿：云城法院
編排、一審：葉佩琳
二審：朱峰立
三審：李秋海
云浮市中級人民法院
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