編者按
2025年山東“新春第一會(huì)”為全年發(fā)展開篇定調(diào)——抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展，釋放出堅(jiān)定不移向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力的強(qiáng)烈信號(hào)。為展現(xiàn)新時(shí)代改革創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐，激勵(lì)全省上下對(duì)標(biāo)對(duì)表、實(shí)干爭(zhēng)先，大眾日?qǐng)?bào)·大眾新聞客戶端策劃推出“改革立潮頭 實(shí)干挑大梁·市縣調(diào)研行”全媒體報(bào)道，選派骨干記者編輯團(tuán)隊(duì)，深入山東市縣區(qū)，深入挖掘各地推動(dòng)改革創(chuàng)新的新做法新模式新機(jī)制，解剖麻雀、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)和部門開展工作提供參考和借鑒，推動(dòng)山東全面深化改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。敬請(qǐng)關(guān)注。
承壓求進(jìn)看韌性
——濰坊改革創(chuàng)新一線蹲點(diǎn)記①
提起濰坊，你會(huì)想到什么？
是奔騰不息的“濰柴動(dòng)力”、令蘋果高管感嘆驚喜的歌爾、擁有27家國(guó)家級(jí)和178家省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的“冠軍企業(yè)之城”，還是聲名遠(yuǎn)播的農(nóng)村改革發(fā)展“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”？
沒(méi)錯(cuò)，這就是濰坊，一座先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市。
然而，你可能想不到，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大、多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，濰坊各項(xiàng)工作開展得有條不紊，去年不僅取得地區(qū)生產(chǎn)總值8203.2億元、同比增長(zhǎng)5.9%，16項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有13項(xiàng)高于全省平均水平、10項(xiàng)居全省前6的優(yōu)異發(fā)展成績(jī)，還打通了26條市區(qū)未貫通路，建設(shè)1000多處城市公園、14座高標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)，實(shí)施了100多個(gè)城市更新項(xiàng)目，老舊小區(qū)改造惠及群眾2.2萬(wàn)戶，在2024年全省16市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核中獲評(píng)“一等”等次。
高壓之下穩(wěn)住心神，打好“手中牌”，持續(xù)加大化解問(wèn)題的力度，保持發(fā)展速度、民生溫度，濰坊顯示出一份處變不驚的從容，成為觀察復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性的一個(gè)樣本。
守住底線往前沖，“黃金中腰”挺起來(lái)。濰坊主要指標(biāo)從2023年初落后承壓、到下半年企穩(wěn)回升、再到2024年全面上揚(yáng)，走出來(lái)一條昂揚(yáng)向上的發(fā)展曲線
一個(gè)城市的發(fā)展，緊要之處往往只有幾步。
從歷史使命看，“努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極”是習(xí)近平總書記對(duì)山東的殷切期望?！癎DP萬(wàn)億城市”又是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心增長(zhǎng)極。山東已有濟(jì)青煙3座“萬(wàn)億之城”。進(jìn)階為第4座“萬(wàn)億之城”，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位居全省第4、去年突破8000億元的濰坊責(zé)無(wú)旁貸。屆時(shí)山東“萬(wàn)億城市”數(shù)量將與珠三角比肩，“努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極”就會(huì)有更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和支撐。
向樞紐位置觀，濟(jì)青煙空間距離較遠(yuǎn)，缺乏緊密聯(lián)動(dòng)的城市群結(jié)構(gòu)。濰坊地處濟(jì)青兩大都市圈聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，如能“左右逢源”在有效串聯(lián)“三核”中突破萬(wàn)億，就能加快形成全國(guó)第3條“萬(wàn)億城市綿延帶”。這是濰坊從“腰部”向“頭部”躍升的重大機(jī)遇。
時(shí)空發(fā)展的經(jīng)緯上，濰坊愈發(fā)顯示出“黃金中腰”的發(fā)展位勢(shì)。
但發(fā)展緊要處不會(huì)只有風(fēng)和日麗、陽(yáng)光雨露，也有疾風(fēng)驟雨甚至驚濤駭浪。大到一個(gè)國(guó)家，小到一座城市，概莫能外。
2022年，濰坊長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)矛盾顯現(xiàn)，又面臨著投資出口乏力、重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)較大波動(dòng)。
濰坊市工業(yè)和信息化局原局長(zhǎng)董勝勇回憶，當(dāng)時(shí)整個(gè)濰坊的工業(yè)企業(yè)面臨的壓力非常大。一家大型企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能幾百個(gè)億，很多機(jī)械加工、塑料制品的企業(yè)，手頭的訂單只到當(dāng)年三月。“企業(yè)都很著急——三月之后，再?zèng)]有訂單，怎么開工？”
面對(duì)壓力挑戰(zhàn)，是悲觀氣餒、唉聲嘆氣，還是下定決心改革創(chuàng)新、排除萬(wàn)難？這個(gè)時(shí)候，信心的可貴，賽過(guò)黃金。
理清思路是抓發(fā)展、干成事的先導(dǎo)，也是上上下下信心之所在。濰坊一方面妥善解決棘手的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，守住發(fā)展底線，一方面緊扣解決問(wèn)題、促進(jìn)穩(wěn)定增長(zhǎng)和培優(yōu)塑強(qiáng)新優(yōu)勢(shì)，以改革創(chuàng)新之“矢”射高質(zhì)量發(fā)展之“的”，研究提出加快建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊奮斗目標(biāo)和“一七五一”的思路舉措，領(lǐng)導(dǎo)班子分別牽頭項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，帶頭扛下內(nèi)外部環(huán)境壓力，讓大家看到了改革創(chuàng)新闖險(xiǎn)灘的精氣神。
“干部是事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。干部精氣神足、干事創(chuàng)業(yè)勁頭大，就能為大家注入信心。同時(shí)濰坊基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)很好，手上‘好牌’很多，尤其是擁有一大批優(yōu)秀企業(yè)家，穩(wěn)大局、強(qiáng)信心也必須充分激發(fā)市場(chǎng)主體的力量。”濰坊市委書記劉運(yùn)說(shuō)。
全國(guó)石化行業(yè)受能源轉(zhuǎn)型等因素影響，下行壓力較大，去年整體利潤(rùn)下降8.8%。濰坊弘潤(rùn)石化卻“咬住牙”減油增化，新上總投資179億元的精細(xì)化工及新材料項(xiàng)目，2024年產(chǎn)值突破千億，首次躋身全省民營(yíng)企業(yè)十強(qiáng)。
