近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，該規(guī)定自2025年4月15日起施行。這一規(guī)定的出臺，對于保障集中用餐單位的食品安全具有重要意義。
新規(guī)出臺背景
學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、機關(guān)食堂等集中用餐單位的食品安全至關(guān)重要。這些單位用餐群體特殊，涉及學(xué)生、老人、病人等重點人群，他們的身體較為脆弱，對食品安全問題更為敏感。而且，集中用餐單位用餐規(guī)模大，就餐人數(shù)多，一旦出現(xiàn)食品安全問題，容易引發(fā)群體性食源性疾病，后果不堪設(shè)想。
此外，集中用餐單位供餐形式多樣，包括食堂自營、承包經(jīng)營、供餐單位送餐等，不同經(jīng)營主體的食品安全管理水平參差不齊，管理難度較大。
為了貫徹落實《食品安全法》及其實施條例有關(guān)規(guī)定，進一步督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任，市場監(jiān)管總局制定了這一規(guī)定。
新規(guī)主要內(nèi)容
《規(guī)定》共27條，對集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位，從責任分配、風險防控機制、食品安全管理人員配備和任職要求、法律責任等方面進行了規(guī)定。
在責任分配方面，明確了集中用餐單位應(yīng)當依法加強對單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位經(jīng)營行為的管理。學(xué)校、幼兒園食品安全實行校長（園長）負責制，強調(diào)了學(xué)校、幼兒園對食品安全的管理責任。
同時，規(guī)定了單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位的主要負責人對各自的食品安全工作全面負責，建立并落實食品安全主體責任的長效機制。
對于風險防控機制，要求單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合各自實際，落實自查要求，制定《食品安全風險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。通過這種方式，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全風險隱患，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
在食品安全管理人員配備和任職要求上，規(guī)定單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位應(yīng)當依法配備食品安全員，并且在一些特定情況下還應(yīng)當配備食品安全總監(jiān)。
例如，每餐次平均用餐人數(shù)300人以上的幼兒園食堂、承包經(jīng)營企業(yè)，每餐次平均用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂、承包經(jīng)營企業(yè)等。同時，對食品安全總監(jiān)和食品安全員的任職條件也做出了明確規(guī)定，要求他們具備相應(yīng)的食品安全管理能力。
在法律責任方面，《規(guī)定》明確了集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位未履行食品安全責任的處罰措施。對于違反規(guī)定的行為，將依法予以處罰，情節(jié)嚴重的，將責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
新規(guī)將會帶來哪些影響？
這一規(guī)定的實施，將進一步壓實集中用餐單位的食品安全主體責任。通過明確各主體的責任和義務(wù)，建立健全風險防控機制，加強食品安全管理人員的配備和管理，能夠有效提高集中用餐單位的食品安全管理水平，降低食品安全風險。
對于學(xué)校、托幼機構(gòu)等特殊集中用餐單位，新規(guī)的要求更為嚴格。學(xué)校、幼兒園食品安全實行校長（園長）負責制，并且在委托承包經(jīng)營時，學(xué)校、幼兒園自身也應(yīng)當配備食品安全總監(jiān)，這將進一步夯實校園食品安全主體責任，為學(xué)生和幼兒的健康成長提供更有力的保障。
同時，新規(guī)的實施也將對承包經(jīng)營企業(yè)和供餐單位提出更高的要求。他們需要更加嚴格地遵守食品安全法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，加強自身的食品安全管理，提高食品安全保障能力，以滿足集中用餐單位和消費者的需求。
此外，新規(guī)的出臺也為市場監(jiān)管部門提供了更明確的監(jiān)管依據(jù)和標準。監(jiān)管部門可以依據(jù)規(guī)定，加強對集中用餐單位的監(jiān)督檢查，加大對違法行為的查處力度，確保集中用餐單位的食品安全。
《集中用餐單位落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》的出臺是保障食品安全的重要舉措。各集中用餐單位、單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位以及相關(guān)監(jiān)管部門都應(yīng)當認真貫徹落實這一規(guī)定，共同守護好廣大群眾“舌尖上的安全”。讓我們期待新規(guī)實施后，集中用餐單位的食品安全狀況能夠得到顯著改善，為人們的健康生活提供更加堅實的保障。
關(guān)注民生周刊視頻號
來源 | 國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)、央視新聞
編輯 | 姜玉函
責編 | 李雪
出品 | 民生周刊新媒體部
熱門跟貼