自2010年“中非合作計劃”啟動以來，中國對尼日爾的援助已累計投資50億美元，主要集中在基礎(chǔ)建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域。中國公司修建的公路貫穿沙漠將首都尼亞美與偏遠(yuǎn)村莊相連，投資的礦產(chǎn)也幫助尼日爾成為全球重要的鈾礦出口國。而這場持續(xù)15年的跨國合作，其背后的爭議卻從未停止。
尼日爾究竟是一個怎樣的國家？中國對尼日爾的援助究竟是賠還是賺？
尼日爾：資源豐富的全球最不發(fā)達(dá)國家之一
尼日爾位于非洲中西部，地處撒哈拉沙漠南緣。與阿爾及利亞、利比亞、尼日利亞、貝寧、馬里、布基納法索、乍得接壤，是一個內(nèi)陸國家。國土總面積約126.7萬平方公里，人口總數(shù)約2707萬人，是非洲面積最大的國家之一。
尼日爾全國大部分地區(qū)位于撒哈拉沙漠，地形以高原和沙漠為主。北部為阿伊爾群山與東北高原，南部為平原和丘陵。年降水量不足150毫米，降水集中在6至9月。年平均氣溫高達(dá)30攝氏度以上，是世界上最熱的國家之一。尼日爾河貫穿西部，是重要的水資源和交通要道。
尼日爾自然條件惡劣，使其成為全球最不發(fā)達(dá)的國家之一。尼日爾全國80%的人口從事游牧形式的傳統(tǒng)畜牧業(yè)，主要分布在北部撒哈拉沙漠邊緣，以阿加德茲大區(qū)、塔瓦大區(qū)為核心。中部的草原過渡帶，包括馬拉迪大區(qū)、津德爾大區(qū)等區(qū)域。以及南部的尼日爾河流域，包括蒂拉貝里大區(qū)、多索大區(qū)等區(qū)域。
雖然尼日爾經(jīng)濟(jì)較為落后，但是卻擁有豐富的礦產(chǎn)資源。目前已探明鈾礦儲量達(dá)42萬噸，位居全球第五名。主要集中于北部撒哈拉沙漠區(qū)的阿伊爾高原西緣，涵蓋了阿爾利特、阿加德茲、阿澤利克等地區(qū)。
中國為尼日爾鈾礦開發(fā)提供勘探技術(shù)、開采設(shè)備，并建設(shè)沙漠公路等配套基礎(chǔ)設(shè)施，幫助其礦產(chǎn)開發(fā)與突破內(nèi)陸運(yùn)輸瓶頸。2022年鈾元素產(chǎn)量達(dá)2020噸，約占全球總產(chǎn)量的5%。鈾礦的開發(fā)也為尼日爾創(chuàng)造約2000個就業(yè)崗位，并帶動提升了北部沙漠地區(qū)的供水、供電等基礎(chǔ)服務(wù)。
國際友好合作固然是實(shí)現(xiàn)雙贏的有效措施，但是2023年尼日爾政變后，軍政府單方面驅(qū)逐中企高管、撕毀部分協(xié)議。還拖欠了中國約4億美元債務(wù)，鈾礦項(xiàng)目也陷入僵局，這是怎么回事？
中國援助尼日爾究竟是賺還是賠
除鈾礦外，中國還援建了尼日爾河大橋、尼亞美國際機(jī)場擴(kuò)建工程，以及長期醫(yī)療衛(wèi)生援助和石油開發(fā)援助。尼日爾主要石油產(chǎn)區(qū)包括撒哈拉沙漠腹地的阿加德姆油田和尼日爾三角洲盆地，其中阿加德姆油田是中國石油天然氣公司的核心投資區(qū)域。建設(shè)了連接尼日爾東南部油田與貝寧科托努港的尼日爾—貝寧輸油管道，和位于南部的津德爾煉油廠。
2023年尼日爾政變后查封中石油賬戶、驅(qū)逐高管，石油項(xiàng)目也因此停滯了，預(yù)估直接損失達(dá)12億美元。中國對尼日爾多年的投資，是全球化時代新興大國與傳統(tǒng)非洲國家的文明對話。盡管短期內(nèi)因政變損失嚴(yán)重，但多年合作的積累為未來區(qū)域合作奠定了基礎(chǔ)。
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