“擺脫同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，做別人不想做、不愿做、不能做的產(chǎn)品，Ⅲ類潤(rùn)滑油填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白，食品級(jí)、化妝品級(jí)等高端白油實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代，能耗水平相較全國(guó)同類企業(yè)降低47%?！焙霛?rùn)科技生產(chǎn)調(diào)度中心總經(jīng)理劉辛興說(shuō)。
對(duì)遇到的困難，如辯證地看、發(fā)展地看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題是共性的而不是孤立的，是能克服的而不是無(wú)解的。濰坊人將新矛盾、新問(wèn)題視為從量變到質(zhì)變躍升的契機(jī)，通過(guò)改革創(chuàng)新解決“前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的煩惱”。
前些年，國(guó)內(nèi)壓縮機(jī)市場(chǎng)基本被國(guó)際壓縮機(jī)巨頭把控。彼時(shí)，豪邁只是為這些巨頭提供零部件的上游廠家。董事長(zhǎng)張恭運(yùn)帶領(lǐng)企業(yè)逐一攻克技術(shù)難題，從零部件供應(yīng)轉(zhuǎn)為整機(jī)生產(chǎn)，去年全系列壓縮機(jī)在一眾國(guó)際品牌“包夾”下突出重圍，在國(guó)際市場(chǎng)上牢牢占據(jù)一席之地。
守住底線往前沖，“黃金中腰”挺起來(lái)。濰坊主要指標(biāo)從2023年初落后承壓、到下半年企穩(wěn)回升、再到2024年全面上揚(yáng)，走出來(lái)一條昂揚(yáng)向上的發(fā)展曲線。
濰坊規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值位居全省第二，制造業(yè)總量約占全省1/10，對(duì)全局的支撐作用舉足輕重。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)是工業(yè)；從困境中布局謀勢(shì)，關(guān)鍵棋眼也是工業(yè)
百年歷史，千家優(yōu)企，萬(wàn)億規(guī)模。工業(yè)占濰坊GDP比重超過(guò)40%。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)是工業(yè)；從困境中布局謀勢(shì)，關(guān)鍵棋眼也是工業(yè)。
這個(gè)棋眼不僅關(guān)乎濰坊經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)健向好，更牽動(dòng)全省發(fā)展大盤——濰坊規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值位居全省第二，制造業(yè)總量約占全省1/10，對(duì)全局的支撐作用舉足輕重。
而在2023年一季度，受內(nèi)外因素影響，濰坊規(guī)上工業(yè)增加值增速僅為1.1%。與之形成鮮明對(duì)比的是，當(dāng)時(shí)全省規(guī)上工業(yè)增加值增速為5.9%。
“頭號(hào)工程”不容有失。如何實(shí)施，頗費(fèi)思量。是主要依靠工信部門“單兵突進(jìn)”，還是革新機(jī)制進(jìn)一步形成“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的合力？
全市已培育形成3000億的動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)集群、2000億的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、2000億的食品工業(yè)集群、4000億的高端化工產(chǎn)業(yè)集群等，產(chǎn)業(yè)集中度很高。抓工業(yè)是一家企業(yè)一家企業(yè)抓，還是抓住產(chǎn)業(yè)鏈條這個(gè)“牛鼻子”？
一場(chǎng)大討論讓共識(shí)“出籠”。革新就此策源。
一“鏈”隆起產(chǎn)業(yè)筋骨：瞄準(zhǔn)“厚家底”，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善的動(dòng)力裝備、高端化工等9條產(chǎn)業(yè)鏈；鎖定形成新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)“主陣地”，重點(diǎn)培育工業(yè)母機(jī)、磁技術(shù)、新型儲(chǔ)能等3條產(chǎn)業(yè)鏈；研判高質(zhì)量發(fā)展“長(zhǎng)周期”，謀劃布局N個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建形成“9+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，加快壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
一“鏈”網(wǎng)盡全市資源：12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈各由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長(zhǎng)”，建立“一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一套產(chǎn)業(yè)圖譜、一個(gè)行動(dòng)方案、一套支持政策”“六個(gè)一”推進(jìn)模式?！版滈L(zhǎng)”每月調(diào)度情況，每季度召開專題會(huì)議，到企業(yè)中推動(dòng)解決重點(diǎn)問(wèn)題。
抓產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中，濰坊發(fā)現(xiàn)本市許多企業(yè)存在著互為上下游的關(guān)系，如果把市內(nèi)的企業(yè)市場(chǎng)打通，形成一個(gè)微型生態(tài)系統(tǒng)，既能解決部分市場(chǎng)訂單，又能促進(jìn)形成更為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈體系。
2023年開始，濰坊開展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)。濰坊魯北碳化硅制品有限公司主要生產(chǎn)硅碳棒系列產(chǎn)品，以前銷售渠道單一。進(jìn)駐濰坊“萬(wàn)企智配平臺(tái)”后，通過(guò)大數(shù)據(jù)全網(wǎng)找客戶功能，適配了3萬(wàn)多家客戶企業(yè)。2024年，濰坊共舉辦各類專題對(duì)接活動(dòng)56場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)交易總額530.75億元。
“未來(lái)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)一定是生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)！”在濰坊采訪，記者多次聽到這句話。
在濰坊濱海區(qū)臨港路上，聚集著浙商“五?！保簢?guó)邦、新和成、萬(wàn)盛、京新、普洛得邦。他們的母公司都是上市企業(yè)，在濰坊廠區(qū)都有全國(guó)領(lǐng)先的拳頭產(chǎn)品，正共建千億級(jí)“中國(guó)藥谷”和“國(guó)家級(jí)高端新材料產(chǎn)業(yè)基地”。
“五牛”聚首，背后有故事：多年前，濰坊了解到浙江新和成集團(tuán)有對(duì)外投資計(jì)劃后，“庖丁解牛”式地分解其產(chǎn)品的原材料和市場(chǎng)需求，得出了“新和成需要的上下游產(chǎn)業(yè)資源，濱海區(qū)及周邊區(qū)域企業(yè)都可以提供”的結(jié)論，在“拼搶”新和成中勝出。
從落戶濰坊濱海的300畝廠區(qū)擴(kuò)展到近萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園，從1家公司發(fā)展到6家公司，眾多產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率第一，山東新和成控股有限公司總經(jīng)理俞宏偉直言，“濰坊就是我們的發(fā)展福地”。
以“9+3+N”產(chǎn)業(yè)體系串企成鏈、聚鏈成群，最終構(gòu)建出的是企業(yè)發(fā)展欣欣向榮的“雨林生態(tài)”?？粗辛己玫漠a(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài)，國(guó)邦等浙江企業(yè)也在新和成引薦下落戶濱海。
一場(chǎng)革新交出漂亮答卷：工業(yè)重鎮(zhèn)濰坊，去年連摘全國(guó)首批20個(gè)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)、全省唯一的全國(guó)城市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例等“五塊國(guó)家級(jí)牌子”。
