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4月8日上午，福建省人民政府新聞辦公室召開“支持中小微企業(yè)健康發(fā)展若干措施”新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況并答記者問。
近日
福建省委辦、省政府辦印發(fā)
《關(guān)于支持中小微企業(yè)
健康發(fā)展的若干措施》
（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）
發(fā)布會(huì)上介紹了
《若干措施》的內(nèi)容和制定情況
《若干措施》圍繞建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、支持發(fā)展壯大、加強(qiáng)要素保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等五個(gè)方面提出十八條具體措施。
《若干措施》注重政策的協(xié)同。比如在招工引才方面，既支持龍頭企業(yè)牽頭協(xié)同上下游中小微企業(yè)開展聯(lián)合招聘活動(dòng)，給予一定赴外招工補(bǔ)助，又鼓勵(lì)各地在人才房、公租房、子女就學(xué)等方面加大對(duì)人才的保障力度，還支持符合條件的中小微企業(yè)開展省級(jí)高層次人才自主評(píng)價(jià)認(rèn)定，力求形成政策“組合拳”，發(fā)揮“1+1>2”的政策疊加效應(yīng)。
《若干措施》注重部門間的協(xié)同，提出建立省級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，“一月一協(xié)調(diào)”“一季一調(diào)度”督導(dǎo)政策落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)發(fā)展中遇到的政策、技術(shù)、市場(chǎng)等困難問題；同時(shí)，加強(qiáng)與支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）參照建立協(xié)調(diào)機(jī)制，用心用情用力為中小微企業(yè)紓困解難。
針對(duì)中小微企業(yè)量大面廣特點(diǎn)，《若干措施》延續(xù)、優(yōu)化了一批受惠面廣、支持力度大、契合需求期待的惠企政策。比如，經(jīng)過調(diào)研，將之前推出的、企業(yè)反映較好的“對(duì)入選省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予最高300萬元支持”等政策延續(xù)下來，并適當(dāng)優(yōu)化、拓展適用范圍，讓好政策惠及更多的中小微企業(yè)。
針對(duì)福建省中小微企業(yè)發(fā)展中科技創(chuàng)新短板問題，《若干措施》從支持技改提升、專精特新企業(yè)培育、創(chuàng)新服務(wù)供給等方面提出具體措施，既有對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金支持，又有向廣大中小微企業(yè)提供的大型科研設(shè)施儀器共享服務(wù)。
針對(duì)中小微企業(yè)反映突出的市場(chǎng)需求不足、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問題，《若干措施》從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、開拓市場(chǎng)、支持參與“兩新”和政府采購(gòu)等方面提出具體措施，既有開展70場(chǎng)以上“手拉手”供需對(duì)接活動(dòng)、50場(chǎng)“福品銷全球”展會(huì)，又有支持地方結(jié)合實(shí)際提高消費(fèi)品以舊換新預(yù)撥資金比例，提高中小微企業(yè)政府采購(gòu)合同預(yù)付款比例等政策干貨。
發(fā)布會(huì)上
還回答了以下問題
福建省工信廳如何引導(dǎo)幫助中小企業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐？
去年出臺(tái)了《福建省進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)基金服務(wù)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，把專精特新“小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從50萬元提高到100萬元，省專精特新中小企業(yè)專項(xiàng)資金貸款規(guī)模從80億元擴(kuò)大到200億元。
面向新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，認(rèn)定增材制造、不銹鋼產(chǎn)業(yè)、高端綠色鞋服、氟新材料、新型顯示等5家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予每家1000萬元資金支持。
針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題，近三年組織實(shí)施296個(gè)省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，分檔給予項(xiàng)目300萬元、200萬元和100萬元補(bǔ)助。
降低省重點(diǎn)技改項(xiàng)目投資額門檻，對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項(xiàng)目投資額不作要求；把“技改貸”規(guī)模從300億元逐步擴(kuò)大到500億元，省級(jí)財(cái)政給予企業(yè)貼息2個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)最長(zhǎng)可享受3年貼息補(bǔ)助。
輔導(dǎo)福州、廈門、泉州、龍巖申報(bào)入選國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，獲得資金補(bǔ)助5億元，入選城市數(shù)量和爭(zhēng)取中央資金規(guī)模都是全國(guó)第一。
財(cái)政出臺(tái)哪些政府采購(gòu)政策舉措，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮的效果如何？
提高專門面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額。在年初編制政府采購(gòu)預(yù)算時(shí)，明確所有采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，只要適宜由中小微企業(yè)提供的，都應(yīng)當(dāng)面向中小微企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)，階段性提高適宜中小微企業(yè)參與400萬元以上政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的預(yù)留份額至40%以上。
提高對(duì)小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度。對(duì)貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由6%-10%提高至15%-20%（國(guó)家價(jià)格扣除優(yōu)惠是10%-20%），大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至5%-6%（國(guó)家評(píng)審優(yōu)惠幅度是4%-6%）。
