廣州新一輪城中村改造潮浩浩蕩蕩，身處其中的三元里舊改也激起新水花。
最近，位于三元里舊改首開區(qū)范圍的廣東音像城因為不同意清場、退租，直接和街道辦展開“硬剛”。
音像城所在的怡發(fā)廣場屬于集體物業(yè)，該物業(yè)地塊是舊改規(guī)劃中的安置房建設區(qū)，該地塊若不能順利征收，將極大影響三元里整體改造進程。
音像城吃準了街道的痛點，拉攏租戶構建“統(tǒng)一戰(zhàn)線”；三元里街道不吃這一套，直接補償商戶損失，上演“釜底抽薪”。
本文無意討論誰是誰非，僅僅將其作為廣州新一輪舊改大潮中的標本觀察。
廣東音像城“硬剛”三元里街道：
補償方案沒通過，憑什么讓我撤？
三元里村位于廣州“依法征收，凈地出讓”模式城中村改造四大重點片區(qū)之一的火車站片區(qū)，隨著年初白云區(qū)發(fā)布補償方案，拉開改造大幕。
跟別的片區(qū)多數(shù)因為村民不同意補償方案而出現(xiàn)輿情不同，三元里村舊改率先出圈的是集體物業(yè)的承租方和征拆的實施主體街道辦的“硬剛”。
3月29日，三元里街道辦下第九經濟社（以下簡稱“九社”）向怡發(fā)廣場商戶發(fā)布公告：怡發(fā)廣場所在地塊屬于預征地范圍，需在4月20日前完成清場。但承租方廣東音像城有限公司（以下簡稱“音像城公司”）既不能配合相關工作，且拖欠租金，因此九社已經向廣東音像城發(fā)出解除租賃合同書。請商戶配合清退登記。
但廣東音像城第二天就打了街道的臉，號召商戶“保持冷靜”，核心理由是：三元里村1月份已經就首開區(qū)補償事項召開了成員大會，“經投票，會議決議事項未被通過”。
因此三元里街道辦要求全體商戶在4月20日前完成清場“并無依據(jù)”，而且違反《廣州市城中村改造條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定。
廣東音像城還補充說“不存在故意遲延交租的情況，不存在被提前終止合同之情形”。
三元里街道辦回應：
制造征收障礙，謀求不正當利益
昨天，三元里街道辦通過南都對該事件進行了回應：
因白云區(qū)政府已于2025年1月7日發(fā)布了《廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)廣州市白云區(qū)三元里村城中村改造項目土地及房屋征收補償安置方案的通知》，音像城公司與九社的租賃合同事實上已無法履行，且音像城公司從2024年5月拖欠租金累計過千萬，已經超過合同約定的60天期限，達到解除租賃合同的條件。
因此，九社在3月29日向承租方發(fā)送了《解除租賃合同告知函》，雙方簽訂的租賃合同自函件送達之日已解除。
上述回應還算客氣的話，接下來的幾句話則非常之犀利：
截至目前，音像城公司、粵成公司依然拒絕退還小商戶押金及預繳租金，制造征收障礙。
且音像城公司、粵成公司為了達到獲取不正當利益的目的，2025年3月30日發(fā)布《告全體商戶書》，散布三元里城中村改造未獲政府批準的謠言，混淆視聽，故意擾亂公共秩序。
談不攏
三元里再次上演釜底抽薪
明眼人能看出來，這次廣東音像城“硬剛”街道辦，跟多數(shù)釘子戶抗拒征拆的原因一致，核心仍是“補償方案”談不攏。
三元里街道只說已經跟承租方“展開多次協(xié)商談判”，并未透露針對音像城公司的補償方案。音像城公司也沒有現(xiàn)身說明自身利益訴求。
該事件，不是火車站片區(qū)舊改乃至廣州新一輪舊改進程中的孤例。
在舊改中，為了宣示舊改決心、加快開工進程，同時也是落實“安置先行”給村民吃下定心丸，街道通常會選擇集體物業(yè)“打響征拆第一炮”。
如果集體物業(yè)租賃關系比較簡單，談判難度還不會太大。但火車站片區(qū)舊改涉及部分批發(fā)市場，如何補償批發(fā)市場運營方以及眾多當口老板的損失，這是一道不比補償村民更簡單的算術題。
因此博弈和拉鋸就在所難免。
但我們也不要低估了街道的智慧。三元里目前已公開表示：“正有序妥善地處理怡發(fā)廣場小商戶清退事宜，并按補償方案的規(guī)定將停產停業(yè)損失及搬遷費補償給各商戶，且代音像城公司、粵成公司退還小商戶已交的押金及預繳的租金。”
妥妥的“釜底抽薪”。——這個手法大家應該并不陌生。去年三元里村名揚海內的“禁止電雞進村”事件，變相倒逼許多租戶退租村民物業(yè)。
開工沒有回頭箭
但不能為了快而無視公平合理
這兩年廣州的新一輪城中村改造浪潮，核心是有國家專項借款的支撐。
三元里舊改也不例外，據(jù)三元里村公開披露：三元里城中村改造項目已于今年獲得全國首批城中村改造專項借款授信，授信額度166億元，其中首期71億元已于近日到賬。
這個借款既是利好，也是壓力。壓力是指，舊改的進度必得按計劃推進，固投的額度必得按計劃完成。
但追求效率不是沒有代價。
4月3日，白云區(qū)還發(fā)布了“關于征收廣州市白云區(qū)三元里村城中村改造項目舊村地塊國有土地上房屋的決定”，提供了選擇貨幣補償、房屋產權調換、房票安置、購買存量商品住房安置四種補償方式，簽約期限為四個月。三元里舊改往前再邁進一步。（關于三元里的安置補償，回頭另作文分析。）
開頭已經說過，本文并不評價對錯。在并不清楚音像城公司利益主張的情況下，我們不能隨意給它貼上“謀求不正當利益”的標簽。
阿城只強調一個很土的主張：應當允許博弈，不能為了效率而忽視公平合理。
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