一子落帶動(dòng)滿盤活：2024年濰坊規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%，高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.2%。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、營(yíng)收雙過(guò)1.2萬(wàn)億元，發(fā)揮了全市經(jīng)濟(jì)“壓艙石”、全省工業(yè)“挑大梁”作用。
濰坊工農(nóng)業(yè)供給能力強(qiáng)、市場(chǎng)需求大。憑工業(yè)突圍、靠實(shí)業(yè)制勝的同時(shí)，濰坊其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也在改革創(chuàng)新的“裂變”中夯實(shí)存量、拓展增量，共同撐穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤
采訪越是深入，越能夠發(fā)現(xiàn)，濰坊工農(nóng)業(yè)供給能力強(qiáng)、市場(chǎng)需求大。憑工業(yè)突圍、靠實(shí)業(yè)制勝的同時(shí)，記者還發(fā)現(xiàn)，濰坊其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也在改革創(chuàng)新的“裂變”中夯實(shí)存量、拓展增量，共同撐穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤。
說(shuō)起濰坊農(nóng)業(yè)，壽光蔬菜是最醒目的標(biāo)識(shí)。但濰坊農(nóng)業(yè)亮眼的只有壽光菜嗎？顯然不是！
養(yǎng)花，已成為當(dāng)下年輕人的一種生活方式。但你有沒(méi)有想過(guò)，你的花來(lái)自哪里？
懂行的人可能會(huì)回答：鮮切花大概率來(lái)自云南，綠植一般看廣東。遠(yuǎn)在北方的一個(gè)小縣城——青州，卻常常為大眾所忽略。
殊不知，青州如今已是中國(guó)北方最大的花卉集散中心，全國(guó)八成以上的花都能在這里買到，產(chǎn)銷的花卉品種超過(guò)3000個(gè)。2024年，青州花卉交易額達(dá)150億元，“美麗產(chǎn)業(yè)”正成為造福群眾的“幸福產(chǎn)業(yè)”。
溫室大棚里，花朵含苞待放，人面花面相映。青州看花，看的是濰坊如何向三次產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合要效益。
一產(chǎn)，步步攻關(guān)種苗“卡脖子”，自主培育“青州仙子蘭”等15個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蘭花新品種，多肉植物種苗占全國(guó)80%，肉錐屬毛漢尼系列種苗世界領(lǐng)先；二產(chǎn)，孵化出龐大的溫室建造行業(yè)，相關(guān)企業(yè)突破1000家，溫室建設(shè)及溫室設(shè)施輸出占全國(guó)65%；三產(chǎn)，大力發(fā)展“花卉游”，去年接待游客突破120萬(wàn)人次。
不只是青州花卉，臨朐立足山區(qū)特色，做大做強(qiáng)果品、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，形成“一鎮(zhèn)有一業(yè)、一業(yè)成一鏈、一鏈富一方”的發(fā)展格局，95%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)20萬(wàn)元，42%的村集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)50萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.68萬(wàn)元、高于全省平均水平。
融通產(chǎn)加銷、融匯農(nóng)文旅、融入全要素，去年濰坊農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1358.7億元，居全省第一，增幅居全省第二；蔬菜、畜禽、花卉、農(nóng)機(jī)4個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)千億。
“過(guò)去介紹濰坊農(nóng)業(yè)經(jīng)常用‘農(nóng)業(yè)發(fā)展水平全省第一’，不敢用‘農(nóng)業(yè)全省第一’，但去年濰坊農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從全省第二上升為第一，可以理直氣壯說(shuō)‘第一’了?！睘H坊市委副書記、市長(zhǎng)劉建軍說(shuō)。
農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)增效的背后，是一二三產(chǎn)業(yè)融合化新打法，更是以“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”為代表的改革創(chuàng)新“裂變”的新收獲。
改革創(chuàng)新的“老江湖”，正成為不斷制造“裂變”驚喜的“新生代”：山東春冠食品有限公司加工車間內(nèi)，紅酒藍(lán)莓鵝肝、冰激凌鵝肝等特色鵝肝產(chǎn)品引領(lǐng)鵝肝消費(fèi)新模式；高密孚日集團(tuán)以“全球美學(xué)實(shí)驗(yàn)室”的定位，淬煉出以“6A產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)的孚日家紡質(zhì)量體系；歌爾生產(chǎn)出全球首款弧形結(jié)構(gòu)揚(yáng)聲器、全球首款集成藍(lán)牙耳機(jī)功能的智能手環(huán)。
近千萬(wàn)人口的大市如何提振消費(fèi)？濰坊發(fā)揮產(chǎn)業(yè)門類多、底子厚優(yōu)勢(shì)，供需融合適配激發(fā)消費(fèi)潛力，給記者留下深刻印象。
眼下，第42屆濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)暨2025濰坊風(fēng)箏嘉年華開幕在即，56項(xiàng)活動(dòng)將輪番登場(chǎng)。行走濰坊，青州博物館、新青年音樂(lè)節(jié)、鳳溪地萬(wàn)物集夜市等人氣火爆。在這些消費(fèi)新場(chǎng)景中，多元業(yè)態(tài)融合是濰坊提振消費(fèi)的另一看點(diǎn)。
濰坊風(fēng)箏和《王者榮耀》等手游融合，俘獲大量年輕粉絲；昌邑柳疃絲綢和國(guó)風(fēng)服飾融合，商業(yè)價(jià)值倍增；青銅器上的銘文像金色的小鳥，從器皿中飛出，青州博物館“文化+元宇宙”的奇妙之旅吸引眾多游客前來(lái)打卡……濰坊以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)能，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.7%，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)收保持高位增長(zhǎng)，其中批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)增速全年保持全省第一，內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。
春暖花開，濰坊人民廣場(chǎng)，紙鳶乘風(fēng)。
萬(wàn)物皆可翔的濰坊，下一程值得期待。
鏈群培質(zhì)看生態(tài)
——濰坊改革創(chuàng)新一線蹲點(diǎn)記②
來(lái)濰坊前，調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)濰坊好奇的是：從內(nèi)部轉(zhuǎn)型陣痛與外部不確定性中實(shí)現(xiàn)突圍，這座城市的秘訣是什么？是政策舉措背后的行政推力？還是企業(yè)家們的單兵突進(jìn)？
隨著調(diào)研的深入，我們意識(shí)到這場(chǎng)突圍的特殊性：濰坊不是靠某股力量單向發(fā)力，而是企業(yè)與政府的雙向奔赴。
招商干部按圖索“企”精準(zhǔn)播種，鏈上企業(yè)卡位入鏈加速生長(zhǎng)，高校實(shí)驗(yàn)室的前沿技術(shù)在車間產(chǎn)線掀起創(chuàng)新裂變，“八大金剛”護(hù)航營(yíng)商環(huán)境、靠前解決企業(yè)發(fā)展難題………濰坊靠改革創(chuàng)新舉措破除思維定勢(shì)，打通發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，形成一流發(fā)展生態(tài)、營(yíng)商生態(tài)、政商生態(tài)，讓148萬(wàn)市場(chǎng)主體與各級(jí)黨委政府一道形成抗壓的韌性，結(jié)成相互支撐的共同體、合伙人，釋放發(fā)展動(dòng)力活力。
