在恢復(fù)部分留學(xué)生合法身份僅一周后，美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）近日公布新政，賦予官員前所未有的權(quán)力終止留學(xué)生合法居留資格。
據(jù)最新發(fā)布的法庭文件，特朗普政府本周發(fā)布了一項(xiàng)新政策計(jì)劃，大大擴(kuò)大聯(lián)邦官員終止學(xué)生合法居留身份的權(quán)力。
文件中詳述的政策聲稱，移民官員擁有“固有權(quán)力”，可以根據(jù)需要終止學(xué)生在學(xué)生交流和訪客信息系統(tǒng)（SEVIS）中的合法居留身份。
該政策還明確列出了終止SEVIS簽證的兩項(xiàng)新理由：含糊不清的“有證據(jù)表明未遵守”非移民簽證條款，以及無(wú)需證明存在違規(guī)行為即可由國(guó)務(wù)院簽發(fā)的簽證吊銷。而且至關(guān)重要的是，簽證撤銷不受法院管轄。
移民律師指出，若該政策實(shí)施，ICE將獲得近乎任意驅(qū)逐留學(xué)生的權(quán)力。
這可能預(yù)示著新一輪驅(qū)逐行動(dòng)的開(kāi)始。
"這對(duì)國(guó)際學(xué)生是極壞的消息，"代理133名留學(xué)生集體訴訟的律師查爾斯·庫(kù)克表示，"今后任何被逮捕的學(xué)生，無(wú)論原因如何，都可能面臨身份終止。"
該政策在法庭文件中首次曝光時(shí)，其法律效力尚不明確。周二，聯(lián)邦檢察官約翰尼·沃克在華盛頓特區(qū)聽(tīng)證會(huì)上確認(rèn)其有效性，但強(qiáng)調(diào)政策尚未最終定案。ICE發(fā)言人未回應(yīng)多次質(zhì)詢。
值得注意的是，一周前政府剛因法院裁決恢復(fù)了數(shù)千名留學(xué)生的SEVIS狀態(tài)。
庫(kù)克認(rèn)為，新政是ICE規(guī)避司法約束的手段：“這基本上就是個(gè)‘掩人耳目’的政策，”他說(shuō)?！癐CE 最初恢復(fù)簽證并不令人意外。他們很可能被美國(guó)檢察官吼了，‘你們?cè)诟墒裁?？’現(xiàn)在他們又想追溯性地制定一項(xiàng)政策，讓他們繼續(xù)做他們已經(jīng)做過(guò)的事。”
哥倫比亞大學(xué)移民法律援助中心主任埃洛拉·慕克吉描述留學(xué)生正經(jīng)歷"政策鞭打效應(yīng)"："學(xué)生們失眠焦慮——不僅是那些被終止簽證的人，更多人在擔(dān)憂自己會(huì)成為下一個(gè)目標(biāo)。"
爭(zhēng)議性政策制定過(guò)程
這份標(biāo)注"僅限SEVP內(nèi)部使用"的文件以非正式形式出現(xiàn)在亞利桑那州法庭證據(jù)中，連部分政府官員都感到意外。國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)NAFSA主席凡塔·奧強(qiáng)調(diào)，該文件"不應(yīng)被視為ICE正式政策"，且僅涉及SEVIS記錄終止，不改變簽證撤銷規(guī)則。
律師庫(kù)克指出，此類重大政策變更未經(jīng)規(guī)則制定程序可能違法，他正緊急準(zhǔn)備修正訴訟進(jìn)行挑戰(zhàn)。但警告公眾必須正視其威脅："這清楚表明了ICE想要奪取的權(quán)力，他們勢(shì)必全力推進(jìn)。"
留學(xué)生陷"噩夢(mèng)陷阱"
慕克吉表示，新政將加速驅(qū)逐流程并削弱問(wèn)責(zé)機(jī)制。
更嚴(yán)峻的是，上周獲恢復(fù)身份的學(xué)生中，僅提起訴訟者獲得身份回溯補(bǔ)救，其余數(shù)千人仍存在居留空檔期——根據(jù)ICE現(xiàn)行規(guī)定，這本身即可構(gòu)成驅(qū)逐理由。
"這就是給孩子們?cè)O(shè)的噩夢(mèng)陷阱，"庫(kù)克稱。目前他正籌備集體訴訟，試圖為所有受影響留學(xué)生尋求保護(hù)。
與此同時(shí)，留學(xué)生們陷入深度不安。慕克吉透露，她開(kāi)始詢問(wèn)學(xué)生從未擔(dān)憂過(guò)的細(xì)節(jié)："是否有社交媒體賬號(hào)？甚至有無(wú)紋身？"
無(wú)論是已在美就讀還是計(jì)劃秋季入學(xué)的學(xué)生都在追問(wèn)同一個(gè)問(wèn)題："我們能完成學(xué)業(yè)嗎？而答案只能是——無(wú)人知曉。"
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