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30年老舊小區(qū)的“污水困局”：從單位代管到無人問津

在德州德城區(qū)，有個建成于1990年的郵政局宿舍小區(qū)，30多年的時光讓這里成了典型的“老齡化社區(qū)”。2017年以前，小區(qū)一直由單位物業(yè)代管，雖說不上多精致，但至少管道疏通、衛(wèi)生保潔還算有人管。可隨著政策調(diào)整，單位物業(yè)撤出后，小區(qū)徹底陷入“無主”狀態(tài)——沒有物業(yè)公司愿意接手，居民自治組織也遲遲建不起來，7棟樓100多戶居民，就這么在“沒人管”的日子里熬了6年。

居民王先生回憶，最鬧心的是污水管道堵塞問題。從2019年開始，家里時不時就上演“污水反涌”的噩夢：洗澡水漫過腳面、馬桶污水倒灌客廳，甚至有鄰居拍下照片，污水在廚房地面積成小水洼，漂著剩飯剩菜。2024年4月，記者實地探訪時發(fā)現(xiàn)，掀開小區(qū)的污水井蓋，里面幾乎全是凝固的糞渣和淤泥，西北角的化糞池更是像塊“大水泥坨子”，完全看不出流動的痕跡。這樣的環(huán)境下，居民夏天不敢開窗，雨天生怕管道外溢，生活質(zhì)量一落千丈。

按理說，2019年小區(qū)進行過老舊小區(qū)改造，可為啥問題依舊？原來，改造只換了部分管道，后續(xù)維護卻沒人接盤。社區(qū)曾引進過物業(yè)公司，但居民繳費率不到30%，物業(yè)撐了半年就跑路；想成立業(yè)委會，報名的居民不到10戶，流程走到一半就卡殼。用居民馬先生的話說：“大家都覺得‘以前單位管，現(xiàn)在政府總得管’，反正有事找社區(qū)、找媒體，總有人兜底?！?/p>

社區(qū)兜底的無奈：3萬元保潔費背后的基層困境

當居民把問題甩給社區(qū)，基層工作人員其實有苦難言。新湖街道南營社區(qū)的工作人員算了筆賬：2017年至今，社區(qū)自掏腰包3萬多元，雇公益崗打掃衛(wèi)生、疏通管道；2023年雨季，怕管道堵塞，社區(qū)書記帶著網(wǎng)格員冒雨守了3天，挨個檢查井蓋；甚至化糞池清淤這種本該由物業(yè)負責的事，過去幾年都是社區(qū)申請專項經(jīng)費解決?！拔覀儾皇遣幌胍M物業(yè)，可居民連1塊錢/平米的物業(yè)費都嫌貴，物業(yè)公司來了喝西北風嗎？”社區(qū)主任無奈地說。

更棘手的是居民的“雙重標準”：一邊抱怨小區(qū)臟亂差，一邊拒絕為服務付費。2022年，社區(qū)曾牽頭做過一次物業(yè)費調(diào)研，方案是“每月每戶交50元，包含基礎保潔和管道維護”，結(jié)果反對聲此起彼伏：“我們是老小區(qū)，憑啥交這么貴？”“單位以前都免費，現(xiàn)在讓我們掏錢，不合理！”可他們不知道的是，50元的費用連聘請一個兼職保潔員都不夠，更別說專業(yè)的管道養(yǎng)護了。

社區(qū)工作人員透露，類似的老舊小區(qū)在德城區(qū)有30多個，普遍存在“無物業(yè)、無業(yè)委會、無維修資金”的“三無”問題。基層政府不是不想管，而是財政資金有限，能解決一時的清淤、保潔，卻解決不了長期管理的“病根”。就像這次郵政局宿舍的化糞池清淤，社區(qū)跑了半個月才湊齊經(jīng)費，可明年、后年呢？總不能年年靠“化緣”過日子吧？

