“為職工繳納社保是用人單位的法定義務(wù)，但目前部分用人單位并沒有按照法律規(guī)定履行其法定職責(zé)，要求用人單位補(bǔ)繳社保是否必須先仲裁確認(rèn)勞動關(guān)系，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否有權(quán)直接核定社會保險費數(shù)額，要求用人單位補(bǔ)繳。”

01

最高法相關(guān)案例

根據(jù)最高人民法院（2020）最高法行再507號案例：許漫玉、海南益威藥業(yè)貿(mào)易有限公司勞動和社會保障行政管理(勞動、社會保障)再審行政案。

判決內(nèi)容： 關(guān)于本案省社保中心在作出本案催繳社會保險費決定程序中能否直接認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系。

本院認(rèn)為，省社保中心在作出本案行政行為中能夠直接認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系，理由包括：

1、省社保中心系根據(jù)前述生效裁判作出的認(rèn)定，理據(jù)充分且于法有據(jù)；

2、現(xiàn)行法律關(guān)于社保部門在行使該項職權(quán)時就雙方間的勞動關(guān)系并未規(guī)定需先經(jīng)仲裁裁決程序，故省社保中心在行政管理過程中對勞動關(guān)系予以直接確認(rèn)，進(jìn)而作出處理決定，屬于其職權(quán)范圍，并不違反法律規(guī)定；

3、社保部門經(jīng)審查直接作出處理決定符合行政效率的原則，也與《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》等保護(hù)勞動者合法權(quán)益的立法目的一致。另外，（2009）行他字第12號《最高人民法院行政審判庭關(guān)于勞動行政部門在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動關(guān)系確認(rèn)權(quán)請示的答復(fù)》中認(rèn)定，根據(jù)《勞動法》第九條和《工傷保險條例》第五條、第十八條的規(guī)定，勞動行政部門在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動關(guān)系的職權(quán)。該答復(fù)盡管是針對工傷認(rèn)定，但亦能佐證本案行政行為的合法性。

即要求用人單位補(bǔ)繳社保不需要先仲裁確認(rèn)勞動關(guān)系，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)直接核定社會保險費數(shù)額，要求用人單位補(bǔ)繳。

02

法律依據(jù)

《中華人民共和國社會保險法》第五十八條： 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為職工向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費。

第六十三條： 用人單位未按時足額繳納社會保險費的由社會保險征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。

《社會保險費征繳暫行條例》第十二條： 繳費單位和繳費個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會保險費。

繳費個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

社會保險費不得減免。

《最高人民法院行政審判庭關(guān)于勞動行政部門在工傷認(rèn)定程序中是否具有勞動關(guān)系確認(rèn)權(quán)請示的答復(fù)》 中認(rèn)定，根據(jù)《勞動法》第九條和《工傷保險條例》第五條、第十八條的規(guī)定，勞動行政部門在工傷認(rèn)定程序中，具有認(rèn)定受到傷害的職工與企業(yè)之間是否存在勞動關(guān)系的職權(quán)。

《中華人民共和國勞動法》第九條： 國務(wù)院勞動行政部門主管全國勞動工作?？h級以上地方人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動工作。

《工傷保險條例》第五條： 國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險工作?？h級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。

第十八條：提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）工傷認(rèn)定申請表；

（二）與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料；

（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。

工傷認(rèn)定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。

工傷認(rèn)定申請人提供材料不完整的，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)受理。