龍生平.銀川市“科技副總”的做法、成效與啟示[J].今日科苑，2024（12）：6-12

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，銀川市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)典型代表，探索實(shí)施“科技副總”柔性引才機(jī)制，為破解科技資源匱乏、人才儲(chǔ)備不足等瓶頸提供創(chuàng)新路徑。本研究聚焦該機(jī)制在精準(zhǔn)對(duì)接需求、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合、加速成果轉(zhuǎn)化及人才培養(yǎng)中的實(shí)踐成效，揭示其對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的示范意義與優(yōu)化方向。

銀川市以“科技副總”為紐帶，構(gòu)建“高校/科研院所—企業(yè)”雙向賦能模式。通過精準(zhǔn)調(diào)研建立企業(yè)需求庫(kù)與科技人才庫(kù)，遴選137名高層次專家進(jìn)駐企業(yè)，柔性兼職破解技術(shù)難題54項(xiàng)。通過搭建半導(dǎo)體材料研發(fā)中心等平臺(tái)，推動(dòng)寧夏大學(xué)與中欣晶圓等企業(yè)共建創(chuàng)新載體，形成“基礎(chǔ)研究—技術(shù)開發(fā)—成果轉(zhuǎn)化”全鏈條協(xié)同?？萍几笨偵钊肷a(chǎn)一線，將實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，典型案例覆蓋新材料、裝備制造等領(lǐng)域，顯著提升企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。通過“傳幫帶”培養(yǎng)青年技術(shù)骨干，構(gòu)建“引進(jìn)一人、帶動(dòng)一隊(duì)、激活一企”的裂變效應(yīng)，同步出臺(tái)《人才興市30條》強(qiáng)化政策支撐。綜上，“科技副總”通過建立動(dòng)態(tài)需求對(duì)接機(jī)制，利用信息化手段匹配供需，破解信息不對(duì)稱難題；柔性引才打破傳統(tǒng)人事壁壘，產(chǎn)學(xué)研合作明確權(quán)責(zé)分配，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與利益共享；打造“政策—平臺(tái)—服務(wù)”三位一體支撐體系，營(yíng)造尊重創(chuàng)新、包容失敗的社會(huì)氛圍。

然而，實(shí)踐表明該做法仍存在需求對(duì)接精度不足、資源配置效率不高、政策保障碎片化等問題。基于此，未來可從三方面展開探索，一是深化需求調(diào)研，建立多維度需求評(píng)估體系，利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)畫像。二是優(yōu)化資源配置。搭建跨區(qū)域創(chuàng)新資源共享平臺(tái)，推動(dòng)儀器、數(shù)據(jù)、人才等要素開放流通。三是完善政策體系。細(xì)化操作細(xì)則，強(qiáng)化稅收優(yōu)惠與成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，建立長(zhǎng)效跟蹤評(píng)估機(jī)制。

銀川市“科技副總”機(jī)制通過柔性引才與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，激活創(chuàng)新動(dòng)能，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供“小切口、大突破”的實(shí)踐范本。未來需持續(xù)強(qiáng)化政策協(xié)同性、提升服務(wù)精準(zhǔn)度，推動(dòng)機(jī)制向縱深發(fā)展，形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。

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