拒交物業(yè)費的惡性循環(huán)：誰在為“搭便車”行為買單？

在這場長達6年的糾紛里，有個核心問題被居民有意無意地忽視了：物業(yè)服務本質(zhì)上是“花錢買服務”，而不是“等靠要”的公共福利。當部分居民抱著“別人交我就交，別人不交我也不交”的心態(tài)，最終結(jié)果只能是物業(yè)公司撤離、小區(qū)管理癱瘓，最后不得不由社區(qū)、政府來兜底——而這些兜底的錢，本質(zhì)上還是來自納稅人的腰包，相當于全體居民為少數(shù)人的“搭便車”行為埋單。

最典型的對比是同街道的另一個老舊小區(qū)：2020年，該小區(qū)在社區(qū)指導下成立了業(yè)委會，每戶每月交30元物業(yè)費，雇了2名保潔員和1名管道工，3年來小區(qū)沒發(fā)生過一次污水反涌，路面整潔度也明顯提升。“剛開始也有人反對，說‘憑啥交錢’，但業(yè)委會挨家挨戶做工作，算清楚‘不交錢沒人管，房子貶值更快’的賬，慢慢就理順了?！鄙鐓^(qū)主任說，同樣是老舊小區(qū)，有沒有居民自治意識，結(jié)果天差地別。

反觀郵政局宿舍，部分居民一邊在情報站向媒體投訴，一邊拒絕參與業(yè)委會籌建，甚至連30元的物業(yè)費都嫌貴。這種“只要服務、不交費用，出了問題就找政府”的心態(tài)，本質(zhì)上是把公共事務當成了“免費午餐”。他們沒意識到，當物業(yè)公司因為收不上費撤離，當社區(qū)財政無力持續(xù)補貼，最終損害的是自己的居住權益——房子賣不掉、租不上價，遭罪的還是自己。

老舊小區(qū)的破局之路：從“等靠要”到“自己管”

郵政局宿舍的案例，折射出老舊小區(qū)治理的共性難題：當單位福利褪去，市場化物業(yè)不愿介入，基層政府又無法無限兜底，居民必須直面一個現(xiàn)實：“小區(qū)是自己的家，沒人比你更該為它負責。”

首先，要破除“政府必須管到底”的思維誤區(qū)。社區(qū)不是“萬能管家”，其職責是指導和協(xié)調(diào)，真正的管理主體應該是業(yè)主自己。成立業(yè)委會或許麻煩，但這是實現(xiàn)自治的第一步；哪怕暫時請不了物業(yè)公司，也可以嘗試“居民自管”，湊錢雇人做基礎保潔和管道維護，費用攤下來每戶每月不過幾十元，比房子貶值的損失小得多。

其次，要正視“花錢買服務”的市場規(guī)律。很多居民抱怨“物業(yè)收費高、服務差”，但反過來想，如果連基礎費用都收不齊，物業(yè)公司怎么可能提供優(yōu)質(zhì)服務？與其抱怨，不如主動參與物業(yè)費定價和服務監(jiān)督，比如約定“先服務后付費”“按效果付費”，讓物業(yè)收費透明化、服務可量化，減少雙方的信任鴻溝。

最后，媒體和社會輿論也需要糾偏。當居民遇到問題時，向媒體求助是合理渠道，但更重要的是引導居民反思：“為什么別人的小區(qū)能管好，我們的不行？”“拒交物業(yè)費真的能解決問題，還是在把小區(qū)推向更糟的境地？”畢竟，沒有任何人或機構能替居民過好“小區(qū)生活”，真正的破局點，永遠在居民自己手中。

小區(qū)治理，從來沒有“局外人”

郵政局宿舍的污水管道，堵的不僅是淤泥，更是居民心中“等靠要”的執(zhí)念。當我們抱怨小區(qū)環(huán)境差、物業(yè)不作為時，不妨先問自己一句：“我為小區(qū)做過什么？我愿意為改善生活環(huán)境付出多少？”

老舊小區(qū)的改造，不能只靠政府“輸血”，更需要居民“造血”。從拒絕交物業(yè)費到主動參與自治，從“有事找社區(qū)”到“有事一起商量”，這一步或許難，但卻是每個小區(qū)走向良性循環(huán)的必經(jīng)之路。畢竟，再好的政策、再貼心的社區(qū)，都代替不了居民對“家園”的責任感——那才是破解所有物業(yè)難題的“金鑰匙”。