你聽說過“基建狂魔”嗎？

從港珠澳大橋、大興國際機場到三峽大壩、中國天眼，到3.5萬公里高鐵軌道上疾馳的復興號、和諧號到跨越四川、西藏的川藏鐵路。

中國的基建事業(yè)在近年來完成了一個又一個舉世矚目的奇跡，走出國門、走向世界，為我國贏得了“基建狂魔”的贊譽。

質(zhì)量高、時間短、價格低，中國的基建工程幾乎滿足了人們對高質(zhì)量基礎設施建設的一切幻想。

可即便是這樣，在2014年，我國高鐵技術正要邁出走向世界的第一步時，墨西哥還是單方面撕毀了與中國簽訂的305億高鐵合同，并且最終十分無恥地只賠付了我國806萬違約金。

港珠澳大橋

這究竟是怎么回事？

民心所向的“墨克高鐵”

事實上，在這件事情之前，中國和墨西哥兩國之間的關系一直十分友好。

進入21世紀后，兩國更是建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，墨西哥也成為了中國在北美洲重要的盟友。

2012年末，恩里克.涅托就任墨西哥政府新任總統(tǒng)。彼時，剛經(jīng)歷過西方經(jīng)濟危機影響的墨西哥，經(jīng)濟增長緩慢，人民的生活水平也日益下降。

上任伊始，涅托就把振興墨西哥的經(jīng)濟作為目標，并且很快就提出了一個新的計劃——修建“墨克高鐵”。原來，雖然墨西哥在中北美洲影響力廣泛、而且經(jīng)濟發(fā)展也整體良好，但由于國土地形條件限制，墨西哥國內(nèi)的交通狀況也一直較差，跟經(jīng)濟發(fā)展情況很不匹配。

圖為涅托

俗話說，“要想富，先修路”，涅托也明白便利的交通條件是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。

于是，他便計劃在墨西哥首都墨西哥城和墨西哥第三大城市克雷塔羅之間修筑一條高速鐵路，也即是“墨克高鐵”。

按計劃，全長210公里的“墨克高鐵”一旦建成通車，不僅會在極大程度上改善墨西哥人民的出行條件、方便資源貨物運輸，而且還能夠為沿線地區(qū)提供多達60000個工作崗位，將會大大降低墨西哥國內(nèi)的失業(yè)率，可謂一舉兩得。

可這“墨克高鐵”雖然只有短短的210公里，修筑起來卻并不容易。沿途地勢崎嶇、陡崖聳立，為鐵路修筑增加了許多困難。

既想要高質(zhì)量，又想要快速度的墨西哥政府知道，本國根本沒有可行的技術，于是便想到了向其他國家的基建企業(yè)求助。

為此，墨西哥政府還特地舉辦了一個競標會，想找到一個物美價廉的企業(yè)進行合作。

三菱集團

果不其然，墨西哥將要修建“墨克鐵路”的消息一經(jīng)發(fā)布，立即引起了日本三菱集團、法國阿爾斯通等世界著名企業(yè)的關注，向墨西哥政府明確表達出合作意愿的企業(yè)更是多達17家。

出爾反爾，撕毀合同

雖然有意向參加競標的企業(yè)有17家，可不久后，墨西哥政府發(fā)布的一則通知，卻讓這些企業(yè)紛紛打起了退堂鼓。

墨西哥政府要求中標的企業(yè)要在兩個月內(nèi)提交完善的項目計劃書，并且在2014年初正式動工修建鐵路。

此外，墨西哥政府給出的“墨克高鐵”完工期限也只有短短的三年時間。

墨西哥城市航拍畫面

要知道，墨西哥政府發(fā)布這則通知的時間是在2013年7月，距離他們規(guī)定的動工時間僅僅剩下不足五個月的時間。想要在這么短的時間里完成中標、項目計劃并開始動工，中標企業(yè)必須擁有超高的工作效率和頂級的高鐵修建技術。

在日本、西歐這些“講究”工藝的國家，制造業(yè)企業(yè)向來推崇的是“慢工出細活”。在保證工程質(zhì)量的同時，卻無法保證工作效率。

于是，在墨西哥政府發(fā)布動工時間的通知后不久，包括阿爾斯通、西門子等公司在內(nèi)的眾多世界知名企業(yè)紛紛退出了競標，表示自己無法在墨西哥政府規(guī)定的工期內(nèi)完成“墨克高鐵”的修筑任務。

