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根據(jù)《上海市教育委員會關(guān)于2025年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（滬教委基〔2025〕11號）精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，特制定如下實(shí)施方案：

一、基本要求

㈠堅(jiān)持以國家和上海市的有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以規(guī)范學(xué)校招生行為、切實(shí)維護(hù)適齡兒童的合法入學(xué)權(quán)益為原則，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

㈡根據(jù)“十四五”期間長寧區(qū)教育布局調(diào)整、常住人口的變化，結(jié)合義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建、公建配套學(xué)校建設(shè)、緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)建設(shè)等要求，對教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域內(nèi)常住人口分布情況，按照公辦學(xué)?！跋鄬徒?、免試入學(xué)”原則制定招生計(jì)劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。2025年本區(qū)各公辦小學(xué)繼續(xù)實(shí)施每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對口入學(xué)機(jī)會的做法（多胞胎、二胎除外）。

㈢應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站（zwdt.sh.gov.cn）義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”（shrxbm.edu.sh.gov.cn），提供登記、驗(yàn)證等線上服務(wù)和招生入學(xué)咨詢服務(wù)，為家長辦理子女入學(xué)手續(xù)提供便利。

㈣堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)學(xué)校和家庭、社會之間的溝通交流，通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺、“校園開放日”、張貼《招生公告》等方式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長告知招生政策、招生細(xì)則。推廣應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”電子證照。幼兒園（托兒所）按時向升入小學(xué)的適齡兒童家長發(fā)放《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》。

㈤根據(jù)生源、學(xué)校分布情況，均衡配置教育資源，確定各校對口招生入學(xué)范圍與招生計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理安排適齡兒童入學(xué)。小學(xué)班額不超過45人。

㈥各校加強(qiáng)招生入學(xué)工作規(guī)范管理，全面落實(shí)義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動（2025）的各項(xiàng)要求，嚴(yán)禁在招生計(jì)劃之外自行招收學(xué)生，嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。實(shí)施均衡分班，嚴(yán)禁舉辦或變相舉辦各類重點(diǎn)班、快慢班等；嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)或參考，嚴(yán)禁以任何形式選拔學(xué)生。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象，統(tǒng)籌安排入學(xué)。

㈦義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀。不能適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)的本區(qū)戶籍的適齡殘疾兒童，家長須根據(jù)要求和具體通知到指定的特殊學(xué)校辦理入學(xué)報(bào)名手續(xù)。

二、入學(xué)信息登記

2025年小學(xué)招生入學(xué)對象為：2018年9月1日—2019年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當(dāng)年度入學(xué)的，可申請推遲一年入學(xué)。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學(xué)的本區(qū)戶籍兒童，可提出入學(xué)申請。

4月14日—4月27日，在本市入園（所）的適齡兒童家長通過幼兒園登記兒童入學(xué)信息，獲取《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》和“入學(xué)報(bào)名告知書”。未在本市入園（所）的適齡兒童家長可通過區(qū)指定方式登記兒童入學(xué)信息，獲取《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》和“入學(xué)報(bào)名告知書”。具體登記方式及要求，請關(guān)注“上海長寧區(qū)門戶網(wǎng)站教育局（www.shcn.gov.cn/cnjy）”上公布的《2025年長寧區(qū)義務(wù)教育階段（小學(xué)）招生入學(xué)問答》。

殘疾兒童在信息登記時，家長須如實(shí)填寫有關(guān)殘疾信息，并就是否需要進(jìn)入特殊學(xué)校就讀提出申請，通過信息登記點(diǎn)上報(bào)區(qū)教育局備案。

三、入學(xué)報(bào)名

符合入學(xué)條件的適齡兒童家長，須憑“一網(wǎng)通辦”或“隨申辦”實(shí)名賬號在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行入學(xué)報(bào)名，選擇“公辦小學(xué)報(bào)名”或“民辦小學(xué)報(bào)名”，其中，公辦小學(xué)報(bào)名時間為5月7日—5月11日，民辦小學(xué)報(bào)名時間為5月7日—5月9日。