這才是濰坊突圍的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
用“動(dòng)力十足”來(lái)形容濰坊高新區(qū)東部片區(qū)一點(diǎn)兒不為過(guò)。沿櫻前街向東，濰柴集團(tuán)布局?jǐn)?shù)字化產(chǎn)業(yè)園，周圍還能看到山東賽馬力發(fā)電設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱賽馬力）、山東銀輪熱交換系統(tǒng)有限公司等一眾動(dòng)力裝備相關(guān)企業(yè)。這片動(dòng)力之區(qū)有多香？高新區(qū)的干部都很了解：“排隊(duì)等進(jìn)駐的企業(yè)多了去?！?/p>
扎堆圖個(gè)啥？之前，企業(yè)看重的是物理距離拉近帶來(lái)的供應(yīng)鏈保障；如今，產(chǎn)業(yè)鏈上信息、技術(shù)、人才等各類資源要素聚合釋放出的“化學(xué)反應(yīng)”，愈發(fā)受到青睞。
好風(fēng)憑借力，送我上青云?！版溨鞯某砷L(zhǎng)必然會(huì)帶動(dòng)鏈上企業(yè)的成長(zhǎng)。”在賽馬力副總經(jīng)理田敏眼里，與濰坊動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)濰柴的順暢協(xié)作，為賽馬力發(fā)展送上持續(xù)不斷的“好風(fēng)”。
作為濰柴主要采購(gòu)商之一，賽馬力拿到訂單之后，會(huì)與濰柴的工程師一起討論用什么發(fā)動(dòng)機(jī)，需要進(jìn)行怎樣的配置調(diào)整，協(xié)同發(fā)力開拓市場(chǎng)。盡管這幾年國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，賽馬力仍創(chuàng)下了2023年以來(lái)增幅最高200%的小奇跡。鏈上鏈下的緊密互動(dòng)可以追溯到賽馬力的起點(diǎn)——2007年，賽馬力成立之初的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)大都來(lái)自濰柴。
賽馬力的小奇跡并非個(gè)例。作為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群之一，濰坊動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)3000億元，315家鏈上企業(yè)中誕生了8家國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和27家國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。
將視野繼續(xù)放大——濰坊擁有兩個(gè)“2000億元級(jí)”的食品和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；規(guī)模4000億元的高端化工產(chǎn)業(yè)鏈上，30余種產(chǎn)品市場(chǎng)占有率領(lǐng)跑全球。一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)像齒輪一樣相互咬合，堅(jiān)信并踐行著同一個(gè)信念：在產(chǎn)業(yè)鏈交織的生態(tài)系統(tǒng)中，沒(méi)有孤島，只有群島。
鏈?zhǔn)剿季S帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，思路并不新鮮?！盀H坊之鏈”之所以成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉力，在于創(chuàng)新激發(fā)每個(gè)鏈上企業(yè)的“鏈力”：
——按圖索企，精準(zhǔn)補(bǔ)鏈。走進(jìn)高新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園展廳，一張招商圖譜格外引人注目。一架飛機(jī)從駕駛艙、機(jī)翼到發(fā)動(dòng)機(jī)、起落架，每個(gè)關(guān)鍵部位都標(biāo)注著行業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)的名稱，方便招商人員精準(zhǔn)招引。無(wú)中生有引來(lái)的空天產(chǎn)業(yè)，如今已有8家企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14億元。
——?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，碰撞交流。在當(dāng)?shù)卣慕M織協(xié)調(diào)下，宇航推進(jìn)落地濰坊后的第一項(xiàng)重要活動(dòng)就是赴本地企業(yè)參觀交流。宇航推進(jìn)被濰柴提出的一項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)吸引，后經(jīng)過(guò)多輪技術(shù)交流，確定共同研發(fā)微通道換熱器，目前雙方合作的第二臺(tái)設(shè)備已經(jīng)投入應(yīng)用并開展技術(shù)驗(yàn)證。
——搭建平臺(tái)，匹配資源。山東谷雨生物科技有限公司二期第三條生產(chǎn)線即將投產(chǎn)，急需拓展訂單資源。了解到企業(yè)需求，濰坊市工業(yè)和信息化局組織對(duì)接會(huì)，在包括谷雨生物在內(nèi)共62家企業(yè)、17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和11家金融機(jī)構(gòu)參加的路演會(huì)上，谷雨生物成功與東曉生物達(dá)成合作協(xié)議。濰坊升級(jí)“我為企業(yè)找訂單”，搭建“我為企業(yè)組主場(chǎng)”活動(dòng)平臺(tái)，為企業(yè)匹配更多訂單、金融、人才等資源要素。
從濰坊企業(yè)家口中，極少聽到孤膽英雄般的企業(yè)傳奇，更多的是熱帶雨林式的共生共榮。當(dāng)各級(jí)政府從管理者轉(zhuǎn)型為資源“織網(wǎng)人”，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈上的單點(diǎn)突破擴(kuò)大為系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，打造“濰坊之鏈”強(qiáng)力增長(zhǎng)極也就水到渠成了。
系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)并不意味著野蠻生長(zhǎng)，有時(shí)做減法反而能更好地做加法，甚至乘法。
過(guò)去，化工企業(yè)在濰坊每個(gè)縣市遍地開花，總數(shù)一度近2000家，但附加值、利潤(rùn)率不高。這些年，濰坊持續(xù)加大化工轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，關(guān)停一批“小散亂污”企業(yè)，推動(dòng)弘潤(rùn)石化等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型，引進(jìn)新和成、國(guó)邦藥業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，如今企業(yè)數(shù)量較8年前減少一半，但發(fā)展質(zhì)效顯著提升，30余種產(chǎn)品市占率全球第一，營(yíng)收過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到42家。
數(shù)字背后，是這座城市對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的深刻把握——產(chǎn)業(yè)升級(jí)不是簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張，真正實(shí)現(xiàn)煥新，必須將著眼點(diǎn)從量的增減轉(zhuǎn)向質(zhì)的重構(gòu)。
投入大、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)，走創(chuàng)新型發(fā)展之路往往面臨重重困難，關(guān)鍵時(shí)刻需要“扶一把”。濰坊構(gòu)建起“梯次培育+精準(zhǔn)滴灌”的創(chuàng)新生態(tài)體系，市縣兩級(jí)集中政策、資源進(jìn)行重點(diǎn)扶持和服務(wù)保障，幫助企業(yè)邁入創(chuàng)新型發(fā)展軌道，并持續(xù)攀升。