等到墨西哥政府的第一輪招標工作結束后，也就只剩下了一家競標企業(yè)——那就是由中國鐵建、中國南車和幾家墨西哥公司聯(lián)合組成的“中國鐵建招標聯(lián)合體”。

中國鐵建logo

雖然最后的競標企業(yè)只有“中國鐵建招標聯(lián)合體”這一家，但我方的工作人員還是進行了細致而充分的競標工作。

光是用來競標的資料和文件，就重達2.1噸。可以說，“中國鐵建招標聯(lián)合體”是帶著最高的誠意來參加此次競標的。

而墨西哥政府所要求的高質(zhì)量、高速度、低開支，中方也統(tǒng)統(tǒng)能夠滿足。

面對“中國鐵建招標聯(lián)合體”提出的這樣一個物美價廉且高效的方案，墨西哥政府方面自然是十分樂意接受。

于是，2014年11月3日，墨西哥政府發(fā)布公告，宣布與“中國鐵建招標聯(lián)合體”達成合作協(xié)議，而合同的總金額更是高達44億美元(約合人民幣305億元)。

中國高鐵

“墨克高鐵”是中國高鐵技術走出國門的第二個大額訂單，如果它能夠順利完成，也將極大地提高我國高鐵技術在世界上的影響力。

可令人沒想到的是，短短三天以后的11月6日，就在“中國鐵建招標聯(lián)合體”的工作人員正加班加點地制定項目計劃和開工方案的時候，墨西哥政府突然又發(fā)布了一個公告，宣布中國鐵建此前獲得的中標資格無效。

面對中方質(zhì)疑，墨西哥政府給出的解釋是:

“此前的競標企業(yè)數(shù)量過少，過程缺乏合理性和公正性”。

聽到這，當時中方人員的心情無比的憤怒和不平。

明明其他的企業(yè)都是因為墨西哥政府苛刻的施工條件“知難而退”，而且“中國鐵建招標聯(lián)合體”的競標流程符合規(guī)定、得到了墨西哥政府的認可，怎么現(xiàn)在又拿“競標企業(yè)數(shù)量過少”來說事？

競標會

可憤怒歸憤怒，既然墨西哥政府提出一輪招標缺乏公正性、想要進行二輪招標，為了順利地進行“墨克高鐵”工程，中方人員也只好著手準備第二次競標所需要的文件資料。

無限期擱置，僅賠付806萬

雖然第一次的中標資格被墨西哥政府宣布無效，但此前已經(jīng)做足充分準備的“中國鐵建招標聯(lián)合體”依舊信心滿滿。

中方人員相信，憑借自己過硬的專業(yè)素質(zhì)和充分的競標準備，一定能夠在第二次競標過程中脫穎而出，再次獲得中標資格。

在第二次的競標過程中，還有其他四家公司和“中國鐵建招標聯(lián)合體”一起競爭。

雖然對手都是在高鐵建設領域久負盛名的世界知名公司，但我方工作人員沒有絲毫畏縮，堅持仔細認真的工作，終于在第二次競標結束前向墨西哥政府提交了一份比第一次更加完善、更加合理的競標書。

墨西哥城

果不其然，另外的四家公司雖然參與了第二次競標，但由于準備時間倉促以及自身的技術條件限制，他們的競標書和中方所提交的競標書相差甚遠。

在所有人看來，“中國鐵建招標聯(lián)合體”都將會再次中標，承擔起“墨克高鐵”的修筑任務。

可就在“中國鐵建招標聯(lián)合體”的工作人員翹首以盼，準備在中標后大干一場，將“中國高鐵”的名片推向世界時。

2015年1月30日，墨西哥財政和公共信貸部發(fā)布了一則出人意料的公告:

“由于國際油價持續(xù)低迷，墨西哥國家財政收入受到極大影響。為此，墨西哥政府將調(diào)整公共財政支出，以應對經(jīng)濟問題?！?/strong>

而墨西哥政府“調(diào)整公共財政支出”的第一個措施，就是宣布無限期擱置“墨克高鐵”的修筑項目。

公共財政支出

什么？我們辛辛苦苦幾個月準備了大量且詳細的競標資料，耗費了無數(shù)的人力物力，而且還得到了墨西哥國內(nèi)的一致肯定。

如今就憑墨西哥政府一句輕飄飄的“無限期擱置”，我方工作人員無數(shù)個日夜辛勤工作的汗水結晶就這樣付諸東流了？

后來，“中國鐵建招標聯(lián)合體”的交涉人員多次找到墨西哥政府方面進行交流和抗議，但墨西哥政府始終是一副無可奈何的模樣:

