原創(chuàng) 劉博團(tuán)隊(duì)
近日，中美圍繞著巴拿馬運(yùn)河兩側(cè)港口的博弈，出現(xiàn)新變局。
在美國(guó)的壓力下，巴拿馬總審計(jì)長(zhǎng)辦公室親自下場(chǎng)，指控李嘉誠(chéng)旗下運(yùn)營(yíng)公司，2021年續(xù)簽特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)涉嫌違規(guī)，至今未支付足額的應(yīng)付款項(xiàng)；以及沒(méi)有按合約條款與政府進(jìn)行10%的利潤(rùn)分賬等。
如果這個(gè)指控被確認(rèn)，李嘉誠(chéng)控制的這兩個(gè)港口經(jīng)營(yíng)權(quán)就不存在是否賣給貝萊德的問(wèn)題了，而是可能被巴拿馬政府收回。
至于收回之后，港口的經(jīng)營(yíng)權(quán)再賣給誰(shuí)，是不言而喻的。到那時(shí)，李嘉誠(chéng)將面臨雞飛蛋打：不僅港口沒(méi)有了，錢也沒(méi)有了。
李嘉誠(chéng)旗下公司公開(kāi)回應(yīng)，駁斥了這些指控。
巴拿馬政府不僅是“運(yùn)動(dòng)員”，還是“裁判員”，最后的結(jié)果很可能對(duì)李嘉誠(chéng)不利。
國(guó)內(nèi)媒體在指責(zé)李嘉誠(chéng)賣港口的時(shí)候，一個(gè)重要的理由就是，如果將來(lái)美國(guó)通過(guò)這些港口控制運(yùn)河，不讓中國(guó)船舶通過(guò)，影響比較大。
的確，巴拿馬運(yùn)河對(duì)中國(guó)的全球貿(mào)易非常重要。如果將來(lái)中美博弈進(jìn)一步加劇，不僅巴拿馬運(yùn)河可能出現(xiàn)非常情況，就連蘇伊士運(yùn)河、直布羅陀海峽、馬六甲海峽等，都可能出狀況。
中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？
昨天我曾在文章里提及，最近召開(kāi)了“中央周邊工作會(huì)議”，中國(guó)開(kāi)始加強(qiáng)跟周邊國(guó)家的貿(mào)易合作。
根據(jù)2024年的數(shù)據(jù)，中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家（地區(qū)）的出口額占了總出口額的40%左右；進(jìn)口額則占了接近50%。
跟周邊國(guó)家合作，可以減少遠(yuǎn)洋貿(mào)易帶來(lái)的不確定風(fēng)險(xiǎn)。就連美國(guó)也是這樣做的，目前美國(guó)第一和第二大貿(mào)易伙伴變成了墨西哥和加拿大。
跟周邊國(guó)家合作還有一個(gè)好處：距離近，物流成本低。另外，大家是鄰居，不太敢輕易撕破臉。
今天談另外一個(gè)話題，通過(guò)非洲和南美洲的“兩洋鐵路”來(lái)破解“運(yùn)河困局”。
中國(guó)早就在很多年前，就開(kāi)始在這方面布局了。
上世紀(jì)70年代，中國(guó)在非洲援建了坦贊鐵路，把贊比亞和坦桑尼亞連接了起來(lái)，開(kāi)通了從印度洋到非洲腹地的鐵路線。
2014年，中國(guó)又修通了1344公里的本格拉鐵路，把安哥拉大西洋海岸的港口城市洛比托，跟剛果邊境城市盧奧連接了起來(lái)。
2019年，坦贊鐵路和本格拉鐵路正式連通，全長(zhǎng)4300公里的非洲版“兩洋鐵路”正式誕生。
一列名叫“非洲之傲”的列車，從非洲大陸東岸坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩達(dá)姆出發(fā)，歷時(shí)15天，沿途經(jīng)過(guò)坦桑尼亞、贊比亞、剛果（金）和安哥拉四國(guó)，從印度洋海邊開(kāi)到了大西洋海邊。
4300公里，開(kāi)了15天，可見(jiàn)這條鐵路的運(yùn)輸能力和效率一般，如果要發(fā)揮更大的作用，還需要升級(jí)。但至少，中國(guó)擁有了一條岸上“備份通道”，在“直布羅陀海峽—地中?！K伊士運(yùn)河—紅?！焙骄€出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，多了一個(gè)選擇。
在修建非洲版“兩洋鐵路”的同時(shí)，中國(guó)也在謀劃南美洲版的“兩洋鐵路”。
