港口賣不成了？中方劃下紅線，李嘉誠收到警告，特朗普趁機出手
北大王勇教授
長和千億港口交易賣不成了？中方劃下明確紅線，李嘉誠再次收到警告，關鍵時刻，特朗普趁機出手。那么，對于此次交易中方劃下了怎樣的紅線？特朗普又采取了何種行動？
3月初，李嘉誠旗下長江和記實業(yè)宣布向美國貝萊德財團出售全球43個港口資產(chǎn)，其中包括巴拿馬運河關鍵節(jié)點的兩個港口，在中方反壟斷調(diào)查下，交易暫時中止。
4月中旬，有消息傳出，長和集團計劃把出售海外港口的交易分成兩塊繼續(xù)推進。4月27日，有記者在新聞發(fā)布會上就此事向國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)問，總局的回答很干脆：我們高度關注這筆交易，將依法進行審查。國家市場監(jiān)督管理總局還特別強調(diào)了一點，交易各方不得以任何方式規(guī)避審查，未獲批準前，絕不能實施集中，否則將依法承擔責任。
有分析認為，這無疑是中方劃下的紅線。要知道，根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，如果交易達到了特定規(guī)模，就必須提前向監(jiān)管部門申報。如果未經(jīng)申報直接實施集中，那就是違法行為。眼下，市場監(jiān)管總局沒有明確說長和集團和貝萊德-TiL財團是否已經(jīng)提交了申報材料，但從發(fā)言人的話來看，大概率是還沒有。
還有一點值得注意，一般來說，誰拿到了控制權誰就負責申報，從目前的信息來看，交易完成后，長和將徹底退出，不再保留任何控制權，因此，申報義務主要落在收購方，也就是貝萊德-TiL財團身上。萬一沒申報，未來可能面臨罰款，責任也主要由收購方承擔。
當然，對于違法集中行為的處罰是很重的，過去最高罰款是50萬元，現(xiàn)在已經(jīng)提升到500萬元，甚至可以按照上一年銷售額的10%來算。如果是惡意違法，情節(jié)特別嚴重的，還可以罰到銷售額的50%，也就是說，這不是簡單交個罰款了事的問題。
針對長和港口交易，市場監(jiān)管總局早在3月底就曾表態(tài)，明確指出會依法審查，保護市場公平競爭，維護社會公共利益。之后，相關交易推進遲緩，到了4月中旬，又有媒體曝出地中海航運的阿彭提家族，考慮把巴拿馬的兩個港口單獨剝離，由貝萊德直接控制。這意味著，交易內(nèi)容開始被切割調(diào)整，目的很可能是想規(guī)避監(jiān)管，降低敏感度。
正因如此，中方才會劃出關鍵紅線表明態(tài)度——無論怎么分拆，只要涉及經(jīng)營者集中，就必須依法申報，試圖繞過監(jiān)管，是行不通的。與此同時，李嘉誠也收到了警告。4月24日，大公報再發(fā)評論，警告長和集團不要再一錯再錯，奉勸他們盡快終止交易，否則后果嚴重。
文章指出，歷史不會憐憫短視者，企業(yè)家應該有大歷史觀，要把企業(yè)發(fā)展和國家利益結合起來。在民族復興的關鍵時期，更需要企業(yè)自覺把創(chuàng)新動能投入國家核心領域。文章還特別提到，長和集團至今沒有正面回應交易爭議，反而在媒體上不斷放出各種小道消息，意圖混淆視聽，比如傳出意大利財團接手的說法，試圖打擦邊球。
對此，港區(qū)全國人大代表陳勇也明確批評，指責長和集團的做法是在玩弄伎倆，傷害國家利益。如果一味妥協(xié)屈服，不僅會傷害民族感情，還會斷送企業(yè)的長遠基業(yè)。就在中方亮明態(tài)度的同時，特朗普也趁機出手了。他趁著局勢動蕩，一方面大肆炒作所謂的“中國威脅”，另一方面加緊在拉美地區(qū)布局。
當?shù)貢r間4月26日，特朗普在自己的社交平臺“真實社交”上發(fā)帖，要求美國軍艦和商船可以免費通行巴拿馬運河和蘇伊士運河，并已經(jīng)指示美國國務卿魯比奧“立即處理”此事。特朗普聲稱，“如果沒有美國，這些運河根本不會存在”，暗示美國理應在巴拿馬運河事務上擁有更大特權。
面對美方的威脅，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾態(tài)度堅決，多次重申：巴拿馬運河以及周邊地區(qū)永遠屬于巴拿馬，巴拿馬的主權和獨立不容談判。穆利諾26日再次表態(tài)，運河通行和收費由巴拿馬運河管理局負責，并且現(xiàn)行規(guī)則不會有任何改變，明確拒絕了美國的無理要求。
不僅如此，特朗普還提到了蘇伊士運河，他借胡塞武裝襲擊紅海航運路線一事，拿埃及控制的蘇伊士運河說事。此番言論透露出明顯信號：他不僅想重奪巴拿馬運河，也在謀劃擴大美國對全球關鍵水道的控制。美媒直言，特朗普是要“復活門羅主義”，推行更赤裸裸的霸權擴張。
說到底，特朗普的算盤很簡單——借著這次事件打擊中國企業(yè)海外擴張，拉攏拉美國家，重塑美國的地區(qū)霸權地位。根本意圖，實際上還是維護美國利益最大化，未來，特朗普很可能繼續(xù)炒作所謂“中國威脅”，對中資企業(yè)在海外的港口、能源、基建等領域施加更多限制。
對中方來說，這次事件也再次提醒了一個現(xiàn)實：無論海外布局多么廣泛，核心資產(chǎn)始終要有底線意識，特別是涉及國家戰(zhàn)略安全的港口、航運節(jié)點，絕不能掉以輕心，國家利益高于一切，這是基本原則。
未來一段時間，長和集團如何回應，港口交易是否徹底叫停，貝萊德-TiL財團是否改變策略，市場監(jiān)管總局如何進一步審查，以及特朗普如何在拉美地區(qū)繼續(xù)動作，都會成為外界關注的焦點。但可以肯定的是，中方已經(jīng)表明了立場，劃出了不可逾越的紅線——企業(yè)也好，資本也好，到了國家利益面前，都必須做出正確的選擇，否則，后果自負。
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