全方位降低中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)成本。如降低融資成本，搭建政企銀融資平臺(tái)，于2018年在全國(guó)率先推出政府采購(gòu)合同在線融資，中標(biāo)企業(yè)憑政府采購(gòu)合同向銀行申請(qǐng)貸款，無需任何抵押，截至2024年底，累計(jì)放款貸款金額50.93億元，融資比例最高可達(dá)90%。
福建省商務(wù)領(lǐng)域在推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)方面有哪些支持性措施？
近日，福建省商務(wù)廳、省財(cái)政廳制定出臺(tái)《促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金安排2000萬元，支持省級(jí)品牌首店、首發(fā)、首秀、首展，具體包括以下支持性措施——
支持國(guó)內(nèi)外知名品牌來福建新開設(shè)第一家具有一定規(guī)模和代表性的門店；或已在福建設(shè)有門店的知名品牌將現(xiàn)有門店業(yè)態(tài)升級(jí)開設(shè)創(chuàng)新型門店，對(duì)符合福建首店條件的給予最高不超過50萬元省級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
支持在福建省內(nèi)創(chuàng)立、發(fā)展的原創(chuàng)潮牌在省內(nèi)新開設(shè)直營(yíng)門店，或?qū)ζ洮F(xiàn)有的直營(yíng)門店業(yè)態(tài)升級(jí)開設(shè)創(chuàng)新型門店，對(duì)符合原創(chuàng)潮牌首店條件的給予最高不超過50萬元省級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
支持國(guó)內(nèi)外品牌、原創(chuàng)品牌及商業(yè)運(yùn)營(yíng)商等有關(guān)單位在省內(nèi)舉辦首發(fā)、首秀活動(dòng)，對(duì)符合條件的給予不超過實(shí)際投入的50%，最高不超過50萬元的省級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
支持首展落地福建舉辦。對(duì)經(jīng)商務(wù)部審批，冠名“世界”“全球”“亞洲”“中國(guó)”“國(guó)家”“全國(guó)”“中華”，且市場(chǎng)化舉辦面積超過三萬平方米以上的展會(huì)，首屆在福建落地舉辦的，給予最高不超過100萬元的省級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
支持打造“福品首發(fā)”平臺(tái)。支持本省企業(yè)在省內(nèi)外商圈、步行街等消費(fèi)集聚區(qū)新開設(shè)或重裝升級(jí)打造具有一定規(guī)模和影響力的福品展示中心，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予最高不超過100萬元的省級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
以上各項(xiàng)資金支持政策，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上將適度向中小微企業(yè)傾斜，同等條件下優(yōu)先扶持中小微企業(yè)。
福建省在支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)等方面，采取了哪些有效政策舉措？
2024年10月，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)改委等16部門，制定實(shí)施《關(guān)于支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的指導(dǎo)意見》。
在優(yōu)化登記注冊(cè)流程方面，在可采取先注銷原個(gè)體工商戶再申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新企業(yè)方式基礎(chǔ)上，新增加“直接變更登記”方式，辦理環(huán)節(jié)由2個(gè)縮減為1個(gè)；辦理時(shí)限由2個(gè)工作日縮減為1個(gè)工作日；涉及材料從20份縮減為12份，壓縮40%；采集指標(biāo)項(xiàng)從96項(xiàng)縮減為44項(xiàng)，壓縮54%。轉(zhuǎn)型后的企業(yè)可以延續(xù)使用原個(gè)體工商戶的開業(yè)日期、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，有利于拓展個(gè)體工商戶的發(fā)展空間，保障轉(zhuǎn)型后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)品牌價(jià)值的延續(xù)。
在強(qiáng)化稅費(fèi)和金融政策支持方面，轉(zhuǎn)型后企業(yè)符合小型微利企業(yè)、增值稅小規(guī)模納稅人條件的，可以按規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)（含第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書工本費(fèi)）；個(gè)人在個(gè)體工商戶存續(xù)期間已繳存住房公積金的，連續(xù)繳存時(shí)間可按規(guī)定合并計(jì)算，有利于轉(zhuǎn)型后企業(yè)吸引和留住優(yōu)秀人才；轉(zhuǎn)型后企業(yè)可繼續(xù)沿用原個(gè)體工商戶的銀行對(duì)公賬號(hào)，原征信記錄繼續(xù)有效。
在營(yíng)造法治化寬松發(fā)展環(huán)境方面，積極推行市場(chǎng)監(jiān)管行政檢查改革，改進(jìn)和優(yōu)化個(gè)體工商戶檢查，推行誠(chéng)信守法者“無事不擾”，一年內(nèi)免于行政檢查。
在推動(dòng)《關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》落實(shí)中，福建省發(fā)改委將采取哪些具體舉措解決“政策看不懂、申報(bào)不會(huì)辦”的問題？
在牽頭研究起草《關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》中，就積極探索推行政策指南式管理，加強(qiáng)政策全生命周期管理。
將同省直相關(guān)部門進(jìn)一步審核確認(rèn)后，在“福建易企辦”平臺(tái)設(shè)立政策解讀專欄，通過清單化形式進(jìn)行展示，讓每家企業(yè)都能夠清清楚楚知道某項(xiàng)具體政策“能否享受、如何申報(bào)、有問題咨詢誰”。
將政策操作指南與“一企一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，精準(zhǔn)推送給目標(biāo)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。例如，個(gè)體工商戶登錄“福建易企辦”，系統(tǒng)將自動(dòng)推送“個(gè)轉(zhuǎn)企”簡(jiǎn)化登記注冊(cè)流程、“小升規(guī)”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)指導(dǎo)等政策；專精特新中小微企業(yè)則優(yōu)先顯示資金獎(jiǎng)勵(lì)、人才培訓(xùn)等培育賦能服務(wù)等信息。
來源 | 人民網(wǎng)福建頻道
編輯 | 肖澤峻
審校 | 楊柳青
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