4月1日，大眾日報刊發(fā)記者蹲點報道：《威海在全省率先全域?qū)崿F(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展城區(qū)校不擠——農(nóng)村校不空》，重點解讀了威海繼2013年所轄縣全部通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家評估認定后，又實現(xiàn)全省首個、全國首批實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“全域一片紅”的經(jīng)驗做法。
近日，教育部公布了2024年“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）”認定名單，威?；鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、威海臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過國家評估認定，至此威海市所轄7個區(qū)（市、開發(fā)區(qū)）全部完成達標創(chuàng)建任務(wù)，成為全省首個、全國首批全域通過國家評估認定的地級市。而早在2013年，威海市所轄縣就全部通過了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家評估認定。
從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡，威海是如何做到的？
城鄉(xiāng)共進——城區(qū)校不擠 農(nóng)村校不空
寬敞明亮的團體活動室里，課桌椅被整齊的推到了墻角，留出大面積的空間，20余名學生正在心理老師的指導(dǎo)下，上著“解開千千結(jié)”的團體心理輔導(dǎo)課，你指揮我配合，歡聲笑語不時飄出窗外......3月26日下午，記者來到威海市張村中學“躬行樓”三樓時，不由得被學生們的笑容感染。
“我們學校以‘健康教育’為辦學特色，致力于培養(yǎng)‘心和·體強·智健’的大美學子。學校把心理健康教育貫穿于教學全過程，成為全省唯一一所獲評‘國家級青春健康俱樂部’的初中。”威海市張村中學校長宋玲玲介紹。
行走在校園，記者發(fā)現(xiàn)這所農(nóng)村學校并不“村”：近幾年改擴建的教學樓、實驗樓外觀大氣，空間布局合理，現(xiàn)代化的教學設(shè)備齊全；3300多平方米的中醫(yī)藥百草園，高標準打造的中醫(yī)文化館、國醫(yī)教室等成為學生勞動實踐的教育場；實現(xiàn)市級排球比賽12連冠的體育教學，生命健康安全教育體驗中心的模擬仿真教學等，有力推動了“五育”（德育、智育、體育、美育和勞動教育）目標落實落地。
正是因為張村中學探索出了一條農(nóng)村學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的特色之路，讓越來越多的家長和學生選擇留下就近入學。“孩子‘小升初’時，我們也曾考慮過到市里買房，給孩子提供一個在市里上學的機會。但是市里房價貴，我們不僅要承擔經(jīng)濟壓力，上班距離也遠了10多公里?？粗议T口的學校辦得有聲有色，最終決定讓孩子留在鎮(zhèn)上上學?！壁w女士的兒子譚致遠如今就讀于張村中學初三級部一班，擔任了中醫(yī)藥文化館的小小講解員，還加入了青春健康俱樂部，看著成績優(yōu)異、陽光健康成長的兒子，趙女士決定將今年秋天“小升初”的小女兒也送到張村中學上學。
近年來，在新型城鎮(zhèn)化加速推進的背景下，“擇校熱”“城區(qū)擠、農(nóng)村空”等教育現(xiàn)實問題愈發(fā)凸顯。威海市將城鄉(xiāng)共進，推動教育資源全面均衡作為破題之法，堅持城鄉(xiāng)學校硬件設(shè)施一個標準、同步改善，標準化建設(shè)覆蓋率連續(xù)十年保持100%，真正實現(xiàn)“校校達標”。將學校改造提升列入重點民生實事，教育財政支出占比始終保持20%以上，連續(xù)10年超全省平均水平。近十年，累計新建、改擴建中小學150所，占中小學?？倲?shù)的68.18%，新增學位13萬余個，是全省首個實現(xiàn)中小學標準班額教學100%的城市。
“環(huán)翠區(qū)作為威海的中心城區(qū)，人口密集，家長對于優(yōu)質(zhì)教育的需求旺盛。我們堅持將最優(yōu)質(zhì)的資源賦予學校，近年來相繼投入18億元，新建望海園中學、福泰中學、明湖路學校等6所學校，區(qū)內(nèi)農(nóng)村學校100%達到或超過全省普通中小學辦學條件標準，實現(xiàn)了城區(qū)校不擠、農(nóng)村校不空，讓孩子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。”環(huán)翠區(qū)教育和體育局黨組書記、局長于叢林說。
雙向交流——師資均衡 優(yōu)勢互補
“今天我學習了如何使用AI輔助教學，比如根據(jù)學生作文描述的人物形象，可以生成相應(yīng)的圖像，學生們會非常感興趣，能夠激發(fā)他們寫作表達的欲望?！?月25日下午放學后，榮成市青山小學的“青草學堂”里坐滿了年輕教師，正在這所小學輪崗交流的教師連美娜聽得格外認真。
連美娜是榮成市俚島鎮(zhèn)中心完小的一名教師，去年9月來到青山小學輪崗交流。她告訴記者，對比自己工作的農(nóng)村小學，青山小學的年輕老師多，能交流學習到很多“有新意”的學生管理方法，培訓(xùn)學習的機會也多，“我將把在這里學習到的‘新技能’帶回去，讓我們農(nóng)村小學的課堂也活躍起來?！?/p>