四、統(tǒng)籌居住地入學(xué)

繼續(xù)做好本市（本區(qū)）戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學(xué)工作。本市（本區(qū)）戶籍適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學(xué)的，憑有效期內(nèi)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》，申請居住地登記入學(xué)（截止日為2025年4月27日），統(tǒng)籌安排就讀。

意愿就讀本區(qū)的本市戶籍集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學(xué)的辦法，統(tǒng)籌安排就讀。本區(qū)戶籍居住廉租房的適齡兒童在廉租房所在地登記，統(tǒng)籌安排就讀。

五、來滬人員隨遷子女入學(xué)

根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校實(shí)施意見的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕5號）等要求，2025年，來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》，且一年內(nèi)（2024年7月1日至2025年6月30日）參加本市職工社會保險(xiǎn)滿6個月（不含補(bǔ)繳）或連續(xù)3年（從首次登記日起至2025年6月30日）辦妥本市靈活就業(yè)登記。

六、公辦小學(xué)驗(yàn)證

5月17日—5月20日，開展公辦小學(xué)第一批驗(yàn)證。5月21日起，對已驗(yàn)證通過的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)送公辦小學(xué)入學(xué)告知信息。未被民辦小學(xué)錄取的適齡兒童，參加公辦小學(xué)第二批驗(yàn)證，時間為5月24日—5月25日。

區(qū)各驗(yàn)證點(diǎn)主要通過集中調(diào)取“一網(wǎng)通辦”有關(guān)信息，對已完成公辦小學(xué)報(bào)名的適齡兒童以及家長的證件進(jìn)行核對。“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站或“隨申辦”中的電子證照與紙質(zhì)證件可同等效力使用。

本區(qū)戶籍選擇戶籍地就讀的適齡兒童家長須提供戶口簿、房產(chǎn)證、《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》。在居住地登記就讀的還須提供有效的《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》，并提供與登記信息一致的房屋產(chǎn)權(quán)證或相關(guān)居住證明等。租住廉租房的還須提供廉租房相關(guān)材料證明等。

符合就讀條件的來滬人員隨遷子女家長須提供戶口簿、《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》、適齡兒童本人的合法居住證件及父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險(xiǎn)證明或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》）、在長寧區(qū)居住的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）等證件。

【注：以上合法居住證件的居住地均為長寧區(qū)，且與提供的有效居住證明地址一致。】

各驗(yàn)證點(diǎn)將對登記就讀一年級的來滬人員隨遷子女及其父母的有關(guān)證件和有效期限進(jìn)行核對，通過信息系統(tǒng)對來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會保險(xiǎn)、靈活就業(yè)登記證明進(jìn)行信息比對。

七、民辦小學(xué)招生

㈠公布招生簡章。區(qū)教育局加強(qiáng)對民辦小學(xué)招生工作指導(dǎo)與管理，根據(jù)區(qū)域和學(xué)校的實(shí)際情況核準(zhǔn)招生計(jì)劃和招生范圍，并將各民辦小學(xué)的招生計(jì)劃報(bào)市教委備案，相關(guān)信息在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”以及區(qū)政府網(wǎng)站教育頻道上公布。嚴(yán)禁民辦小學(xué)計(jì)劃外招生，嚴(yán)禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不引進(jìn)境外課程，不使用境外教材。

民辦小學(xué)應(yīng)在核定的招生計(jì)劃與范圍內(nèi)招生。有寄宿條件的民辦小學(xué)可適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。民辦小學(xué)可按走讀、住宿等分類設(shè)置招生計(jì)劃。民辦小學(xué)按政策規(guī)定，承接聯(lián)合辦學(xué)單位以及符合其他相關(guān)條件的生源，可在學(xué)校招生計(jì)劃中分設(shè)。民辦小學(xué)按招生計(jì)劃實(shí)施分類報(bào)名，報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)時由區(qū)教育局實(shí)施電腦隨機(jī)錄取。

