盧旺達，這個名字對于很多人來說，可能還停留在1994年那場讓人觸目驚心的種族大屠殺的記憶中。短短100天內(nèi)，約100萬人喪生，經(jīng)濟和社會幾乎崩塌。
然而，幾十年后的今天，盧旺達卻以一種近乎奇跡的方式崛起，不僅擺脫了戰(zhàn)亂的陰影，甚至被外界稱為“非洲之光”。
它的首都基加利干凈整潔，經(jīng)濟增長速度令人矚目，社會秩序井然，連國際社會都忍不住投來關(guān)注的目光。
盧旺達的起點：從廢墟中爬起來
盧旺達這個國家不大，國土面積只有2.6萬平方公里，人口大約1300萬，屬于典型的內(nèi)陸小國。1994年的種族大屠殺幾乎把這個國家打回了原點。胡圖族和圖西族之間的沖突導(dǎo)致了慘絕人寰的殺戮，100萬人喪生，數(shù)百萬人流離失所，經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)設(shè)施被破壞殆盡。戰(zhàn)后，盧旺達就像一個重傷的病人，百廢待興。
盧旺達是個農(nóng)業(yè)國，九成以上的人口靠種地為生，工業(yè)幾乎為零。自然資源也少得可憐，沒有石油、天然氣，也沒有豐富的礦產(chǎn)。1994年大屠殺之后，GDP跌到谷底，只有17億美元，連基本的溫飽都成問題。更別提發(fā)展工業(yè)或者搞什么高科技了，當時的盧旺達連吃飯都靠國際救濟。
大屠殺留下的不只是物質(zhì)上的破壞，還有社會信任的崩塌。胡圖族和圖西族之間的仇恨深入人心，鄰居之間、親戚之間甚至可能互相舉起屠刀。戰(zhàn)后的盧旺達政府面臨的最大任務(wù)之一，就是怎么讓這個分裂的社會重新凝聚起來，重建民族和解的基礎(chǔ)。
戰(zhàn)爭把道路、學校、醫(yī)院炸得七零八落。農(nóng)村里的土路坑坑洼洼，城里的電力供應(yīng)斷斷續(xù)續(xù)，醫(yī)療系統(tǒng)基本癱瘓。孩子上不了學，生病了沒地方看，整個國家就像被按下了暫停鍵。
戰(zhàn)后初期，盧旺達的經(jīng)濟命脈幾乎全靠國際援助。聯(lián)合國、世界銀行、各國非政府組織紛紛伸出援手，但這些援助就像輸血，雖然暫時救命，卻不是長久之計。而且，援助的分配和使用效率也飽受質(zhì)疑，很多錢沒花在刀刃上。
面對這樣的爛攤子，盧旺達政府在保羅·卡加梅的帶領(lǐng)下開始了一場自救行動。他們沒有選擇一味依賴西方援助，而是把目光投向了東方，特別是中國——一個同樣從貧窮和動蕩中走出來的國家。盧旺達的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)現(xiàn)，中國的經(jīng)驗似乎更貼近自己的實際情況，也更實用。
盧旺達的“抄襲”之道：學中國，接地氣
一個國家要發(fā)展，教育是繞不過去的坎。盧旺達政府很清楚這一點，所以在戰(zhàn)后重建中把教育放在了優(yōu)先位置。2010年，他們推出了9年義務(wù)教育政策，目標是讓每個孩子都能上學，不落下一個。這跟中國改革開放初期大力普及基礎(chǔ)教育的做法很像。
過去，盧旺達的識字率低得嚇人，很多農(nóng)村孩子連自己的名字都不會寫。義務(wù)教育推行后，情況有了翻天覆地的變化。到2019年，盧旺達的識字率已經(jīng)接近75%，比戰(zhàn)后初期翻了好幾倍。政府還搞了全國性的掃盲運動，把老師送到偏遠鄉(xiāng)村去教成年人認字。這種扎根基層的做法，跟中國當年掃盲的路子如出一轍。
更重要的是，盧旺達和中國在教育領(lǐng)域的合作越來越深。2018年，中國提供了12個獎學金名額給盧旺達學生，讓他們?nèi)ブ袊鴮W工程、醫(yī)學這些實用專業(yè)。這些學生回國后，成了盧旺達急需的技術(shù)人才。
如果你去過盧旺達首都基加利，可能會驚訝于它的整潔。街道上沒有垃圾，路邊綠樹成蔭，連空氣都透著一股清新。這不是天生的，而是政府硬抓出來的結(jié)果。
盧旺達借鑒了中國城市管理的經(jīng)驗，尤其是那種“管得嚴、抓得細”的思路。比如，每個月最后一個星期六，全國上下都要參加社區(qū)清潔日，從普通市民到政府官員，誰都不能偷懶。亂扔垃圾？罰款沒商量。警察還會定期巡查，確保街面干凈。這種嚴格的治理方式，跟中國一些城市推行的“創(chuàng)衛(wèi)”（創(chuàng)建衛(wèi)生城市）運動有異曲同工之妙。
基加利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也離不開中國幫忙。中國企業(yè)參與修路、建房，把先進的城市規(guī)劃理念帶到了盧旺達。2010年以來，基加利的道路網(wǎng)翻新了好幾輪，鄉(xiāng)村公路也修到了家門口，交通方便了，經(jīng)濟自然就活起來了。
腐敗是發(fā)展中國家的大敵，盧旺達也不例外。戰(zhàn)后初期，政府機構(gòu)里裙帶關(guān)系、貪污問題不少，嚴重拖了后腿。盧旺達政府下定決心整治，干脆學中國的反腐路子——零容忍、重拳出擊。
