說(shuō)到老齡化，很多人還停留在官方公布的一些數(shù)據(jù)上。
比如，2024年我國(guó)60歲以上人口有3.1億，占總?cè)丝诘?2%，65歲以上人口比重是15.6%。
按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲以上人口占比超過(guò)20%，或65歲以上人口占比超過(guò)14%，就進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。
按照專家的測(cè)算，到2053年，我國(guó)人口老齡化將達(dá)到最高峰，老年人口4.87億，占全球老年人口總數(shù)的四分之一。
這個(gè)數(shù)據(jù)很嚇人，對(duì)社會(huì)的影響也是全方面的。
首先就是養(yǎng)老金問(wèn)題，領(lǐng)錢的老年人多了，社保的壓力自然就大。
其次是“再就業(yè)”的問(wèn)題，延遲退休的出臺(tái)，就是在為此做準(zhǔn)備。
最后就是老年人的適老化生存，包括如何養(yǎng)老，有什么保障等。
比如公共交通免費(fèi)政策，就是政府給老年人的福利。
近日，河北張家口某縣的公交公司，突然宣布，從2025年4月1日起，所有老年人坐公交都要買票。
這件事，引發(fā)了輿論熱議。
支持者說(shuō)，早就應(yīng)該這樣，省得老年人總跟年輕人搶座。
反對(duì)者則覺(jué)得，免費(fèi)老年卡體現(xiàn)了對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)，誰(shuí)都有老的一天，公交公司此舉不妥。
對(duì)此，當(dāng)?shù)毓还疽埠芪?/p>
據(jù)他們說(shuō)，之所以做出這個(gè)決定，都是因?yàn)橘Y金壓力。
當(dāng)?shù)?a class="keyword-search" >政府財(cái)政緊張，給老年人免費(fèi)乘車的補(bǔ)貼不發(fā)了，公交公司因經(jīng)營(yíng)虧損無(wú)力維持。
確實(shí)，如今的公交車早已經(jīng)不是人們的出行首選。
坐車的人少了，再加上老年卡、學(xué)生卡等減免政策，有些公交可能盈利空間并不大。
由于公交服務(wù)帶有公益屬性，為了維持它的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，政府會(huì)通過(guò)財(cái)政對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼來(lái)源包括基本公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算（如通行費(fèi)收入）。
這些補(bǔ)貼用于彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本（如燃油費(fèi)、人工成本）及政策性支出（如老年人乘車補(bǔ)貼）。
此外，公交公司還通過(guò)售票、廣告、包車服務(wù)等途徑獲得其他收入。
盡管如此，公交公司老說(shuō)自己虧錢，是不是真的？
買一輛柴油公交車，價(jià)格要六七十萬(wàn)，新能源電車，長(zhǎng)點(diǎn)的要一兩百萬(wàn)。
給司機(jī)開工資，四五千不算多吧，再加上后勤、運(yùn)營(yíng)、行政、管理等人員的工資和社保，支出可不小。
而公交票價(jià)收入呢，中小城市2－3元的居多，大城市可能達(dá)到4－5元。
扣除免費(fèi)的老年卡、擁軍卡、殘疾卡，再加上學(xué)生卡的優(yōu)惠，票價(jià)收入一般。
按每輛車載50人算，有一半自費(fèi)，一趟才收入25塊錢。
一旦政府停了補(bǔ)貼，靠賣票和廣告也很難維持，難怪公交公司撐不住。
有人留言說(shuō):惠民政策縮水，到底是財(cái)政的窮，還是人心的傷？
這件事引發(fā)的爭(zhēng)議，其實(shí)把矛頭指向老年人并不公平。
老年卡免費(fèi)是地方性福利政策，既不是國(guó)家統(tǒng)一要求，也不是老年人求來(lái)的。
地方既然有這項(xiàng)規(guī)定，自然有充足的思想準(zhǔn)備。
政府財(cái)政有壓力，傳導(dǎo)到民生領(lǐng)域，要考慮的是如何節(jié)流和增收，不能隨意把老年卡當(dāng)成“棄子”。
非此即彼的一刀切，不是解決問(wèn)題的辦法。
對(duì)此，可以參考一些城市的做法。
遼寧海城推行錯(cuò)峰免費(fèi)，早6:30－8:30，下午15:30－17:30的上下班高峰時(shí)段，老年卡不予免費(fèi)。
天津則限制了免費(fèi)次數(shù)。
老年卡每年刷卡次數(shù)限定為1200次，工作日早高峰（7:00-9:00）和晚高峰（17:00-19:00）期間每次刷卡按2次計(jì)算。
如此一來(lái)，既能在工作日高峰讓年輕人搶到座位，又增加了公交收入，對(duì)老年人出行影響也不大，何樂(lè)而不為？
說(shuō)實(shí)話，如今很多城市，公交已經(jīng)陷入很尷尬的境地。
大城市有地鐵，小城市里的私家車、網(wǎng)約車、共享單車也分流走了一大批年輕人，公交淪為“老年專列”。
有人形象比喻，如今的公交車是“一車白發(fā)乘客，半載空蕩錢箱。”
等尊老遇上虧本現(xiàn)實(shí)，誰(shuí)該替善意來(lái)買單？
網(wǎng)友支持停發(fā)老年卡，其實(shí)是對(duì)“隱形公平”的渴求。
以往，上下班高峰期，不花錢的老人擠占本就不多的座位資源，卻讓上班族承受著不可言說(shuō)的“讓座疲勞”。
怪老人嗎？也不對(duì)，他們也有出行的權(quán)利。
倒不如在免費(fèi)之前，就從政策上下功夫。
比如上海，2016年就把實(shí)行9年的“70歲以上老人非高峰期免費(fèi)乘公交”的政策給停了。
改成給65歲以上老人發(fā)75－600元不等的津貼。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，政策實(shí)施后，上海公交車和地鐵部分線路的老年乘客數(shù)量驟減八成。
相比乘車免費(fèi)，發(fā)錢對(duì)老年人的吸引力明顯更大。
實(shí)際上，很多老人并不愿意在高峰期跟年輕人搶座位，可現(xiàn)實(shí)是，年輕人忙著賺錢養(yǎng)家，老年人也沒(méi)閑著。
有的要接送孩子，有的要負(fù)責(zé)買菜做飯，年齡大了身體不好，開不了汽車，不坐公交怎么辦？
把公共交通壓力增大的責(zé)任盲目推給免費(fèi)乘車的老人是荒謬的。
還是要從政策設(shè)計(jì)和財(cái)政分配上去下功夫。
與其讓善意‘?dāng)喙?，不如讓它“分流”?/strong>
結(jié)語(yǔ)：善意不應(yīng)是單選題，民生需要“動(dòng)態(tài)平衡”
一項(xiàng)政策的制定，需兼顧財(cái)政能力與社會(huì)溫度，避免一刀切。
停辦老年卡不是終點(diǎn)，而是反思的起點(diǎn):
如何能夠讓善意與生存共存？
據(jù)最新消息，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)與公交公司進(jìn)行了協(xié)商，正在商討更好的解決辦法。
政府有好政策，公交公司有善意，這事想必會(huì)有個(gè)不錯(cuò)的結(jié)局。
互動(dòng)話題:大家覺(jué)得老年卡錯(cuò)峰出行和改發(fā)津貼哪種方式更好？
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