美東時(shí)間周四，《紐約時(shí)報(bào)》援引四位知情人士消息透露，歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)正準(zhǔn)備對(duì)馬斯克旗下社交平臺(tái)X處以重罰，原因是該平臺(tái)涉嫌違反《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）關(guān)于打擊非法內(nèi)容與虛假信息的規(guī)定。該項(xiàng)處罰預(yù)計(jì)將在今年夏季正式公布，或成為歐盟首次依據(jù)該法律開出的正式處罰。

此舉不僅可能加劇歐美之間本已緊張的關(guān)系，也因馬斯克是特朗普總統(tǒng)親密顧問而帶有更多敏感性。

X仍有和解可能

消息人士稱，這項(xiàng)處罰預(yù)計(jì)將包括罰款，以及對(duì)產(chǎn)品功能的整改要求。

歐盟方面一直在權(quán)衡應(yīng)對(duì)X開出多大的罰單，同時(shí)考慮到若罰款過重可能會(huì)在特朗普剛剛宣布新一輪關(guān)稅、歐美關(guān)系本就緊張的背景下，進(jìn)一步刺激美方情緒。一位知情人士透露，這筆罰款金額可能超過10億美元，以此殺雞儆猴，震懾其他違反該法的科技公司。

歐盟官員表示，對(duì)X的調(diào)查早于當(dāng)前的貿(mào)易談判，并與特朗普最新宣布的關(guān)稅措施無直接關(guān)聯(lián)。這項(xiàng)調(diào)查始于2023年，去年監(jiān)管機(jī)構(gòu)就已發(fā)布初步裁定，認(rèn)定X存在違反《數(shù)字服務(wù)法》的行為。不過，如果X愿意作出令監(jiān)管機(jī)構(gòu)滿意的整改措施，歐盟仍可能與其達(dá)成和解。

第二項(xiàng)調(diào)查已啟動(dòng)，不排除更多處罰

除上述調(diào)查外，X還面臨歐盟發(fā)起的第二項(xiàng)更大范圍的調(diào)查，這可能會(huì)帶來進(jìn)一步的處罰。據(jù)兩位知情人士透露，歐盟官員正搜集證據(jù)，認(rèn)為X對(duì)用戶生成內(nèi)容采取放任態(tài)度，使其成為非法仇恨言論、虛假信息以及其他被認(rèn)為破壞民主內(nèi)容的溫床，在27個(gè)成員國構(gòu)成廣泛影響。

歐盟執(zhí)委會(huì)發(fā)言人在聲明中表示：

“我們始終公平、無歧視地執(zhí)行歐盟法律，并嚴(yán)格遵守全球規(guī)則，對(duì)所有在歐盟運(yùn)營的公司一視同仁?！?br/>

布魯塞爾的官員預(yù)計(jì)，馬斯克將強(qiáng)烈反對(duì)監(jiān)管要求，畢竟他過去曾公開批評(píng)歐盟政策是“變相審查”。去年7月，在歐盟發(fā)布對(duì)X的初步裁定后，馬斯克曾表示，期待在“公開透明的法庭大戰(zhàn)”中挑戰(zhàn)這一處罰。

作為《數(shù)字服務(wù)法》生效以來的首次重點(diǎn)執(zhí)法案例，X調(diào)查備受關(guān)注。該法要求平臺(tái)加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管并提高服務(wù)透明度，已成為歐美圍繞“言論自由”展開激烈爭論的焦點(diǎn)。

今年2月，美國副總統(tǒng)JD·萬斯曾形容歐盟此類監(jiān)管舉措為“數(shù)字審查”。據(jù)知情人士透露，在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)一度放緩了對(duì)X的調(diào)查進(jìn)程，以評(píng)估可能產(chǎn)生的政治影響。但隨著近期歐美之間的貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定加快執(zhí)法節(jié)奏。

早在去年，歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定，X違反了法律，原因是該平臺(tái)拒絕向外部研究人員提供數(shù)據(jù)，導(dǎo)致外界難以評(píng)估虛假信息和其他有害內(nèi)容在平臺(tái)上的傳播情況。監(jiān)管機(jī)構(gòu)還認(rèn)為，X未能在廣告主信息透明度方面達(dá)標(biāo)，也未能有效驗(yàn)證付費(fèi)“藍(lán)標(biāo)認(rèn)證”用戶的身份，使平臺(tái)更容易受到濫用和外部干預(yù)的影響。

歐盟與X圍繞此次調(diào)查一直在進(jìn)行磋商。據(jù)兩位官員透露，在去年歐盟發(fā)布對(duì)X的不利初步裁定后，X提交了數(shù)百條反駁意見，目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在逐條進(jìn)行回應(yīng)與審查。

或牽連SpaceX營收，罰款上限遠(yuǎn)超預(yù)期

歐盟官員表示，對(duì)X的具體處罰金額尚未最終確定，要等臨近最終宣布時(shí)才會(huì)決定。根據(jù)《數(shù)字服務(wù)法》（DSA），公司最高可被處以全球營收6%的罰款，但實(shí)際執(zhí)法中很少動(dòng)用上限。

與谷歌、Meta、蘋果和亞馬遜這類上市公司不同，X是由馬斯克個(gè)人私有。歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)正考慮援引法律中的一項(xiàng)條款，即可以將馬斯克旗下其他私營公司（如航天企業(yè)SpaceX）的營收納入罰款計(jì)算范圍。一位知情人士透露，這將意味著X所面臨的潛在罰款金額可能遠(yuǎn)超10億美元。

X并不是歐盟“盯上”的唯一一家科技公司。監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)還將對(duì)Meta和蘋果公司處以處罰，原因是它們違反了2022年出臺(tái)的《數(shù)字市場(chǎng)法》（Digital Markets Act），該法旨在促進(jìn)科技行業(yè)的公平競(jìng)爭。此外，Meta還因未能充分保護(hù)未成年人，正接受是否違反《數(shù)字服務(wù)法》（DSA）的調(diào)查。

這些調(diào)查顯示，歐盟正在持續(xù)加大對(duì)美國科技巨頭的監(jiān)管力度。過去十多年里，歐盟已對(duì)包括亞馬遜、蘋果、谷歌和Meta在內(nèi)的多家美國科技公司進(jìn)行調(diào)查或處以罰款，原因涉及反競(jìng)爭行為、數(shù)據(jù)隱私不力以及用戶生成內(nèi)容監(jiān)管薄弱等問題。

有分析認(rèn)為，歐盟最近對(duì)科技公司的監(jiān)管，可能是特朗普這周宣布對(duì)歐盟征收高額關(guān)稅的原因之一。今年2月，白宮曾發(fā)布一份備忘錄，警告稱《數(shù)字市場(chǎng)法》和《數(shù)字服務(wù)法》正在被審查是否存在針對(duì)美國公司的歧視性條款。