他們設(shè)立了獨立的監(jiān)察機構(gòu)，專門查貪官污吏。2016年，國家檢察機關(guān)接連曝光了幾起大案，涉案官員被公開審判，證據(jù)一件件擺出來，震懾力十足。政府還鼓勵民眾舉報，增加了透明度。這些做法跟中國十八大以來強力反腐的風格很像。
效果是實打?qū)嵉?。根?jù)透明國際的腐敗感知指數(shù)，盧旺達的排名從2005年的第83位躍升到2018年的第48位，在非洲國家里算得上名列前茅。反腐帶來的好處顯而易見：政府效率高了，投資環(huán)境好了，經(jīng)濟發(fā)展自然有了底氣。
說到經(jīng)濟，盧旺達跟中國的合作是最直接的助力。中國是盧旺達的重要投資國，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域。2013到2016年，中國對盧旺達的投資累計達到1.136億美元，直接創(chuàng)造了1400多個就業(yè)崗位。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國路橋公司修了不少路，把基加利和周邊農(nóng)村連了起來。這些路修好后，農(nóng)產(chǎn)品運到城里容易了，農(nóng)民的收入也漲了。貿(mào)易方面，中盧雙邊貿(mào)易額在2017年達到1.57億美元，比前一年增長了10.56%。中國進口盧旺達的咖啡、茶葉，盧旺達則從中國買機械設(shè)備和日用品，雙方各取所需。
除了硬投資，中國還帶來了軟經(jīng)驗。盧旺達政府學著中國的樣子，搞經(jīng)濟特區(qū)，吸引外資?；永?jīng)濟特區(qū)就是個例子，2019年德國大眾汽車在這兒建了組裝廠，算是對盧旺達經(jīng)濟潛力的一個認可。
盧旺達的成績單：從爛牌到王炸
盧旺達的努力不是白費的，過去二十多年，她交出了一份亮眼的成績單。經(jīng)濟、社會、國際地位全方位提升，讓人刮目相看。
1994年，盧旺達的GDP只有17億美元，到了2019年，這個數(shù)字變成了102.1億美元，增長了整整6倍，年均增長率保持在7.2%左右。放在非洲國家里，這個速度絕對算得上拔尖。農(nóng)業(yè)還是支柱，但服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)也起來了。火山國家公園的 gorilla trekking（大猩猩徒步）成了招牌項目，2019年游客數(shù)量比前一年漲了20%，外匯收入嘩嘩地進賬。
盧旺達的進步不只是自己說說，國際社會也看在眼里。聯(lián)合國多次表揚它在戰(zhàn)后重建和性別平等上的努力。說到性別平等，盧旺達真是個標桿——2019年，議會里61%的席位是女性，全球第一。連德國大眾汽車都來投資，2019年在基加利開了組裝廠，算是給盧旺達投了信任票。
盧旺達的崛起，尤其是跟中國走得近，讓一些西方國家有點慌了。過去，非洲一直是西方的“后院”，援助和影響力都掌握在他們手里。現(xiàn)在盧旺達靠著中國的支持發(fā)展起來，西方國家擔心自己的地位受威脅。
這種不安在媒體上也能看出來。一些西方報刊開始挑刺，說盧旺達的發(fā)展不過是“模仿中國”，沒什么原創(chuàng)性。還有人質(zhì)疑盧旺達政府的治理方式，覺得管得太嚴。但這些批評往往忽略了盧旺達自己的努力，也低估了它在非洲的示范效應(yīng)。
盧旺達的成功不是終點，而是一個新起點。政府已經(jīng)放眼未來，提出了“2050年愿景”，目標是到2050年變成高收入國家。這條路不好走，但盧旺達有自己的打算。
中國依然是盧旺達的重要伙伴。未來，雙方可能會在科技、能源這些領(lǐng)域加深合作。比如，華為已經(jīng)在盧旺達鋪設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，下一代5G可能也在計劃中。這些技術(shù)能讓盧旺達的數(shù)字化經(jīng)濟再上一個臺階。
盧旺達不是要跟西方翻臉，而是想在東西方之間找到平衡。它繼續(xù)接受西方的援助和投資，同時保持跟中國的友好關(guān)系。這種“左右逢源”的策略，能讓盧旺達在國際舞臺上更靈活。
盧旺達還在積極參與區(qū)域合作。東非共同體和非洲大陸自貿(mào)區(qū)是它的重點方向。如果這些組織能發(fā)揮作用，盧旺達的貨物和服務(wù)就能賣到更多地方，經(jīng)濟會更有活力。
結(jié)語
盧旺達的故事是個傳奇，但不是神話。它從一手爛牌打成王炸，靠的不是運氣，而是實實在在的努力和智慧。借鑒中國模式是它成功的一個關(guān)鍵，但更重要的是，盧旺達把這些經(jīng)驗變成了自己的東西，走出了一條適合國情的路。
對于其他發(fā)展中國家來說，盧旺達的經(jīng)驗值得一看。即便起點再低，只要方向?qū)Α⒏蓜抛悖湍芊?。西方國家的不安也好，批評也罷，都擋不住盧旺達前進的步伐。這個非洲小國用事實證明：發(fā)展是硬道理，誰能抓住機會，誰就能笑到最后。
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