民辦小學(xué)招生簡章及公告，須向區(qū)教育局備案，同時通過學(xué)校網(wǎng)站或微信公眾號向社會公布。民辦小學(xué)的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、辦學(xué)特色、招生計(jì)劃、收費(fèi)情況、“三個承諾”（不提前組織學(xué)生報(bào)名或變相報(bào)名，不舉行任何測試、測評、學(xué)科練習(xí)、面試或面談，招生錄取不與任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤）等。

㈡實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名。本市民辦小學(xué)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名和招生錄取工作。5月7日—5月9日，報(bào)名就讀民辦小學(xué)的適齡兒童須在規(guī)定時間內(nèi)在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站義務(wù)教育入學(xué)專欄或“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”填報(bào)志愿，每個適齡兒童填報(bào)1所民辦小學(xué)參加電腦隨機(jī)錄取，并可填報(bào)1個民辦小學(xué)調(diào)劑志愿。一旦完成報(bào)名，將不得再次報(bào)名或修改報(bào)名信息、放棄報(bào)名志愿。

㈢規(guī)范錄取程序。如報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃數(shù)的，全部錄??；如報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，由區(qū)教育局組織實(shí)施電腦隨機(jī)錄取。5月19日—5月20日，對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦小學(xué)實(shí)施電腦隨機(jī)錄取。電腦隨機(jī)錄取使用全市統(tǒng)一軟件，實(shí)施全程錄像。區(qū)教育局在電腦隨機(jī)錄取過程中引入公證機(jī)構(gòu)參與，市、區(qū)兩級教育行政、督導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等一同參與，自覺接受社會監(jiān)督。電腦隨機(jī)錄取結(jié)果由區(qū)教育局負(fù)責(zé)公布，導(dǎo)入“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”。5月21日組織驗(yàn)證。5月22日，安排調(diào)劑志愿錄取。

㈣發(fā)放入學(xué)告知。5月21日起將通過短信、“上海市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”等渠道陸續(xù)告知相關(guān)入學(xué)信息。民辦小學(xué)完成招生工作后，學(xué)校將錄取名單上報(bào)區(qū)教育局。學(xué)生按學(xué)校通知辦理入學(xué)手續(xù)。

實(shí)施公民辦學(xué)校同步招生，未被民辦小學(xué)錄取的適齡兒童，以本區(qū)戶籍人戶一致優(yōu)先、同類排序靠后為原則，按照有關(guān)學(xué)校招生排序細(xì)則安排入學(xué)。

八、香港、澳門、臺灣、外籍

適齡兒童及華僑子女入學(xué)

有關(guān)入學(xué)信息登記、公辦小學(xué)報(bào)名驗(yàn)證、民辦小學(xué)招生時間及流程等請參照上文，對就讀條件及材料要求作如下規(guī)定：

香港、澳門適齡兒童：適齡兒童本人及父母一方須持有效的港澳居民來往內(nèi)地通行證或港澳居民居住證、出生證明、在長寧區(qū)居住的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護(hù)人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

臺灣適齡兒童：適齡兒童本人及父母一方須持有效的臺灣居民來往大陸通行證或臺灣居民居住證、派出所出具的《境外人員臨時住宿證》、出生證明、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）。

華僑子女：適齡兒童本人護(hù)照、父母一方的戶口簿、由長寧區(qū)人民政府僑務(wù)辦公室出具的《華僑子女來滬就讀身份證明》、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護(hù)人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

在本市合法任職或就業(yè)的外籍人員的攜行子女：父母一方在滬任職或就業(yè)證件（外國人工作許可證，即原外國人就業(yè)證、外國專家證）、父母一方在滬一年期以上（包括一年）居留許可證明、父母一方及適齡兒童護(hù)照、派出所出具的《境外人員臨時住宿證》、出生證明、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護(hù)人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

