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改革破局，開放聚勢——一場高質(zhì)量發(fā)展的思想盛宴即將啟幕。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是 “十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，也是江蘇肩負“經(jīng)濟大省挑大梁”使命的關鍵節(jié)點。習近平總書記在江蘇代表團審議時強調(diào)，江蘇要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進全體人民共同富裕上作示范。

由蘇商會主辦的“國緣V9·問道2025蘇商高質(zhì)量發(fā)展（無錫）論壇” ，將于4月10日在江陰舉行。本次論壇以“改革破局開放聚勢”為主題，旨在聯(lián)合蘇商以及專家學者，凝聚共識，爭當表率，攜手并進，共拓未來。屆時，作為特邀嘉賓，第十八屆中央委員、重慶市原市長、第十二屆全國人大財經(jīng)委副主任黃奇帆將出席論壇，與蘇商共探高質(zhì)量發(fā)展路徑，為江蘇乃至全國提供實踐樣本。

黃奇帆：從改革重組到開放聚勢的實踐者

無論在政界，還是經(jīng)濟界，他都是一位媒體能見度極高的人物。

他深耕上海33年，主導浦東開發(fā)的土地“空轉(zhuǎn)”模式；主政重慶15年，以“八大投”重組盤活地方財政；他提出的“重組思維”被業(yè)界視為破解復雜經(jīng)濟難題的鑰匙。如今，作為中國金融四十人論壇學術顧問，黃奇帆時?，F(xiàn)身各大論壇，以犀利觀點為經(jīng)濟發(fā)展撥云見日。

此次無錫論壇，黃奇帆將結(jié)合其近年對數(shù)字經(jīng)濟、制造業(yè)升級、區(qū)域協(xié)同的深度思考，為蘇商高質(zhì)量發(fā)展提供方法論。

近半年來，他在多個場合強調(diào)：

“重組是改革的靈魂”——通過優(yōu)化資源配置破解體制障礙； “制造業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基”——需以生產(chǎn)性服務業(yè)為支撐； “開放是聚勢的關鍵”——依托長三角一體化鏈接全球資源。

這些觀點與無錫“改革破局、開放聚勢”的實踐不謀而合。

無錫：長三角改革試驗田的使命擔當

無錫，這座著名的工商業(yè)名城，作為長三角核心城市，始終是改革創(chuàng)新的先鋒。特別是在新能源裝備領域聲名鵲起，包括高端裝備、光伏、氫能、儲能等領域，全國新能源裝備出貨量前十的企業(yè)中，有近一半都在無錫。

近年來，無錫提出打造“國內(nèi)一流、具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”，謀劃布局人工智能、量子科技、第三代半導體、氫能和儲能、深海裝備五大未來產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟、人形機器人、商業(yè)航天、合成生物等多個未來產(chǎn)業(yè)新方向。力爭到2027年，人工智能、合成生物、低空經(jīng)濟等重點發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模突破2000億元。

從物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的崛起，到集成電路產(chǎn)業(yè)的全國領先，再到“科創(chuàng)飛地”模式的探索，無錫以“小城市大作為”的姿態(tài)，成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的縮影。然而，當前無錫仍面臨挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合不足、國際競爭力待提升。

對此，黃奇帆在近期演講中提出：“區(qū)域發(fā)展需以重組思維打破邊界，通過制度創(chuàng)新釋放生產(chǎn)力。”他以重慶土地儲備和上海國企改革為例，指出無錫可借鑒“跨區(qū)域要素整合”“產(chǎn)業(yè)鏈垂直重組”等策略，加速新舊動能轉(zhuǎn)換。

黃奇帆近期觀點：

為蘇商高質(zhì)量發(fā)展指明方向

1.重組思維：破解改革深水區(qū)難題

黃奇帆直言：“改革進入深水區(qū)，單靠政策修補難以破局，必須用重組思維重構(gòu)經(jīng)濟邏輯。”他提出三大重組路徑：

資源邊界重組：例如跨市共建產(chǎn)業(yè)園，打破行政壁壘；

產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合：通過兼并收購形成“鏈主”企業(yè)；

利益分配機制創(chuàng)新：政府、企業(yè)、科研機構(gòu)共建風險共擔平臺。

這些思路與無錫正在推進的“長三角科創(chuàng)共同體”高度契合。

2.制造業(yè)升級：生產(chǎn)性服務業(yè)是突破口

黃奇帆強調(diào)：“中國制造必須從‘造產(chǎn)品’轉(zhuǎn)向‘造生態(tài)’?！彼蕴O果公司為例，指出無錫應圍繞集成電路、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測、數(shù)字金融等生產(chǎn)性服務業(yè)，“讓制造業(yè)占比穩(wěn)定在25%以上，服務業(yè)占比突破30%”。

3.數(shù)字經(jīng)濟：以開放促創(chuàng)新

面對中美數(shù)字技術差距，黃奇帆呼吁：“中國需在數(shù)據(jù)跨境流動、離岸數(shù)據(jù)加工等領域‘殺出血路’?！彼ㄗh無錫依托自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，試點“數(shù)據(jù)海關”和跨境數(shù)字支付，打造長三角數(shù)字經(jīng)濟樞紐。