據(jù)悉，一個(gè)高鐵項(xiàng)目從規(guī)劃開(kāi)始到正式動(dòng)工建設(shè)，一般情況下需要3-5年，復(fù)雜項(xiàng)目可能超過(guò)5年；而前期的工作主要包括預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書(shū)并申報(bào)審批；完成可行性研究及環(huán)評(píng)、用地預(yù)審等專題報(bào)告；開(kāi)展初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)與完成施工、監(jiān)理單位招標(biāo)等開(kāi)工前準(zhǔn)備工作。其中，通過(guò)可研審查及環(huán)評(píng)公示，基本上就等于可以開(kāi)工建設(shè)了。雖然如此，但也有些高鐵項(xiàng)目是屬于例外的，如合宿高鐵江蘇段。

合宿高鐵即合肥至宿遷高速鐵路，是連接安徽省合肥市與江蘇省宿遷市的重要高速鐵路，設(shè)計(jì)速度為350公里/小時(shí)，采用客運(yùn)專線標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分，也是京滬、京港（臺(tái)）、陸橋、沿江“兩縱兩橫”高速鐵路主通道間的連接線。合宿高鐵分為安徽段和江蘇段建設(shè)，目前安徽段計(jì)劃在今年建成通車(chē)，而江蘇段目前為止尚未動(dòng)工建設(shè)。

據(jù)悉，合宿高鐵江蘇段即泗縣至宿遷段（約59公里，其中江蘇段長(zhǎng)45公里，安徽段長(zhǎng)14公里），目前可研報(bào)告已通過(guò)國(guó)鐵集團(tuán)審查、完成二次環(huán)評(píng)公示，正在履行報(bào)批手續(xù)，安徽省正協(xié)同江蘇省加快推進(jìn)，力爭(zhēng)2025年開(kāi)工。那么，是什么原因?qū)е潞纤薷哞F江蘇段開(kāi)工如此困難呢？

根據(jù)資料顯示，合宿高鐵項(xiàng)目提出可以追溯到2015年。2016年，在國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，定位為“區(qū)域鐵路連接線”。之后到了2020年，合宿高鐵安徽段正式開(kāi)工，而江蘇段則至今為止還沒(méi)有動(dòng)工，依然只是“力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)”。據(jù)悉，合宿高鐵安徽段概算總投資約289.9億元；而江蘇段大概在80億元左右。按理說(shuō)，導(dǎo)致合宿高鐵江蘇段尚未動(dòng)工建設(shè)的因素可以排除資金問(wèn)題。那么，是什么原因?qū)е潞纤薷哞F江蘇段那么久了還沒(méi)有開(kāi)工呢？

根據(jù)網(wǎng)上所傳，主要可能是因?yàn)檫@兩個(gè)因素：首先，雖然江蘇段可研報(bào)告已通過(guò)國(guó)鐵集團(tuán)審查，但后續(xù)技術(shù)審查、用地預(yù)審等環(huán)節(jié)耗時(shí)較長(zhǎng)；且國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)生態(tài)敏感區(qū)線路的環(huán)保要求升級(jí)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案多次修改。其次，江蘇省可能更重視南北向高鐵建設(shè)，而合宿高鐵屬于東西向線路，這可能導(dǎo)致江蘇對(duì)合宿高鐵的重視程度相對(duì)較低，從而影響了項(xiàng)目的推進(jìn)速度。雖然如此，但該部分也不是沒(méi)有進(jìn)展，根據(jù)安徽省發(fā)改委鐵建辦答復(fù)網(wǎng)友的咨詢可知：

合宿高鐵泗縣至宿遷段補(bǔ)充定測(cè)已于去年年底完成。目前，該項(xiàng)目可研報(bào)告已通過(guò)國(guó)鐵集團(tuán)審查，正在履行報(bào)批程序，具體線位走向以可研批復(fù)為準(zhǔn)。下一步，省發(fā)展改革委將密切銜接國(guó)鐵集團(tuán)和江蘇省有關(guān)方面，加快推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)。