“你養(yǎng)我小，我養(yǎng)你老”，這句質(zhì)樸的話語(yǔ)承載著深厚的代際親情與責(zé)任。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)父母生病住院，子女想要陪伴照料時(shí)，卻常常面臨兩難抉擇：一邊是工作的壓力，一邊是對(duì)父母的牽掛。
自3月1日起施行的《南通市養(yǎng)老服務(wù)條例》明確規(guī)定，在老年人患病住院治療期間，其子女或者其他負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員需要進(jìn)行照料護(hù)理的，鼓勵(lì)用人單位提供時(shí)間、工作安排等方面的便利和支持。老年人患病住院期間，子女每年享受累計(jì)不少于五天的帶薪護(hù)理假。這一舉措，為子女照顧生病的父母提供了制度保障，讓“孝心”有了更堅(jiān)實(shí)的支撐。
事實(shí)上，江蘇省內(nèi)此前的政策要求，只有獨(dú)生子女才可享受護(hù)理假。而如今，南通等地將非獨(dú)生子女也納入其中，無(wú)疑是一大進(jìn)步。與此同時(shí)，貴州、黑龍江、四川、云南等地，也已紛紛將非獨(dú)生子女納入享有父母護(hù)理假的對(duì)象范圍。這一系列政策的出臺(tái)，正是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，有助于充分發(fā)揮家庭代際支持的作用，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)孝文化。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》中曾提出，探索設(shè)立獨(dú)生子女父母護(hù)理假制度。目前，這項(xiàng)制度在一些地方已有所實(shí)踐，但各地進(jìn)展參差不齊，對(duì)休假對(duì)象、休假天數(shù)、待遇的規(guī)定也各不相同，并且普遍面臨“企業(yè)不愿放、職工不敢休”的困境。要讓父母護(hù)理假真正落地生根，惠及廣大職工，還有多個(gè)堵點(diǎn)亟待打通。
從制度層面來(lái)看，加快國(guó)家層面的父母護(hù)理假立法刻不容緩。通過(guò)完善制度設(shè)計(jì)，明確各方法律責(zé)任和執(zhí)行機(jī)制，為父母護(hù)理假提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。相關(guān)法律應(yīng)清晰規(guī)定設(shè)立父母護(hù)理假，明確假期性質(zhì)、天數(shù)、待遇及違法責(zé)任等內(nèi)容。同時(shí)，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)等應(yīng)加大對(duì)父母護(hù)理假制度落實(shí)情況的監(jiān)督力度，強(qiáng)化制度的剛性和約束力，確保職工的合法權(quán)益得到有效保障。
對(duì)于用人單位而言，在政策制定過(guò)程中，不能忽視其人力成本和管理成本壓力。推行父母護(hù)理假，不能簡(jiǎn)單地將壓力轉(zhuǎn)嫁給用人單位，“以罰代管”“一罰了之”并非解決問(wèn)題的良策。各方應(yīng)積極探索“硬約束”“強(qiáng)支持”和“軟激勵(lì)”相結(jié)合的保障措施，確保職工的休假權(quán)益得到落實(shí)。例如，可以以個(gè)人繳納、企業(yè)補(bǔ)貼、政府財(cái)政支持及財(cái)稅補(bǔ)貼的方式設(shè)立父母護(hù)理假專項(xiàng)基金，為需要護(hù)理服務(wù)的老年人提供經(jīng)濟(jì)支持；對(duì)積極落實(shí)父母護(hù)理假制度的用人單位，在補(bǔ)貼扶持、政府項(xiàng)目招投標(biāo)、稅收減免等方面予以傾斜，形成父母護(hù)理假成本共擔(dān)機(jī)制，讓用人單位有底氣支持職工履行養(yǎng)老照護(hù)責(zé)任。
用人單位自身也應(yīng)兼顧管理制度和人文溫度，積極履行社會(huì)責(zé)任。通過(guò)修訂內(nèi)部制度，明確護(hù)理假申請(qǐng)流程和待遇標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造法治化、人性化的用工環(huán)境，切實(shí)保障好職工的合法權(quán)益。同時(shí)，可通過(guò)建立彈性工作、遠(yuǎn)程辦公等工作制度，為職工休假創(chuàng)造便利條件，讓職工在安心照顧父母的同時(shí)，也無(wú)工作后顧之憂。
父母護(hù)理假，不僅僅是一個(gè)假期，更是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要制度創(chuàng)新。它承載著子女對(duì)父母的關(guān)愛(ài)與責(zé)任，也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)家庭養(yǎng)老的支持與關(guān)注。隨著政策的不斷優(yōu)化和社會(huì)共識(shí)的逐步增強(qiáng)，期待這一制度能夠真正成為家庭養(yǎng)老與社會(huì)支持協(xié)同發(fā)展的重要紐帶，發(fā)揮更大作用，讓每一位父母在生病時(shí)都能得到子女貼心的陪伴與照料，讓“你養(yǎng)我小，我養(yǎng)你老”的美好承諾得以在現(xiàn)實(shí)中溫暖延續(xù)。
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