采訪時(shí)，坊子區(qū)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)喬仕杰抱出厚厚一摞材料?！白プ∪?yōu)質(zhì)中小企業(yè)挖潛強(qiáng)基試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，我們對(duì)全區(qū)企業(yè)摸底，對(duì)符合培育條件的中小企業(yè)建檔造冊(cè)，給出建議方案?！狈_其中一頁(yè)，企業(yè)在什么時(shí)間可以申報(bào)哪些項(xiàng)目，還存在哪些欠缺，標(biāo)注得清清楚楚。
濰坊富源增壓器有限公司獲評(píng)第八批國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。從市級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)一路升級(jí)而來(lái)，這家企業(yè)除了得到各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持之外，在貸款、融資、開拓市場(chǎng)、招引人才等方面也都收獲了額外的青睞。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是創(chuàng)新命題，也是改革命題。圍繞高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的所需所盼，濰坊出臺(tái)《關(guān)于加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，集市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等6部門之力，破解成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、金融支持等方面存在的普遍性問(wèn)題。像這樣“普惠+定制”的政策，近年來(lái)濰坊出臺(tái)了24個(gè)。
高校和科研院所是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要策源地，而在本地科研資源相對(duì)不足的地區(qū)，企業(yè)對(duì)著生產(chǎn)研發(fā)堵點(diǎn)往往難尋援手。
濰坊選擇敞開門、走出去，打破地域局限構(gòu)建創(chuàng)新共同體，將濰坊融入濟(jì)青、京津冀乃至全國(guó)、全球范圍內(nèi)的科研資源大生態(tài)，“智聯(lián)百校”就是其中的牽引性行動(dòng)。
通過(guò)與清華大學(xué)、山東大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)分院等124家高校院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，越來(lái)越多的本土企業(yè)牽手高水平科研機(jī)構(gòu)，化解了生產(chǎn)研發(fā)中的實(shí)際問(wèn)題，收獲真金白銀。截至目前，已有近千項(xiàng)高校院所的技術(shù)成果在濰坊實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，哈爾濱工業(yè)大學(xué)15000t/a殺菌劑系列產(chǎn)品、上海交通大學(xué)三甲基甘氨酸新技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等106項(xiàng)重大行業(yè)性新技術(shù)、新產(chǎn)品落地濰坊，增加產(chǎn)業(yè)規(guī)模近200億元，實(shí)現(xiàn)了“借腦創(chuàng)新”的精彩跨越。
如今的濰坊，正在上演傳統(tǒng)與未來(lái)交相輝映的產(chǎn)業(yè)變奏曲。一邊是動(dòng)力裝備、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型煥發(fā)新生；一邊是元宇宙、磁懸浮等未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速布局。
明日之境處處可見：在高密，山東澤普醫(yī)療科技有限公司正讓康復(fù)機(jī)器人像家電一樣進(jìn)入千家萬(wàn)戶；在諸城，山東奧揚(yáng)新能源科技股份有限公司具備年產(chǎn)2萬(wàn)只四型高壓儲(chǔ)氫瓶的能力，市占率居全國(guó)首位；在青州，耐威智能科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)產(chǎn)品已包含固定翼、旋翼、垂翼等所有機(jī)型……老工業(yè)基底嫁接未來(lái)生產(chǎn)力，濰坊向新之路已鋪向下一個(gè)賽程。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從來(lái)不是一句空洞的口號(hào)，濰坊把它變成一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的改革實(shí)驗(yàn)——把解題的筆觸落在企業(yè)最痛的堵點(diǎn)上。
年初，濰坊一家化工企業(yè)的氨堿改聯(lián)堿項(xiàng)目遇到一道“先有雞還是先有蛋”的“無(wú)解題”：項(xiàng)目用煤屬于原料用煤，如果沒(méi)有成功獲批省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，原料用煤指標(biāo)就無(wú)法保障；但如果沒(méi)有指標(biāo)，就沒(méi)法申請(qǐng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
“無(wú)解題”的解法，誕生在濰坊親清發(fā)改會(huì)客廳——一個(gè)由濰坊市發(fā)展改革委成立，旨在傾聽企業(yè)訴求，解決企業(yè)困難的政企溝通平臺(tái)。
濰坊市發(fā)展改革委黨組成員、四級(jí)調(diào)研員郭木華多次“做東待客”，和同事們一道把打通各部門辦事資源的改革舉措變?yōu)槌Ｒ?guī)動(dòng)作：“部門職責(zé)范圍內(nèi)的，我們解決好；上級(jí)部門決定的，主動(dòng)上報(bào)，協(xié)助辦理；職責(zé)范圍外的，邀請(qǐng)其他部門一起想辦法?！蓖ㄟ^(guò)會(huì)客廳的協(xié)調(diào)，氨堿改聯(lián)堿項(xiàng)目爭(zhēng)取到了上級(jí)部門出具的“符合省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的基本條件”證明，正容缺辦理原料用煤指標(biāo)。
營(yíng)商環(huán)境之于城市發(fā)展的重要性盡人皆知，但如何把營(yíng)商環(huán)境做到企業(yè)的心坎上，卻是考驗(yàn)城市經(jīng)營(yíng)智慧的大學(xué)問(wèn)。
IE3高效率三相異步電動(dòng)機(jī)是產(chǎn)線主打，IE4超高效節(jié)能電機(jī)全系列研發(fā)基本完成，IE5超超高效電機(jī)和高壓電機(jī)列上研發(fā)計(jì)劃，看產(chǎn)品布局就知道，山東孚日電機(jī)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱孚日電機(jī)）是鐵了心要走“上市一代、研發(fā)一代、儲(chǔ)備一代”的長(zhǎng)久創(chuàng)新之路。但面對(duì)電磁算法設(shè)計(jì)等后續(xù)研發(fā)升級(jí)的攔路虎，這家成立不滿4年的小微企業(yè)想借智高水平高校和科研院所，又苦于缺少資源。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2023年底。濰坊市委書記劉運(yùn)率隊(duì)赴南京航空航天大學(xué)開展交流對(duì)接，孚日電機(jī)與南京航空航天大學(xué)牽上了線——孚日電機(jī)與該校曹瑞武教授合作開發(fā)高效三相同步磁阻電機(jī)技術(shù)。一年多后的現(xiàn)在，應(yīng)用新技術(shù)的多款設(shè)備已投入量產(chǎn)，年銷售收入達(dá)2億元。
像這樣由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)當(dāng)“紅娘”、解難題的故事，調(diào)研期間，采訪團(tuán)隊(duì)聽到了很多。