“青山小學是6所農(nóng)村小學合并的學校，生源數(shù)量多，到校輪崗交流的老師及時彌補了教師崗位的空缺。學校通過硬件賦能、平臺賦能、機制賦能等‘三維賦能’，讓他們與我們學校的老師一起提升教育教學水平。”榮成市青山小學校長王燕說。
教師是辦好教育的第一資源，教師隊伍的高質(zhì)量發(fā)展是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。威海市堅持問題導(dǎo)向，聚焦城鄉(xiāng)師資不均等制約教師隊伍發(fā)展問題，實施“縣管校聘”和教師交流輪崗改革，讓教師在城鎮(zhèn)學校和農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校之間實現(xiàn)雙向交流，有效盤活現(xiàn)有教師資源，推動校際師資均衡。2024年，全市整體交流輪崗比例達到29%，全市城市與農(nóng)村學校專任教師本科及以上學歷之為0.993:1，位居全省第一。
“2016以來，榮成市在持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)辦學條件標準化的基礎(chǔ)上，重點推行了三輪‘縣管校聘’人事管理改革，通過強化編制管理、全員競聘上崗、城鄉(xiāng)交流輪崗等方式，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師均衡配置，激發(fā)了教師隊伍活力?！睒s成市教育和體育局黨組書記、局長劉志剛說。
榮成市實驗小學與6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校組成聯(lián)盟校，通過城鄉(xiāng)教師深度交流，有效提升了聯(lián)盟內(nèi)學校教育教學水平。圖為聯(lián)盟校數(shù)學項目化學習展示活動。
推動優(yōu)質(zhì)教育資源全面均衡，不止在于教師的雙向交流，還需要學校間“抱團”合作發(fā)展。威海積極推行協(xié)作機制，以優(yōu)質(zhì)校或中心校為龍頭，帶動周邊薄弱學校、鄉(xiāng)村學校組建學校發(fā)展共同體，推行跨學段協(xié)作制、同學段聯(lián)盟制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校學區(qū)制等集團化辦學模式，結(jié)對幫扶成效與牽頭學校考核捆綁評價，有效縮減城鄉(xiāng)、校際差距。
文登區(qū)實驗小學與4所鄉(xiāng)村學校組成伙伴校發(fā)展共同體，每學期，分學科、分年級進行兩輪次“菜單式”教研活動，打磨課例40余節(jié)；依托省、市級名師工作室輻射效能，構(gòu)建“課題研究+課例示范”雙軌模式，實施送教下鄉(xiāng)10余場。創(chuàng)新“雙向賦能”工程，針對成員校薄弱學科，開展分管領(lǐng)導(dǎo)掛職交流與骨干教師輪崗浸潤活動，實現(xiàn)課程建設(shè)、管理經(jīng)驗、資源共享的立體化流動，塑造出“優(yōu)勢互補、協(xié)同共進”的城鄉(xiāng)教育新范式。
數(shù)字賦能—— 同上一節(jié)課 同研一節(jié)課
“同學們，讓我們跟隨哪吒一起開始尋愛之旅吧......”3月25日9:15，在威海市統(tǒng)一路小學，道德與法治教師蘭群開始了《家人的愛》的教學，與此同時，十公里外的威海普陀路小學錄播教室里，40名學生通過大屏幕同上了這節(jié)“云端”課。
“城里老師的講課特別生動，我們坐在教室里，不用出門就能跟城里的學生們一起上課，我覺得很特別，也很方便?！蓖Ｆ胀勇沸W學生梅可欣說。
城鄉(xiāng)學生“同上一節(jié)課”，得益于威海市在實現(xiàn)校園信息化100%全覆蓋、中小學校數(shù)字校園100%全達標的硬件基礎(chǔ)上，投入1700余萬元建成“威海智慧教育云平臺”，匯集教育資源建設(shè)、教育教學輔助和教育服務(wù)管理等多場景應(yīng)用功能于一體，實現(xiàn)智慧教育全面升級。
威海市城里中學聯(lián)合威海市竹島中學、威海市張村中學，以初四復(fù)習課“Will we have robots”為載體，開展“以思促研，以研促教”主題教研活動。
城鄉(xiāng)教師“同研一節(jié)課”，是數(shù)字賦能推動城鄉(xiāng)教育資源均衡的另一個重要成果。乳山市抓住教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型新機遇，出臺“專遞課堂”推進計劃，實施城鄉(xiāng)教師“一對一”結(jié)對幫扶，建設(shè)一批“網(wǎng)上結(jié)對，線下牽手”城鄉(xiāng)專遞課堂項目。結(jié)對教師在網(wǎng)絡(luò)平臺共同備課、研課、觀課、議課，讓多師互動專遞課堂取得 “1+1>2”的良好效果。
為提升課程質(zhì)量，威海還在全省率先全域推動國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，2024年成功入選全國義務(wù)教育教學改革實驗區(qū)。此外，聚焦促進學生素養(yǎng)全面發(fā)展，威海引入“基礎(chǔ)作業(yè)+彈性作業(yè)”模式，真正做到作業(yè)因材施教、減量增效，并在全省率先引入非學科類校外培訓(xùn)機構(gòu)入校參與課后服務(wù)，開設(shè)機器人編程、樂器、3D打印等多種素質(zhì)類課程，更好滿足了學生多元化需求。
（大眾新聞·大眾日報客戶端記者 鄭莉 通訊員 唐元健 報道）
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