持有“上海市居住證B證”的外籍人員子女、持有“上海市居住證B證”的留學(xué)人員子女：適齡兒童本人護(hù)照、父母一方的“上海市居住證B證”或父母一方及適齡兒童在有效期內(nèi)的《上海市海外人才居住證》、出生證明、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護(hù)人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

具有本市戶籍留學(xué)人員的子女：適齡兒童本人護(hù)照、父母一方的戶口簿、上海市人力資源和社會保障局開具的《具有本市戶籍留學(xué)人員其持外國護(hù)照子女享受優(yōu)惠政策證明》、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護(hù)人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

區(qū)教育局將根據(jù)教育資源分布情況，統(tǒng)籌安排符合條件的香港、澳門、臺灣、外籍適齡兒童及華僑子女入學(xué)。根據(jù)《上海市臺灣同胞投資權(quán)益保護(hù)規(guī)定》，臺灣同胞投資者在本市共同居住的子女、在本市合法就業(yè)的臺灣同胞在本市共同居住的子女可以按照有關(guān)規(guī)定，與本市學(xué)生享有同等待遇。

九、具體工作要求

㈠公開招生信息。區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作信息。區(qū)教育局負(fù)責(zé)向社會公布本區(qū)義務(wù)教育階段（小學(xué)）招生入學(xué)工作的具體事項(xiàng)（公辦小學(xué)招生對口范圍、民辦小學(xué)招生計(jì)劃等），以及按規(guī)定須向社會公布的其他有關(guān)招生入學(xué)信息。

4月12日—4月13日，義務(wù)教育階段學(xué)校積極創(chuàng)造條件開展“校園開放日”活動?！靶@開放日”活動不得組織學(xué)生報(bào)名，不得組織任何形式的測試、測評、面試、面談或調(diào)查等，不得收取學(xué)生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。

㈡發(fā)放入學(xué)通知。完成區(qū)域內(nèi)適齡兒童入學(xué)安排、招生錄取等工作后，學(xué)校于8月15日前向新生發(fā)放“入學(xué)通知書”，8月31日前將學(xué)生入學(xué)信息對接到“上海市中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”。

㈢推進(jìn)注冊制度。完善義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度，由區(qū)教育局和學(xué)校向?qū)W生家長發(fā)放“學(xué)年注冊告知書”，明確注冊對相關(guān)證件核對的要求。

㈣加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)教育局采取有效措施，加大義務(wù)教育資源保障力度，完善招生工作決策機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，特別是加強(qiáng)民辦學(xué)校電腦隨機(jī)錄取過程和結(jié)果的監(jiān)督與管理。嚴(yán)格執(zhí)行市教育行政部門關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的各項(xiàng)要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

㈤開展教育督導(dǎo)。區(qū)教育督導(dǎo)部門要對均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等方面進(jìn)行過程性監(jiān)督。

㈥完善監(jiān)察機(jī)制。區(qū)教育局在開展招生入學(xué)工作中，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，完善監(jiān)督工作機(jī)制，主動接受市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。與相關(guān)部門形成工作合力，解決本區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

㈦落實(shí)問責(zé)制度。公辦小學(xué)在招生過程中，舉辦或變相舉辦重點(diǎn)班、快慢班等，報(bào)名錄取學(xué)生時以學(xué)生各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等為依據(jù)或參考的，或拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育局責(zé)令限期改正，經(jīng)查實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的校長和其他相關(guān)人員依法給予處分。招生違規(guī)情況記入校長和教師信譽(yù)檔案，與職稱職級評定、評先評優(yōu)相掛鉤。

㈧實(shí)施核減措施。民辦小學(xué)在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個承諾”，以考試（測試）等方式選拔錄取學(xué)生的，錄取學(xué)生時以學(xué)生各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等為依據(jù)或參考的，或存在招收無學(xué)籍材料學(xué)生，利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi)，對報(bào)名的學(xué)生家長組織進(jìn)行測評、調(diào)研等活動的，擅自在計(jì)劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育局根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時糾正，并酌情核減該校的招生計(jì)劃數(shù)，核減政府專項(xiàng)扶持資金。

十、日程安排