頂格破題的力量，其來(lái)有自。由濰坊市人大常委會(huì)主任、市委副書記、市人大政協(xié)負(fù)責(zé)同志和公檢法“三長(zhǎng)”等8位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的“強(qiáng)大陣容”，與企業(yè)建立面對(duì)面聯(lián)系，直插成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的難題。跳過(guò)層層上傳下達(dá)，一舉擊破堵點(diǎn)卡點(diǎn)，這一強(qiáng)力舉措被企業(yè)家們交口稱贊，稱其為“八大金剛”護(hù)航。
無(wú)論是親清發(fā)改會(huì)客廳還是“八大金剛”護(hù)航，濰坊的系列改革舉措，都指向?qū)I(yíng)商環(huán)境這個(gè)金字招牌的追求。
春風(fēng)拂過(guò)昌濰大地。迎著風(fēng)，新命名的光電路、動(dòng)力路上，“濰柴號(hào)”“歌爾號(hào)”公交車全速前進(jìn)；浞河畔的濰坊人才公園，展示濰坊優(yōu)秀企業(yè)家、科學(xué)家、運(yùn)動(dòng)員等人才風(fēng)采的展板吸引市民駐足贊賞；濰坊市級(jí)機(jī)關(guān)辦公大樓樓梯間，一張張優(yōu)秀本地企業(yè)的介紹展示牌映入眼簾，大樓里辦公的干部們說(shuō)，“企業(yè)形象看在眼里，推介企業(yè)的意識(shí)融入心里?！?/p>
最好的招商廣告，就是讓企業(yè)相信，這里能把“辦不成的事”辦成。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，剛剛過(guò)去的一年，濰坊新簽約過(guò)5億元項(xiàng)目258個(gè)、內(nèi)資到位資金1094億元，簽約項(xiàng)目數(shù)、簽約金額、到位資金均居全省第一。
大道至簡(jiǎn)。這座城市贏得企業(yè)真金白銀打call的秘密，就是實(shí)實(shí)在在為營(yíng)商環(huán)境護(hù)航的一顆真心。以改革重塑生態(tài)、政企雙向奔赴成就了濰坊的逆勢(shì)突圍。
“在人在文”看變量
——濰坊改革創(chuàng)新一線蹲點(diǎn)記③
“人”是創(chuàng)造價(jià)值的源泉，也是一個(gè)區(qū)域發(fā)展的最大變量。
困難挑戰(zhàn)面前，怎樣匯聚干事創(chuàng)業(yè)合力，畫出最大同心圓，一度是擺在濰坊市黨委政府案頭最緊迫的課題。濰坊用實(shí)際行動(dòng)作出了回答，總結(jié)起來(lái)，就是三重維度：調(diào)動(dòng)黨員干部、企業(yè)家、在外濰坊人干事創(chuàng)業(yè)的積極性，以民生改善匯聚發(fā)展向心力，激發(fā)文化自信的深沉力量。
三者由淺及深、環(huán)環(huán)相扣，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，這是濰坊經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上、攀高躍升更深層的密碼。
人之有生，全賴此氣。一座城市也是如此。當(dāng)一座城市身處困境，難免存在發(fā)展信心不足、精氣神不振等現(xiàn)象。
要想激活“一池春水”，先要激活“引領(lǐng)者”。濰坊發(fā)揮黨員干部、企業(yè)家和在外濰坊人“三支隊(duì)伍”作用，引領(lǐng)帶動(dòng)千萬(wàn)濰坊人與城市同心同行、為發(fā)展拼搏奮進(jìn)。
鏡頭拉回2023年7月24日，時(shí)任壽光市人大常委會(huì)副主任、圣城街道黨工委書記李秀欣接過(guò)了市委、市政府頒發(fā)的“敢為先鋒”獎(jiǎng)杯。
為爭(zhēng)取零碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目落地，李秀欣5次帶隊(duì)到相關(guān)國(guó)家部委對(duì)接爭(zhēng)取，終獲成功?！耙粋€(gè)困難總有一把鑰匙，開動(dòng)腦筋、勇闖新路，很多老大難問(wèn)題都會(huì)迎刃而解！”憑著一股拼勁，李秀欣盤活了3個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的爛尾項(xiàng)目、解決了被擱置多年的東營(yíng)村拆遷改造等問(wèn)題，獲評(píng)濰坊市首批“敢為先鋒”。
在習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“四敢”精神中，“干部敢為”是決定性因素，是干事創(chuàng)業(yè)的“主心骨”。改革開放以來(lái)，濰坊之所以取得令人矚目的成績(jī)，一個(gè)重要原因就是干部敢闖敢干敢為先，涌現(xiàn)出了一批以王伯祥、王樂(lè)義為代表的改革“闖將”。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，濰坊突出“典型示范”效應(yīng)，點(diǎn)亮榜樣之光。2023年以來(lái)，選樹20名“敢為先鋒”、2個(gè)“敢為先鋒集體”和200名“興村治社好書記”，通過(guò)廣泛開展亮績(jī)賽績(jī)成果展示交流等方式，激勵(lì)廣大黨員干部爭(zhēng)先鋒、作表率，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，搶占發(fā)展先機(jī)。
百余年前，濰縣工業(yè)先驅(qū)滕虎忱創(chuàng)辦了華豐機(jī)器廠，為濰坊現(xiàn)代制造業(yè)埋下了第一塊厚重的基石。愛國(guó)、自強(qiáng)、創(chuàng)新、誠(chéng)信貫穿滕虎忱的一生。從那時(shí)起，企業(yè)家精神便流淌在濰坊的城市基因里。
起風(fēng)了，所有毛孔都能感知。如今濰坊大小企業(yè)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，單規(guī)上工業(yè)企業(yè)就有4700家，數(shù)量和產(chǎn)值全省第二。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境高度復(fù)雜與不確定，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，感受最明顯。穩(wěn)住企業(yè)家隊(duì)伍，就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵要素、重要主體。
讓企業(yè)家更有定力、更有底氣，濰坊做了很多努力：重禮遇，每年高規(guī)格舉辦企業(yè)家大會(huì)，持續(xù)開展杰出企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選，讓企業(yè)家當(dāng)主角、站“C位”；搭橋梁，成立企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，為企業(yè)家搭建溝通交流平臺(tái)；優(yōu)服務(wù)，實(shí)行服務(wù)企業(yè)專員、涉企政策征求企業(yè)家意見、重要會(huì)議邀請(qǐng)企業(yè)家列席等制度。
一系列做法環(huán)環(huán)相扣，頻度密、力度大、成效顯著。
豪邁集團(tuán)董事長(zhǎng)張恭運(yùn)帶領(lǐng)企業(yè)全力開拓國(guó)際市場(chǎng)，輪胎模具國(guó)際市場(chǎng)占有率近1/3；得利斯新掌門人鄭思敏接棒父親鄭和平，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新版圖，獲評(píng)山東預(yù)制菜“航母型”企業(yè)；新和成董事長(zhǎng)胡柏藩不僅把企業(yè)最大生產(chǎn)基地放在濰坊，還廣泛發(fā)動(dòng)“朋友圈”，推動(dòng)5家上市企業(yè)抱團(tuán)落戶，在濰坊累計(jì)投資近600億元。
在濰坊鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢試敢闖、寬容失敗的發(fā)展環(huán)境中，企業(yè)家與城市雙向奔赴、相互成就，共同攀登產(chǎn)業(yè)高峰。
風(fēng)箏要想飛得更高，需要更強(qiáng)的風(fēng)力托舉。當(dāng)“同心圓”越畫越大，百萬(wàn)“在外濰坊人”的力量被鏈接起來(lái)。托舉乘勢(shì)而上的濰坊經(jīng)濟(jì)，每個(gè)人都可以成為主角，每一份力量都極其寶貴，每一點(diǎn)貢獻(xiàn)都彌足珍貴。
2025年濰坊市“兩會(huì)”期間，23名受邀參會(huì)的在外杰出人士成為市委書記、市長(zhǎng)的“座上賓”。
俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士、青島大學(xué)創(chuàng)新藥物研究院副院長(zhǎng)姜國(guó)輝是被邀請(qǐng)的代表之一。在外發(fā)展多年，他在國(guó)際抗腫瘤藥物研發(fā)等方面取得了諸多成果，參會(huì)前與濰坊一家企業(yè)達(dá)成了初步合作意向，落地轉(zhuǎn)化研發(fā)成果。