“沒辦法，這個高速鐵路就是修不了。”

既然墨西哥政府已經(jīng)擺明態(tài)度，“墨克高鐵”的無限期擱置已經(jīng)沒有挽回的可能，那我方工作人員長期以來的工作和努力也不能白費。

為此，“中國鐵建招標聯(lián)合體”很快啟動合同違約索賠程序，要求墨西哥政府賠付違約金。

墨西哥政府大樓

按照雙方當時簽訂的合同規(guī)定，墨西哥政府需要賠付2.7億元人民幣。

實際上，就算是墨西哥政府全額賠付，這些錢也不夠彌補中方在“墨克高鐵”這一項目上的損失。

可令人感到更加憤怒的是，墨西哥政府竟然連這2.7億美元都不愿意賠付。

最終，經(jīng)過百般抵賴和拖延，墨西哥政府只賠償了“中國鐵建招標聯(lián)合體”區(qū)區(qū)806萬元人民幣。

多次阻攔的幕后黑手

相信讀到這里，大家心中都會產(chǎn)生一個疑惑:

既然中國和墨西哥歷來關系良好，而這次‘墨克高鐵’的修筑項目對兩國來說又是一個雙贏的局面，那墨西哥政府為何要橫加阻攔，甚至直接宣布無限期擱置呢？

在墨西哥國內(nèi)有一句著名的俚語:“墨西哥離上帝太遠，離魔鬼太近”。

而這句話里的所謂“魔鬼”，指的正是墨西哥的北面鄰國——美國。

作為與墨西哥關系復雜的鄰國，早在建國后不久，美國就趁墨西哥內(nèi)戰(zhàn)的時機派兵強占了原屬墨西哥的德克薩斯州，完成了一次大規(guī)模的領土擴張。

而進入近代以后，國力日漸強盛的美國更是把墨西哥視作自家的后花園，不允許其他任何勢力染指。

得克薩斯州航拍畫面

而眾所周知的是，當“中國制造”走向世界時，第一個不樂意的肯定就是美國。

所以，在“墨克高鐵”項目被無限期擱置的背后，其實是美國等西方國家的橫加阻攔。

在中方獲得“墨克高鐵”中標資格后不久，英國的《金融時報》就發(fā)布文章，稱墨西哥總統(tǒng)涅托名下一棟價值700萬美元的豪宅與“中國鐵建招標聯(lián)合體”屬下的一家墨西哥公司有關。以此斷言涅托在競標過程中收受了中方的賄賂。

就是這樣子虛烏有的謠言，卻讓墨西哥國內(nèi)的政客和一些民眾信以為真，紛紛要求取消中方的中標資格。

《金融時報》截圖

除此之外，墨西哥國內(nèi)復雜的政治斗爭也是“墨克高鐵”項目告吹的重要原因之一。

作為美國的“后花園”，墨西哥議會中存在著許多由美國扶植起來的親美派議員，當中方獲得“墨克高鐵”中標資格、自家主子美國的利益受損時，他們自然心甘情愿地當起了美國政府的馬前卒，使用一些無恥又卑鄙的手段使得中方無法完成“墨克高鐵”的修筑任務。

或許，在這些政客的眼中，國家和民眾的利益遠不及自己的政治前途重要。他們在乎的，只有自己的地位和權勢。

結語

在被墨西哥政府阻攔兩次以后，中國高鐵技術在“墨克高鐵”項目上的應用徹底告吹，而“墨克高鐵”將給墨西哥人帶去的利益也成了鏡花水月。從這一點來看，墨西哥人也算是自食惡果了。

但“墨克高鐵”項目的失敗，并沒有阻止中國高鐵走向世界。

隨著，今年印尼雅萬高鐵13條隧道的全部建成通車，我們可以預見，在未來的若干年里，“中國制造”將以更加穩(wěn)健的步伐邁向全世界。