2011年，哥倫比亞總統(tǒng)在接受英國(guó)金融時(shí)報(bào)訪問(wèn)時(shí)，透露哥倫比亞將與中國(guó)合作籌建連接太平洋、大西洋的兩洋鐵路，當(dāng)時(shí)稱之為“乾運(yùn)河”工程，計(jì)劃是由中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行提供資金，中國(guó)鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)承建營(yíng)運(yùn)。
從上圖可以看到，最早版本的南美兩洋鐵路，比較靠近巴拿馬運(yùn)河，基本上是運(yùn)河的替代版，只在哥倫比亞境內(nèi)修建即可，距離不太長(zhǎng)。
這個(gè)計(jì)劃很快就被攪黃了，哥倫比亞政府不再提及此事。這么好的事情，為何不做了？原因大家都懂，老美不愿意看到。
中國(guó)只能另外謀劃，找地理位置合適、實(shí)力比較強(qiáng)的國(guó)家，避免合作伙伴成為墻頭草。
而南美實(shí)力較強(qiáng)、位置合適的，只能是巴西和秘魯。
2014年7月16日，中國(guó)、巴西、秘魯三國(guó)將就開(kāi)展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發(fā)表聲明。建議三國(guó)組成工作組，開(kāi)展包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的整體合作。
2015年5月19日，中巴兩國(guó)簽署了未來(lái)五年共同行動(dòng)計(jì)劃，并決定啟動(dòng)“兩洋鐵路”可行性基礎(chǔ)研究工作，這一鐵路將連接巴西和秘魯，橫跨南美洲大陸。
根據(jù)中國(guó)、巴西和秘魯?shù)脑O(shè)想，鐵路從秘魯在太平洋沿岸的錢凱港出發(fā)，向東北翻越安第斯山脈，經(jīng)秘魯和巴西兩國(guó)邊境的熱帶雨林地區(qū)（普卡爾帕/塔拉波托-南克魯塞羅），到達(dá)巴西與玻利維亞的邊境地區(qū)（里奧布朗庫(kù)-波多韋柳），與巴西規(guī)劃在建的東西大鐵路（FICO-FIOL）接軌，向東直至大西洋沿岸的伊列烏斯港。
南美版“兩洋鐵路”全長(zhǎng)約6500公里，其中既有線路約2600公里，需要新建線路約3900公里，初步估算總投資約800億美元。
隨后，還有多個(gè)版本的南美洲兩洋鐵路方案被提出來(lái)：
不過(guò)最近幾年來(lái)，這些方案都進(jìn)入了停滯狀態(tài)。
之所以停滯，原因是多方面的。比如巴西、秘魯政局的變化，當(dāng)?shù)貙?duì)“超級(jí)工程”的承受能力，此外就是美國(guó)的攪局。
美國(guó)不愿意看到，中國(guó)在其南美“后院”影響力日益增長(zhǎng)。
無(wú)論是非洲版的“兩洋鐵路”，還是南美版的，除了要解決運(yùn)河卡脖子的問(wèn)題外，還有資源外運(yùn)的問(wèn)題。
中國(guó)是世界工廠，需要龐大的原料，比如農(nóng)產(chǎn)品、礦石、能源等，而非洲、南美都是重要的資源產(chǎn)地。有了兩洋鐵路，還可以極大方便資源的外運(yùn)。
但修建或升級(jí)“兩洋鐵路”，需要龐大的資金投入。中國(guó)固然可以給貸款，甚至入股，讓當(dāng)?shù)赜觅Y源來(lái)?yè)Q。但這些國(guó)家政局不穩(wěn)，社會(huì)治安問(wèn)題不好，對(duì)線路的正常運(yùn)營(yíng)會(huì)常常帶來(lái)威脅。
要真正保證中國(guó)的利益，恐怕需要在兩洋鐵路周邊駐軍。而這，又會(huì)挑動(dòng)歐美敏感的神經(jīng)。
所以，要真正實(shí)現(xiàn)“兩洋鐵路”對(duì)“運(yùn)河困局”的破解，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。
為了降低對(duì)馬六甲海峽的依賴，中國(guó)還有修建鐵路連通新疆和巴基斯坦巴達(dá)爾港的設(shè)想，部分線路已經(jīng)在修建之中。
連接昆明和緬甸在印度洋深水良港——皎漂港的“中緬鐵路”，也已經(jīng)部分動(dòng)工，這條鐵路全長(zhǎng)1900多公里，可以把中國(guó)跟印度洋連接起來(lái)。
中國(guó)的崛起，是一個(gè)曲折艱辛的過(guò)程，需要克服很多困難，需要戰(zhàn)略定力和耐心。
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