2018年起，濰坊每?jī)赡昱e辦一屆濰坊發(fā)展大會(huì)，以鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，廣泛聯(lián)絡(luò)在外各界知名人士，至今已促成1300多名濰商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，達(dá)成項(xiàng)目200多個(gè)。
干部積極作為，企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)業(yè)，在外濰坊人反哺家鄉(xiāng)，有這樣的內(nèi)在邏輯：黨員干部隊(duì)伍聚焦行政效能，企業(yè)家隊(duì)伍深耕市場(chǎng)，在外濰坊人則發(fā)揮紐帶作用，實(shí)現(xiàn)資源回流，共同為濰坊發(fā)展保駕護(hù)航。
民心是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源。一方面，回應(yīng)人民期待，讓群眾得到切實(shí)利益，才能增強(qiáng)人民的認(rèn)同感、歸屬感，匯聚向心力；另一方面，新形勢(shì)下，把更多資金資源“投資于人”，能夠形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。
發(fā)展的根本目的是為了人民，這是濰坊黨員干部的樸素共識(shí)。
共識(shí)，體現(xiàn)在讓老百姓更有獲得感的微改革中。
隨著基層治理的深入，奎文區(qū)北苑街道金都社區(qū)黨委書記王致娟發(fā)現(xiàn)，群眾需求越來(lái)越多樣。要解決群眾呼聲高的修建停車場(chǎng)、充電樁等問(wèn)題，錢是關(guān)鍵。但是，這既不屬于財(cái)政兜底的范圍，也因利潤(rùn)低走市場(chǎng)行不通。
于是，以居委會(huì)作為特別法人身份發(fā)起，王致娟帶著大家成立了一家社區(qū)社會(huì)企業(yè)——濰坊融悅社區(qū)服務(wù)有限公司，既為居民開展多元服務(wù)，又為社區(qū)“造血”。
依托企業(yè)，金都社區(qū)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)。成立以來(lái)，企業(yè)營(yíng)收十萬(wàn)余元，為解決群眾難題提供了資金來(lái)源。
零工客棧、社區(qū)微業(yè)環(huán)衛(wèi)驛站、智慧養(yǎng)老……濰坊連年壓茬推出一系列“切口小、見效快”的“微改革”舉措，厚植人民群眾的幸福生活底色。
共識(shí)，體現(xiàn)在基層首創(chuàng)的普惠性公共服務(wù)中。
濰坊市把學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)作為群眾幸福生活的“標(biāo)配”，民生支出占比連續(xù)保持在80%以上，普惠性公共服務(wù)品質(zhì)不斷提質(zhì)升級(jí)。
“至今東魯遺風(fēng)在，十萬(wàn)人家盡讀書。”尊師重教，濰坊自古有之。多年來(lái)，濰坊的基礎(chǔ)教育在全省乃至全國(guó)都叫得響。
諸城市是教育部首批12個(gè)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)之一。以此為抓手，諸城市正加力由“實(shí)驗(yàn)區(qū)”到“示范區(qū)”轉(zhuǎn)變，不斷推動(dòng)全市教育高質(zhì)量發(fā)展。
比如，針對(duì)家庭教育薄弱的問(wèn)題，諸城啟動(dòng)校家協(xié)同育人試點(diǎn)學(xué)校項(xiàng)目，倡導(dǎo)家長(zhǎng)撰寫孩子成長(zhǎng)隨筆和親子日記，超過(guò)8萬(wàn)名家長(zhǎng)自愿參與活動(dòng)。再如，面臨受生育政策影響的生源“峰谷交替”現(xiàn)象，探索教師跨學(xué)段貫通流動(dòng)，通過(guò)全面推進(jìn)普通高中“縣管校聘”改革等措施，緩解縣域師資不均衡問(wèn)題。
學(xué)校變了，學(xué)生也變了。近年來(lái)，諸城教育群眾滿意度測(cè)評(píng)持續(xù)位列全省前茅。
健康是民生之本、幸福之基。衛(wèi)生技術(shù)人員8.45萬(wàn)人、全省第四，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8792家、全省第三，二級(jí)三級(jí)公立醫(yī)院42家、全省第二，國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科和中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？聘?個(gè)、全省第一。近年來(lái)，濰坊探索構(gòu)建既高效又充滿溫度的醫(yī)療服務(wù)體系，成功爭(zhēng)創(chuàng)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目、基層衛(wèi)生健康綜試區(qū)、緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)三大試點(diǎn)，縣域內(nèi)就診率位居全省第一，群眾看病就醫(yī)滿意度保持全省前三，現(xiàn)有80歲、90歲以上老年人23.4萬(wàn)、4萬(wàn)，百歲老人710人，人均期望壽命達(dá)80.5歲。
共識(shí)，體現(xiàn)在觀念更新的城市建設(shè)和治理中。
2024年夏末秋初，不少市民發(fā)現(xiàn)，人民廣場(chǎng)的噴泉復(fù)噴了。
人民廣場(chǎng)噴泉停噴，不僅不利于塑造城市形象，更難以向市民傳遞發(fā)展信心。一名干部坦言：群眾從家里走出來(lái)，接觸到的就是城市，他們的感受很直接。就算一點(diǎn)小變化、小改進(jìn)，銖積寸累也會(huì)讓城市更加溫馨、更具溫情。
面對(duì)財(cái)政緊張的實(shí)際，噴泉復(fù)噴的背后離不開改革創(chuàng)新。
去年開始，濰坊借鑒POD公園城市發(fā)展模式，探索推進(jìn)60個(gè)公園綠地資源盤活利用。按照公益屬性與市場(chǎng)化相結(jié)合原則，整合可利用空間，集中出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，明確經(jīng)營(yíng)收益?？顚Ｓ?，優(yōu)先用于公園景區(qū)市政設(shè)施更新等配置提升。收益有效支撐了人民廣場(chǎng)噴泉、照明、地面等設(shè)施維修項(xiàng)目開展。
“為民”二字正在不斷激發(fā)城市治理智慧。
文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量。
源流深者，光瀾必章。濰坊是一座有著深厚底蘊(yùn)的城市，是東夷文化的核心、齊文化的腹地。名人文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絢麗多姿、金石文化獨(dú)樹一幟、書畫文化璀璨奪目，千百年來(lái)滋養(yǎng)著這座城市的成長(zhǎng)。
深諳以文化力量聚人心、暖民心、強(qiáng)信心之道，濰坊用文化給城市鑄魂，使文化成為化人、潤(rùn)城、興業(yè)、惠民的無(wú)形力量，把文化資源轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
“雖有榮觀，燕處超然”。寒亭區(qū)民主街和新元路交叉口附近，一處鬧中取靜的“超然書房”讓城市添了一股“書香氣”。900多年前，密州知州蘇軾在超然臺(tái)上創(chuàng)作了多首名篇，傳為佳話。2022年以來(lái)，濰坊全面啟動(dòng)城市書房建設(shè)，書房名稱就定為“超然”。
4年來(lái)，在市、縣兩級(jí)公共圖書館基礎(chǔ)上，濰坊建成超然書房63家，將其打造為市民的休閑打卡地和閱讀新空間。
山東大學(xué)《文史哲》主編杜澤遜，對(duì)濰坊營(yíng)造出的“濰有書香”全面閱讀氛圍記憶猶新。有一次，他出差到濰坊圖書館，看到近千名市民排隊(duì)進(jìn)圖書館讀書，跟在場(chǎng)的濰坊市委書記劉運(yùn)由衷贊嘆“濰坊真了不起”。
這些年，濰坊市在全省率先布局15分鐘品質(zhì)文化生活圈，群眾文體生活滿意度連續(xù)3年居全省前列。
以文興業(yè)，往往能迸發(fā)城市人文經(jīng)濟(jì)新活力。
異域風(fēng)情的德日式建筑、原汁原味的民國(guó)老宅、保存完好的工業(yè)遺址……位于坊子區(qū)的坊茨小鎮(zhèn)吸引了不少劇組取景拍攝。今年前3月，已有近10個(gè)短劇劇組在此拍攝完畢，不少有分量的影視制作團(tuán)隊(duì)也相繼到此實(shí)地堪景，洽談合作。
眼下，小鎮(zhèn)內(nèi)的卡拉OK、老酒坊等6個(gè)大型室內(nèi)場(chǎng)景正在如火如荼建設(shè)，后續(xù)將以此開發(fā)旅游、餐飲、演員培訓(xùn)、服裝道具租賃等服務(wù)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩赵鍪铡?/p>
