摘要：2025年的河南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)資助工作將于4月15日起執(zhí)行，有需要社會(huì)資助的各位，請(qǐng)?zhí)崆白鲆?guī)劃，社會(huì)資助申請(qǐng)、核定、繳費(fèi)應(yīng)在當(dāng)年12月20日前完成，資助不享受政府補(bǔ)貼，退休當(dāng)月前完成，退休后不得資助。
2025年3月20日，河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局共同發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)資助工作的通知》。
通知中重點(diǎn)講述了鼓勵(lì)社會(huì)資助和社會(huì)資助方式。
具體內(nèi)容詳情見(jiàn)下方圖片，點(diǎn)擊可放大。
先回答大家目前關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題：
1.已經(jīng)退休的，不能資助繳費(fèi)。所以4月之前退休的，已經(jīng)過(guò)時(shí)，不能參與資助繳費(fèi)。
2.資助繳費(fèi)不享受補(bǔ)貼，個(gè)人繳費(fèi)可選最高檔5000元，是有補(bǔ)貼。
3.資助金額進(jìn)入個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，人不在了可提取，相當(dāng)于存錢(qián)。能領(lǐng)喪葬費(fèi)補(bǔ)助，6個(gè)月內(nèi)辦理，逾期失效。
4.河南養(yǎng)老資助最高5000元，加上個(gè)人繳費(fèi)最高檔5000元，個(gè)人賬戶會(huì)多1萬(wàn)。
5.公告提到可線下+線上繳費(fèi)，線上通道和具體操作，等待4月15日上線以后看情況。
重點(diǎn)解讀：
一是明確資助主體從村集體拓展至慈善組織及個(gè)人，形成"全民助保"格局；二是建立線上線下一體化資助通道，解決以往"跑斷腿"的繳費(fèi)難題；三是設(shè)置12月20日的年度截止日期，避免資金跨年滯留。
最高資助額與5000元的個(gè)人繳費(fèi)上限掛鉤，其他地方也基本是參考個(gè)人繳費(fèi)最高檔。
拓展思考，橫向觀察。
東部沿海地區(qū)已形成成熟的社會(huì)資助體系。浙江通過(guò)稅收抵扣政策，企業(yè)每資助1萬(wàn)元可抵減15%所得稅，2024年由此撬動(dòng)社會(huì)資金超5億元。
四川建立"特困群體定向資助"機(jī)制，對(duì)失能老人實(shí)行"1+1"配套資助。相較之下，河南新政雖填補(bǔ)制度空白，但缺乏實(shí)質(zhì)性激勵(lì)措施，如同"沒(méi)有魚(yú)餌的釣竿"。
數(shù)據(jù)顯示，2024年河南城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金為123元/月，低于全國(guó)138元的平均水平，這使得社會(huì)資助的邊際效益大打折扣。
新政背后折射出兩個(gè)關(guān)鍵命題：如何平衡"政府兜底"與"市場(chǎng)參與"的關(guān)系？怎樣激發(fā)"道德自覺(jué)"與"利益驅(qū)動(dòng)"的雙重效應(yīng)？
江蘇的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒——其建立的"資助積分制"，允許資助人兌換公共停車(chē)位、體檢服務(wù)等福利，將公益行為轉(zhuǎn)化為可量化的社會(huì)資本。
而河南現(xiàn)行政策仍停留在"倡議書(shū)"層面，尚未形成可持續(xù)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。更為重要的是，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益率長(zhǎng)期徘徊在3%以下，如何讓社會(huì)資助資金保值增值，是制度設(shè)計(jì)必須直面的課題。
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