2024年7月，江西省瑞金市人民法院沙洲壩人民法庭干警聯(lián)合瑞金市相關(guān)部門在“三師一室”職工維權(quán)服務(wù)中心調(diào)解糾紛 供圖 江西省瑞金市人民法院
本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件
文| 鐘偉平 劉水金
江西瑞金被譽(yù)為“紅色故都”“共和國搖籃”，同時也是中央紅軍長征出發(fā)地，紅色文化底蘊(yùn)深厚?！俺运煌诰耍瑫r刻想念毛主席。”這句刻在瑞金市“紅井”景區(qū)石碑上的話，表達(dá)了老百姓對毛澤東主席和紅軍深深的感恩和懷念。
近年來，位于“紅井”景區(qū)旁的瑞金市人民法院沙洲壩人民法庭，傳承和發(fā)揚(yáng)“紅井精神”，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，從紅色司法基因中汲取解紛力量，以勞動爭議實(shí)質(zhì)性化解為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的“瑞金經(jīng)驗(yàn)”。2023年，沙洲壩法庭入選“最高人民法院新時代人民法庭建設(shè)案例”。2024年，沙洲壩法庭新收案件1652件，訴前多元化解案件746件，約占全年收案量的45%。
預(yù)防為主
抓好企業(yè)“法治體檢”
“您好，貴公司存在部分職工未簽訂書面勞動合同、未購買社會保險的情形，存在勞動爭議法律風(fēng)險隱患，請?zhí)貏e注意，規(guī)范用工……”這是沙洲壩法庭干警與當(dāng)?shù)乜偣?、人力資源社會保障局、司法局共同走訪企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”的日常。走訪后，法庭干警及時制作走訪企業(yè)的問題清單、重點(diǎn)清單、反饋清單，并出具“法律提醒函”為企業(yè)指明規(guī)范用工的路徑。
據(jù)了解，為擴(kuò)大法治宣傳面，沙洲壩法庭承繼蘇區(qū)干部好作風(fēng)，聯(lián)合瑞金市相關(guān)部門組成普法宣傳團(tuán)，定期到企業(yè)開展把脈問診，為企業(yè)免費(fèi)提供法律咨詢。走訪過程中，法庭干警發(fā)放《企業(yè)用工規(guī)范指南》，提示企業(yè)用工需注意的法律風(fēng)險點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，推動勞動爭議源頭預(yù)防。同時，沙洲壩法庭法官還圍繞“合同違約”“侵權(quán)”等法治專題到企業(yè)開展講座，為企業(yè)及員工提供“菜單式”普法宣傳。
此外，沙洲壩法庭還發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)時期“重調(diào)查、重證據(jù)”的司法傳統(tǒng)，聯(lián)合瑞金市總工會、市人力資源社會保障局建立矛盾糾紛排查機(jī)制，通過走訪、接受咨詢、來信來訪等方式收集問題意見，共同研究分析對策，并提出解決方案。
近三年來，沙洲壩法庭與轄區(qū)內(nèi)333家企業(yè)建立了結(jié)對聯(lián)系，開展普法宣傳101場次，開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)336次，為企業(yè)提供法律咨詢和法律幫助400余次，為企業(yè)審查相關(guān)合同、規(guī)章制度315份，排查、化解涉企矛盾糾紛410件，推動轄區(qū)40%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“無訟”。
調(diào)解優(yōu)先
抓實(shí)糾紛“聯(lián)調(diào)聯(lián)治”
2024年7月，沈某等16名工人在某企業(yè)門口聚集討薪。由于影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，該企業(yè)負(fù)責(zé)人無奈報警求助。派出所接警后，立即將此事告知沙洲壩法庭。為不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，沙洲壩法庭干警趕到現(xiàn)場后，勸導(dǎo)16名職工到“三師一室”（法律援助律師、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師、健康工程師和沙龍茶敘室）職工維權(quán)服務(wù)中心商談工資支付事項(xiàng)，并按照“法院+工會+人社”勞動爭議解紛機(jī)制迅速組織聯(lián)調(diào)隊(duì)伍。
“我們是勞務(wù)派遣人員，老板沒有及時發(fā)放工資，現(xiàn)在人已下落不明，我們只能向企業(yè)討說法！”其中一名工人沈某激動地說道。面對用人單位和用工單位分離的情形，沙洲壩法庭組織勞資雙方提交考勤記錄、相關(guān)憑證，與勞資雙方共同對工人工資進(jìn)行核算，提出由用工單位先行墊付工資，后續(xù)由用工單位向用人單位追償?shù)恼{(diào)解方案。聯(lián)調(diào)隊(duì)伍分工合作，從法理、情理上對用工單位進(jìn)行勸導(dǎo)，并對調(diào)解方案的可行性進(jìn)行了闡述。經(jīng)過兩次組織調(diào)解，用工單位與16名工人最終簽訂調(diào)解協(xié)議，由用工單位先行墊付16名工人的工資。
據(jù)了解，為將勞動爭議糾紛化于未發(fā)、止于未訴，沙洲壩法庭借鑒蘇區(qū)時期“輕騎隊(duì)”的經(jīng)驗(yàn)做法，從“坐堂辦案”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)地化解，聯(lián)合瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、派出所、司法局、人力資源社會保障局等多部門，共同對勞動爭議糾紛進(jìn)行精準(zhǔn)管控。近三年來，沙洲壩法庭通過委派調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解成功調(diào)處勞資糾紛385起。
法護(hù)民生
抓牢特色“圩日法庭”
“我們是沙洲壩法庭工作人員，您有任何法律問題，都可以向我們咨詢……”冬季的清晨，瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臨時集市熱鬧非凡。伴隨著熙熙攘攘的“趕圩人”和濃濃的煙火氣，沙洲壩法庭干警一邊向路過群眾發(fā)放法律宣傳手冊，一邊接受群眾的法律咨詢。
客家人把約定俗成的集市交易日稱為“圩日”，把人們到集市上交易或辦事稱作“趕圩”。為近距離與企業(yè)、職工、群眾接觸，做好釋法答疑工作，引導(dǎo)企業(yè)依法合法用工，提升用人單位、勞動者法治意識，沙洲壩法庭定期開展“圩日法庭”活動，向園區(qū)企業(yè)、職工發(fā)放宣傳手冊，開展巡回審判，解答法律咨詢。
“沙洲壩法庭充分利用紅色文化、紅色資源的教化作用，推動紅色治理，提升群眾法治素養(yǎng)，促進(jìn)群眾從文化認(rèn)同到法律認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。”沙洲壩法庭負(fù)責(zé)人白振斌介紹，該法庭融合紅色法治宣傳，將共和國搖籃旅游區(qū)、中華蘇維埃共和國臨時中央政府大禮堂等紅色景區(qū)作為紅色法治宣傳陣地和巡回審判工作點(diǎn)，展現(xiàn)法在景中、法景交融的情境，提高企業(yè)、職工的糾紛“免疫力”。
瑞金法院院長溫雪巖表示，下一步，沙洲壩法庭將繼續(xù)發(fā)揮貼近群眾、方便訴訟等優(yōu)勢，堅持嚴(yán)格公正司法，積極參與基層治理，全力履行好維護(hù)國家政治安全、維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，為建設(shè)更高水平的平安瑞金作出新貢獻(xiàn)。
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《中國審判》雜志2025年第06期
中國審判新聞半月刊·總第364期
編輯/孫敏
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