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教語信建議〔2020〕123號
你們提出的“關(guān)于深入推進漢語方言傳承工作的建議”收悉，經(jīng)商中宣部、文化和旅游部、全國婦聯(lián)，現(xiàn)答復如下：
一、關(guān)于確立漢語方言保護與傳承并重理念和制定漢語方言有效傳承的國家規(guī)劃
近年來，中宣部、教育部、國家語委、文化和旅游部等部門不斷加大工作力度，大力傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將方言傳承和保護列入相關(guān)規(guī)劃和工作計劃。
2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，提出要“大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，保護傳承方言文化”，將以傳承和保護方言為基礎(chǔ)的地方文化項目納入工程建設(shè)。教育部、國家語委印發(fā)的《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出加強中華優(yōu)秀語言文化傳承與保護，明確要增強全社會的語言資源觀念和語言保護意識。
2015年，教育部、國家語委啟動中國語言資源保護工程（以下簡稱語保工程），在全國范圍內(nèi)開展以漢語方言和少數(shù)民族語言資源的調(diào)查、保存、展示和開發(fā)利用為核心的各項工作，是目前世界上最大規(guī)模的語言資源保護項目。5年來，工程建設(shè)成效顯著，社會反響良好，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重要影響。截至2019年底共完成1712個調(diào)查點，比總體規(guī)劃1500點超出14.3%，超額完成各項工作任務(wù)。工程同步建設(shè)的中國語言資源庫和采錄展示平臺，匯聚123種語言和全國各地方言數(shù)據(jù)超過1000萬條，已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的語言資源庫。在此基礎(chǔ)上，語保工程積極推進調(diào)查成果開發(fā)應用，出版《中國語言文化典藏》《中國瀕危語言志》系列叢書等標志性成果。2018年9月，我國政府與聯(lián)合國教科文組織在長沙成功舉辦以“語言多樣性對構(gòu)建人類命運共同體的作用”為主題的首屆世界語言資源保護大會，發(fā)布大會重要成果文件“保護和促進世界語言多樣性《岳麓宣言》”，向世界傳遞中國聲音，貢獻中國智慧。
文化和旅游部近年來開展全國地方戲曲劇種普查，摸清全國現(xiàn)存地方戲曲劇種情況，支持使用方言表演的戲曲傳承。
教育部將與有關(guān)部門積極溝通，認真研究和推動將漢語方言傳承內(nèi)容進一步納入到“十四五”相關(guān)規(guī)劃中。
二、關(guān)于漢語方言活力狀況評估
在中國語言資源保護工程實施過程中，專家提出四類瀕危方言：一是特殊人群方言，如澳門土生粵語、黑龍江站話等。二是漢族使用的以漢語方言為基礎(chǔ)的漢民混合語。三是方言島，如在眾多地區(qū)散狀分布的客家話、畬話等。四是未分區(qū)方言，如湘粵桂交界地區(qū)的土話、平話等方言。通過語保工程建設(shè)，共完成103個漢語方言瀕危調(diào)查點的調(diào)查任務(wù)，為方言文化的保護與傳承打下了良好基礎(chǔ)。但正如建議中所述，目前，對于漢語方言的活力狀況，學術(shù)界的認識存在較大差異，還沒有明確統(tǒng)一的評估標準。
下一步，教育部將支持開展?jié)h語方言活力狀況相關(guān)研究，為推動方言文化傳承提供支撐。
三、關(guān)于漢語方言有效傳承
（一）方言代際傳承問題。教育部、國家語委積極推動構(gòu)建健康和諧語言生活，支持家庭中方言與普通話的同步習得。全國婦聯(lián)與教育部等聯(lián)合印發(fā)的《全國家庭教育指導大綱（修訂）》，引導家長向嬰幼兒提供包括方言在內(nèi)的良好言語示范和語言刺激，為兒童語言學習營造深厚的氛圍。
（二）方言使用領(lǐng)域問題?！秶彝ㄓ谜Z言文字法》為方言使用明確了空間，第十六條規(guī)定：“下列情形可以使用方言：（1）國家機關(guān)的工作人員執(zhí)行公務(wù)時確需使用的；（2）經(jīng)國務(wù)院廣播電視部門或省級廣播電視部門批準的播音用語；（3）戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的；（4）出版、教學、研究中確需使用的。”
（三）民眾方言態(tài)度問題。教育部、國家語委在推進語保工程建設(shè)中，注重推動語言資源保護理念的傳播，支持舉辦“方言文化”校際公選課、“故鄉(xiāng)·說”方言文創(chuàng)大賽、方言微電影大賽、語保工程志愿者高校代言人等活動，依托工程建設(shè)成果，努力提升語言資源保護自覺意識。
（四）方言媒體使用問題。根據(jù)《國家通用語言文字法》，國家通用語言文字是廣播、電影、電視的基本用語用字。在此基礎(chǔ)上，中央及地方廣播電視管理部門也十分重視對方言文化的傳承和保護，如中央廣播電視總臺開辦了多個以方言為播出語言的頻道節(jié)目。
（五）方言文化教育教學問題。按照《國家通用語言文字法》的規(guī)定，學校及其他教育機構(gòu)應以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學用語用字。隨著社會對方言文化的日益關(guān)注，一些地方在課外傳授方言知識等方面積極探索，如部分省市在中小學開設(shè)以傳授方言知識為內(nèi)容的課外活動，文化和旅游部會同教育部推動傳統(tǒng)戲劇等使用方言的非遺項目進入校園。
（六）方言文化載體問題。有關(guān)部門積極支持以方言為載體的戲曲傳承，如文化和旅游部先后于2018年、2019年舉辦兩屆“戲曲百戲（昆山）盛典”，展示了232個劇種節(jié)目。2020年將舉辦第三屆，展示116個戲曲劇種的獨特魅力。同時，還積極引導各地加強地域特色方言曲藝、話劇創(chuàng)作，取得較好效果。
下一步，教育部將在有關(guān)法律框架下，積極與相關(guān)職能部門協(xié)作，穩(wěn)妥處理好國家通用語言文字推廣普及與方言傳承間的關(guān)系，繼續(xù)開展中國語言資源保護工程后續(xù)建設(shè)，努力推進漢語方言文化的傳承。同時支持漢語方言相關(guān)研究，進一步探索利用現(xiàn)代科技、社會活動、新聞媒體等助推方言傳承的可行性。
感謝你們對教育工作的關(guān)心和支持。
教育部
2020年9月17日
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《6-20歲能夠熟練使用方言人群比例》，作者：神樣胡桃
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