貴陽市住房租賃管理?xiàng)l例
(2024年12月25日貴陽市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2025年3月27日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn))
貴陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
(2025年第2號)
《貴陽市住房租賃管理?xiàng)l例》經(jīng)2024年12月25日貴陽市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過、2025年3月27日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年8月1日起施行。
貴陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年4月8日
目 錄
第一章 總 則
第二章 出租與承租
第三章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和租賃經(jīng)營
第四章 房源租賃信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布
第五章 服務(wù)與管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)住房租賃管理，規(guī)范租賃行為，保障人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上住房的租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
保障性租賃住房、公共租賃住房的管理等按照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市住房租賃堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，將住房租賃活動(dòng)納入基層治理范疇。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住房租賃管理工作，組織建設(shè)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，整合共享住房租賃管理所需公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租賃協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)屬地管理責(zé)任，推進(jìn)本行政區(qū)域住房租賃管理工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將住房租賃管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。
第五條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)住房租賃管理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、指導(dǎo)督促等工作；縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域住房租賃的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展住房租賃相關(guān)管理工作。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)租賃住房治安管理工作，開展居住人員信息登記，督促指導(dǎo)租賃當(dāng)事人和相關(guān)單位加強(qiáng)治安防范。
消防救援機(jī)構(gòu)按照職責(zé)對租賃住房消防工作實(shí)施監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)單位開展租賃住房消防安全工作。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)住房租賃有關(guān)市場主體登記，查處無照經(jīng)營、虛假廣告、價(jià)格欺詐等違法行為。
綜合行政執(zhí)法、應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)做好住房租賃的相關(guān)工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住房租賃的相關(guān)管理工作。
村(居)民委員會(huì)依法協(xié)助做好住房租賃管理相關(guān)工作。
第七條 住房租賃相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全住房租賃服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和自律準(zhǔn)則，開展從業(yè)人員實(shí)名登記、行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)和職業(yè)培訓(xùn)，參與調(diào)解住房租賃糾紛，建立會(huì)員單位及其從業(yè)人員誠信檔案。
第二章 出租與承租
第八條 出租住房應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)符合國家、省和本市建筑、消防、治安、防災(zāi)、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求；
(二)具備供水、供電等必要的生活條件；
(三)以原規(guī)劃設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)；
(四)原規(guī)劃設(shè)計(jì)為客廳、餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過廳、過道、儲(chǔ)藏室、車庫、地下室、半地下室等非居住空間，不得單獨(dú)出租用于居??；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第九條 按間出租住房的，每間房間人均建筑面積不得低于五平方米，居住人具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系和醫(yī)療護(hù)理等特殊情況的除外。
按間出租住房的，每間房間安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器、斷路器(熔斷器)和剩余電流動(dòng)作保護(hù)器(漏電保護(hù)器)，配備滅火器。
第十條 有下列情形之一的住房，不得出租：
(一)屬于違法建筑的；
(二)未經(jīng)依法批準(zhǔn)改變規(guī)劃用途的；
(三)經(jīng)安全鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。
第十一條 出租人和承租人應(yīng)當(dāng)依法簽訂住房租賃合同。鼓勵(lì)租賃當(dāng)事人使用貴州省住房租賃合同示范文本。
第十二條 出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，通過住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)或者到住房所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理住房租賃登記備案。
住房租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，出租人應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起三十日內(nèi)辦理變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。
本條例施行前已出租并仍處于出租狀態(tài)的，出租人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)按照上述規(guī)定辦理備案。
第十三條 辦理住房租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法、有效的租賃合同、身份證明、住房權(quán)屬證明或者住房合法來源資料。
提交材料符合本條例規(guī)定的，縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收齊相關(guān)材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成租賃登記備案。
第十四條 出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)向承租人提供合法有效身份證明、房屋權(quán)屬證明或者住房合法來源資料；
(二)向業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人或者村(居)民委員會(huì)提供承租人聯(lián)系方式，告知承租人、實(shí)際居住人遵守與租賃住房安全管理相關(guān)規(guī)定；
(三)發(fā)現(xiàn)治安隱患或者涉嫌利用租賃住房進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)；
(四)接到涉及租賃住房的投訴后，及時(shí)通知承租人、實(shí)際居住人處理，或者到場督促承租人、實(shí)際居住人處理投訴事宜；涉及重大安全隱患的，立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門；
(五)不得向無法提供合法有效身份證明的個(gè)人或者未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意的未成年人出租住房；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十五條 承租人、實(shí)際居住人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)向出租人提供合法有效身份證明；
(二)安全使用租賃住房及配套設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理或者通知出租人處理，重大安全隱患立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門；
(三)不得利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)治安隱患的，立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第三章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和租賃經(jīng)營
第十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，通過住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)或者到所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
備案信息變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理備案變更。