走在濰坊人民廣場(chǎng)，上書“崇文尚德、惟實(shí)勵(lì)新、開放包容、自信圖強(qiáng)”的城市精神標(biāo)牌赫然醒目。
精神，基于文化，但又高于文化，它是一座城市文化的精華。近年來(lái)濰坊凝練升華的這一城市精神，蘊(yùn)含著濰坊人的文明素養(yǎng)、道德理想、意志品格，彰顯了提升城市內(nèi)涵、引領(lǐng)城市發(fā)展的靈魂和風(fēng)骨。
在外濰坊人、青島科而泰環(huán)境控制技術(shù)有限公司總工程師尹學(xué)軍至今記得，在做第一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，遭遇到了巨大困難，就是依靠“自信圖強(qiáng)”四個(gè)字，才撐過(guò)最難熬的時(shí)光。
“最難的時(shí)候，工資都發(fā)不出來(lái)，合作方都想關(guān)門?！币鼘W(xué)軍回憶，“我就勸他，困難只是暫時(shí)的，堅(jiān)持一下，好技術(shù)一定會(huì)有市場(chǎng)?！笨恐鴪?jiān)韌不拔的精神和產(chǎn)品技術(shù)的優(yōu)越性，尹學(xué)軍和團(tuán)隊(duì)用6年時(shí)間，將產(chǎn)品技術(shù)推廣到工業(yè)、汽車、精密加工測(cè)量、電力、軌道交通、建筑橋梁等行業(yè)。
像尹學(xué)軍一樣，受到城市精神鼓舞的濰坊人還有很多。濰坊將進(jìn)取、創(chuàng)新、迎難而上的文化基因刻到骨子里，為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)能、增添活力，讓文化成為城市發(fā)展的重要力量源泉。
也正是因?yàn)檫@種力量的存在，即使經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)，濰坊也能化危為機(jī)、逆勢(shì)而上。
大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。邁上地區(qū)生產(chǎn)總值超8000億元的新起點(diǎn)，萬(wàn)億級(jí)城市曙光已現(xiàn)。濰坊，這片被千年文脈滋養(yǎng)的土地，向高而攀的力量更顯澎湃！
就是要有一股子“向上”的勁兒
草長(zhǎng)鶯飛時(shí)，紙鳶舞東風(fēng)。
因地理環(huán)境多風(fēng)，濰坊四季適宜放風(fēng)箏。有人說(shuō)這是座永遠(yuǎn)“氣往上走”的城市，這話頗耐人尋味。
透過(guò)這一隱喻，透過(guò)這股子“向上”的勁兒，濰坊在改革創(chuàng)新上的闖勁，在困難壓力下的韌勁，在攻堅(jiān)克難時(shí)的拼勁，似乎都找到了根由，得到了解釋。
用歷史鏡頭透視，作為一塊“試驗(yàn)田”，改革創(chuàng)新始終是濰坊最鮮明的標(biāo)識(shí)。這里涌現(xiàn)了王伯祥、王樂(lè)義等改革先鋒，誕生了“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可謂改革底蘊(yùn)深厚，創(chuàng)新基因綿長(zhǎng)。
從區(qū)位坐標(biāo)審視，濰坊從膠濟(jì)線的“中點(diǎn)”，一躍成為濟(jì)青雙圈聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，雙向輻射功能強(qiáng)化，紐帶橋梁作用凸顯，“黃金中腰”的區(qū)位勢(shì)能，正加速轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。
用發(fā)展眼光打量，今天濰坊以不到全國(guó)2‰的面積，貢獻(xiàn)了全省1/10、全國(guó)1/100的規(guī)上工業(yè)營(yíng)收，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平連續(xù)多年領(lǐng)跑全省，正成為山東第四座萬(wàn)億城市的“種子選手”。
得其大者可以兼其小。將這樣的“經(jīng)緯”與“家底”投射到更大坐標(biāo)系，會(huì)發(fā)現(xiàn)，這與山東在全國(guó)大局中的位勢(shì)形成了某種呼應(yīng)。可以說(shuō)，濰坊不僅是觀察山東改革進(jìn)程的窗口，更是解碼中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的樣本。
事非經(jīng)過(guò)不知難。一段時(shí)間以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力大、超預(yù)期因素多，風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，部分行業(yè)面臨挑戰(zhàn)，不少地方承壓前行，發(fā)展殊為不易。濰坊，也不例外。
關(guān)鍵時(shí)刻，方見真章。爬坡過(guò)坎、滾石上山，誰(shuí)選擇歇歇腳、喘口氣，誰(shuí)就會(huì)在進(jìn)位爭(zhēng)先中落后；誰(shuí)能率先頂?shù)米 _出來(lái)，誰(shuí)就具有典型和示范價(jià)值。
如何讓改革創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”，成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”？濰坊承壓奮進(jìn)、迎難而上，以改革創(chuàng)新之“矢”射高質(zhì)量發(fā)展之“的”，走出一條逆勢(shì)上揚(yáng)的曲線。
看工業(yè)，濰坊“鏈?zhǔn)礁锩闭貥?gòu)產(chǎn)業(yè)版圖。“9+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，“六個(gè)一”推進(jìn)模式，“一鏈一策”打法，使濰坊的產(chǎn)業(yè)鏈由“物理聚集”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，由“規(guī)模擴(kuò)張”到“生態(tài)共生”。
看“三農(nóng)”，濰坊以工業(yè)化思維破局求變。探索“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)+”模式，夯實(shí)村強(qiáng)民富根基；建設(shè)全國(guó)唯一的國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)；城鄉(xiāng)居民收入比為1.84∶1。
看改革、話創(chuàng)新，濰坊的“服務(wù)企業(yè)專員制度”升級(jí)新版，創(chuàng)新實(shí)行項(xiàng)目全域共享流轉(zhuǎn)機(jī)制。2024年，濰坊民間投資占比82.6%，居全省首位，彰顯了市場(chǎng)主體對(duì)改革的積極響應(yīng)。
正是在一個(gè)個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新、向上，濰坊發(fā)展信心強(qiáng)起來(lái)、預(yù)期穩(wěn)起來(lái)，不斷熔鑄抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”。細(xì)細(xì)咂摸這塊“試驗(yàn)田”，不難品味出一個(gè)樸素道理：信心和定力，從來(lái)都是在攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新中迸發(fā)出來(lái)的。
一塊“試驗(yàn)田”的意義，遠(yuǎn)不止把眼前的“一畝三分地”種好，更要把“試驗(yàn)田”深耕成高質(zhì)量發(fā)展的“豐收地”。換句話說(shuō)，借助一系列“試點(diǎn)”，人們對(duì)濰坊的期許，不僅是要催生更多本地改革地標(biāo)，更是要在進(jìn)一步全面深化改革中走在前、作示范，以中國(guó)式現(xiàn)代化的濰坊答卷，為更大范圍內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展，提供先行先試樣板。
改革沒(méi)有完成時(shí)，“試驗(yàn)田”永遠(yuǎn)年輕。當(dāng)廣大黨員干部、企業(yè)家、人民群眾的精氣神匯聚起來(lái)，形成一股“向上”的強(qiáng)烈氣流，這種“勢(shì)”足以托舉起一座城市振翅翱翔的夢(mèng)想，“世界風(fēng)箏之都”也就有了更生動(dòng)的時(shí)代畫像。面對(duì)時(shí)代叩問(wèn)，永葆這么一股子“向上”的勁兒，對(duì)每個(gè)地方都彌足珍貴！
策劃 藍(lán)海 李海燕 劉洪昌
記者趙洪杰 王佳聲 李振 于新悅
評(píng)論員任宇波 張兆友
通訊員 孫磊 韓國(guó)鵬
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