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經(jīng)過近1個月的相互出牌、激烈交鋒之后,中美貿(mào)易戰(zhàn)似乎進入了一個相對平緩的階段。

當(dāng)然,涉及數(shù)千億美元的貿(mào)易紛爭,不可能就此無疾而終,只能說貿(mào)易戰(zhàn)進入到了第二階段,可能進入談判溝通的進程。

目前的態(tài)勢看,美國方面已經(jīng)主動釋放出緩和的信號,而中國方面則堅定要求取消2020年《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》之外的所有加征關(guān)稅,以此作為談判基礎(chǔ)。

雙方分歧仍在,但有美方的緩和態(tài)度和第一階段協(xié)議的示范效應(yīng)在,談判達(dá)成協(xié)議的可能性仍然存在。

當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)態(tài)勢:美方緩和,中方立場堅定

經(jīng)過一輪瘋狂的關(guān)稅加征之后,美國方面近期的態(tài)度明顯開始放緩。特朗普多次表示,中美可能在3-4周內(nèi)達(dá)成協(xié)議,并暗示可能降低部分關(guān)稅(如電子、輕工產(chǎn)品),同時要求中國擴大進口美國農(nóng)產(chǎn)品和能源。

美國財長貝森特也稱“關(guān)稅不可持續(xù)”,呼吁重啟談判。

在此之前,美國海關(guān)已經(jīng)豁免了中國消費電子類產(chǎn)品的“對等關(guān)稅”。

應(yīng)該說,這些動作也是在意料之中的。中國消費電子類產(chǎn)品供應(yīng)鏈,關(guān)系蘋果、戴爾等大廠的發(fā)展,美國方面短期難以找到替代。

此外,巨額關(guān)稅導(dǎo)致美國通脹預(yù)期高企,國內(nèi)反對力量日益高漲,日本、歐盟等盟友亦對關(guān)稅大戰(zhàn)進行反制。

中國方面應(yīng)對美國的“對等關(guān)稅”,也同步跟進了一波。

但在美方關(guān)稅加到天文數(shù)字后便停止毫無意義的繼續(xù)加征,而是明確要求美方取消2020年第一階段協(xié)議外的所有加征關(guān)稅
(包括2025年新增的34%“對等關(guān)稅”),并停止將關(guān)稅“武器化”。

商務(wù)部強調(diào),若美方不糾正錯誤,談判“毫無基礎(chǔ)”。

達(dá)成協(xié)議的關(guān)鍵條件:美方暫緩“對等關(guān)稅”

美方暴力加征的關(guān)稅,已經(jīng)讓中美雙邊貿(mào)易陷入混亂乃至部分領(lǐng)域的停滯,對雙方經(jīng)濟社會都極其不利。

而如果后續(xù)雙方趨向于談判解決貿(mào)易爭端,那美方停止(至少暫緩)所謂“對等關(guān)稅”自然是首要條件。

中國方面同樣有空間可以表達(dá)誠意和做出一定讓步。

比如在反補貼方面,中國去年以來已開始逐步降低對金屬、新能源等產(chǎn)品的出口退稅,仍有進一步降低乃至取消的可能。

在擴大進口方面,中國當(dāng)前對關(guān)稅戰(zhàn)采取限制美國大豆、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品進口,轉(zhuǎn)向巴西等國的替代。而如果雙方走向談判,中國方面完全可以轉(zhuǎn)而擴大對美國農(nóng)產(chǎn)品的進口。

同樣在進口方面,如果美國解除高端芯片、軍工等產(chǎn)品的對華出口,中國也同樣可以大量進口相關(guān)產(chǎn)品,從而大幅扭轉(zhuǎn)美國對華貿(mào)易逆差。

在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和投資對美開放方面,第一階段協(xié)議已經(jīng)取得進步。在繼續(xù)堅持?jǐn)U大開放的總基調(diào)下,美資機構(gòu)也仍有望繼續(xù)擴大在華業(yè)務(wù)。

潛在障礙與挑戰(zhàn):政治不信任根深蒂固

雖然中美之間完全存在對話談判的可能,但我們也不得不承認(rèn),雙方深層次的矛盾以及阻礙談判的障礙仍然十分巨大。

首先是一系列結(jié)構(gòu)性矛盾難以調(diào)和。

包括由于政治不信任以及科技競爭的因素,美國在高端半導(dǎo)體和AI領(lǐng)域?qū)χ袊扇》怄i態(tài)度;臺灣、南海等地緣政治問題,可能隨時干擾談判進程。

另外就美國國內(nèi)而言,雖然執(zhí)政的共和黨與在野的民主黨之間矛盾沖突不斷,但在對中國的封鎖遏制態(tài)度方面基本一致。這同樣源于政治層面的不信任和對中國商品沖擊、科技競爭的擔(dān)憂。

協(xié)議形態(tài)預(yù)測:雙方階段性妥協(xié)、長期戰(zhàn)略競爭

鑒于雙方深層次不可調(diào)和,而短期貿(mào)易爭端又沖擊巨大,因而階段性達(dá)成臨時協(xié)議的概率較大。

比如雙方就民生類(紡織、家具與玩具等)產(chǎn)品及部分重要供應(yīng)鏈產(chǎn)品輸美達(dá)成關(guān)稅減免協(xié)議,中方則做出有限讓步,恢復(fù)乃至擴大部分美國農(nóng)產(chǎn)品的進口。

這是一個共贏的局面:對美國而言,可以緩解國內(nèi)通脹壓力;對中國而言,則是保住關(guān)系數(shù)千萬人就業(yè)的訂單。

但從長期而言,雙方的結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)根深蒂固,也將持續(xù)在科技、地緣等領(lǐng)域展開戰(zhàn)略競爭。

如果無法建立起真正意義上的政治互信,雙方的逐步“脫鉤”趨勢也將無可逆轉(zhuǎn)。全球供應(yīng)鏈也面臨重構(gòu),產(chǎn)業(yè)鏈可能加速走向“區(qū)域化”。