第十七條 以營利為目的轉(zhuǎn)租住房十套(間)以上的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，其名稱和經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”的字樣；已辦理市場主體登記的，應(yīng)當(dāng)依法在其營業(yè)執(zhí)照上注明“住房租賃”，其名稱應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”的字樣。
第十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端如實(shí)公示營業(yè)執(zhí)照、備案證明文件、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)、辦公地址、從業(yè)人員信息、投訴受理電話等內(nèi)容。
第十九條 本市實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)從業(yè)人員實(shí)名執(zhí)業(yè)制度。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員辦理執(zhí)業(yè)信息卡。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持執(zhí)業(yè)信息卡實(shí)名執(zhí)業(yè)，并在其提供服務(wù)的住房租賃合同或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同上簽字、注明執(zhí)業(yè)信息卡編號。
執(zhí)業(yè)信息卡的內(nèi)容和樣式由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)范。
第二十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承接，服務(wù)報(bào)酬由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和收取費(fèi)用。
第二十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布房源信息、推薦房源前，應(yīng)當(dāng)核對出租住房的權(quán)屬證明或者住房合法來源資料，并實(shí)地查看房源。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為租賃當(dāng)事人提供貴州省住房租賃合同示范文本；在經(jīng)紀(jì)服務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助出租人及時(shí)向住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)提請租賃登記備案。
第二十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，并將從業(yè)人員執(zhí)業(yè)卡信息在其發(fā)布的信息中注明。
對已租賃的房源應(yīng)當(dāng)即時(shí)撤銷其發(fā)布的房源信息。
第二十三條 對住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金超過三個(gè)月或收取押金超過一個(gè)月租金的，實(shí)行住房租賃交易資金監(jiān)管，具體辦法由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第四章 房源租賃信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布
第二十四條 房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房源信息的，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其提交真實(shí)的身份證明、房源證明材料等，核驗(yàn)通過后給予發(fā)布。
住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布房源信息的，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其提交機(jī)構(gòu)備案信息、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)卡信息及真實(shí)房源證明材料，并通過住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行核驗(yàn)后給予發(fā)布。
第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道房源信息發(fā)布者存在提供虛假材料、發(fā)布虛假信息等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽相關(guān)信息等必要措施，并向市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不得為未備案、或被依法列入經(jīng)營異常、嚴(yán)重違法失信名單的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，以及未取得執(zhí)業(yè)卡的從業(yè)人員提供房源租賃信息發(fā)布服務(wù)。
第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期向市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送本平臺(tái)發(fā)布房源信息相關(guān)記錄。
第五章 服務(wù)與管理
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)探索配置宿舍型集中式租賃住房，提供多元化的租賃住房。
鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，支持個(gè)人和單位將住房委托給住房租賃企業(yè)長期經(jīng)營。
第二十九條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過住房租賃信息管理服務(wù)平臺(tái)提供房源核驗(yàn)、登記備案等服務(wù)，并向住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)開放數(shù)據(jù)接口。
市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、法定代表人(執(zhí)行合伙人)或者負(fù)責(zé)人、注冊資本、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員等備案信息向社會(huì)公示。
第三十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門建立健全住房租賃合同備案、人口信息采集、居住登記、市場主體登記等事項(xiàng)的協(xié)同辦理和信息互通共享機(jī)制，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展住房租賃日常監(jiān)督管理提供相關(guān)信息服務(wù)。
第三十一條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房租金監(jiān)測制度，定期公布不同區(qū)域、不同類型租賃住房的市場租金水平調(diào)查信息。
第三十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對租賃住房結(jié)構(gòu)、治安以及消防、燃?xì)狻㈦娏Φ仍O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，督促住房租賃當(dāng)事人或者實(shí)際居住人立即整改。
住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)人及其工作人員應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，協(xié)助做好住房租賃管理工作。
第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對租賃住房進(jìn)行日常巡查，督促未進(jìn)行房屋租賃登記備案的租賃當(dāng)事人辦理租賃登記備案；督促房屋租賃當(dāng)事人及時(shí)整改消防、治安等隱患；發(fā)現(xiàn)違反房屋租賃、規(guī)劃、治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市管理等法律、法規(guī)規(guī)定的行為，及時(shí)告知有關(guān)行政管理部門。
村(居)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人等，發(fā)現(xiàn)租賃住房存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促租賃當(dāng)事人或者實(shí)際居住人整改，并立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：
(一)不以原規(guī)劃設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)；
(二)原規(guī)劃設(shè)計(jì)為客廳、餐廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、過廳、過道、儲(chǔ)藏室、車庫、地下室、半地下室等非居住空間，單獨(dú)出租用于居住；
(三)每間房間人均建筑面積不符合本條例規(guī)定。
第三十五條 違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上一萬元以下罰款：
(一)未辦理住房租賃登記備案；
(二)未辦理住房租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。
第三十六條 違反本條例第十六條、第十八條、第十九條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：
(一)未備案；
(二)未辦理備案變更；
(三)未在其經(jīng)營場所或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)如實(shí)公示備案證明文件、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)、辦公地址、從業(yè)人員信息或者投訴受理電話；
(四)未辦理執(zhí)業(yè)信息卡。
第三十七條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和收取費(fèi)用的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以一萬元罰款。
第三十八條 各級人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位的工作人員在住房租賃管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十條 集體土地上依法建造的住房的租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理，可以參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本條例自2025年8月1日起施行。
來源：貴陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
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