來源：法治日報

法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 房佳偉

春日梨城，萬物競發(fā)。

在新疆庫爾勒市延安路上，“庫爾勒市社會治安綜合治理中心”14個大字十分醒目?！爸苓吔煌ū憷?，大型小區(qū)多，人員密集，綜治中心設在這里方便群眾辦事?！睅鞝柪帐形睍?、政法委書記蔣威說。

庫爾勒市綜治中心接待大廳寬敞明亮，布局合理，指示清晰，設置有引導服務、訴訟服務、檢察服務、公共法律服務、信訪接待等功能區(qū)和6處綜合接待窗口。

見記者進來，引導服務臺的工作人員面帶微笑地說：“請問您有什么事需要我們幫助？是解決糾紛還是咨詢法律問題？我們幫您選擇窗口辦理?！庇浾呖吹?，引導服務臺配備辦理事項登記表、登記事項進度查詢指南、“新疆平安E家”小程序二維碼，群眾在此受理登記事項后，可通過“新疆平安E家”小程序實時查看進度。

今年以來，在庫爾勒市委的領導下，庫爾勒市委、政法委統(tǒng)籌推進綜治中心規(guī)范化建設，通過整合資源、創(chuàng)新機制、科技賦能，實現(xiàn)群眾矛盾糾紛從“單一調解”向“多元共治”轉型，實現(xiàn)“線上線下摸排匯總、信息平臺分流轉辦、疑難案件部門聯(lián)動、綜治中心限時盯辦、案結事了回訪考核”工作閉環(huán)，充分發(fā)揮社會治理綜合平臺作用，多部門多行業(yè)協(xié)同聯(lián)動高效處置，群眾“最多跑一地”成為現(xiàn)實。

庫爾勒市綜治中心統(tǒng)籌法院、檢察院、司法局等12個部門常駐力量，聯(lián)動住建、人社等8個輪駐單位，形成“信訪調解打頭陣、行政調解控風險、司法調解守底線”聯(lián)動機制，每個部門窗口專人負責辦理相關業(yè)務，設置婚戀、物業(yè)等10個特色調解室，打造1個民商事仲裁、法院速裁、信訪聽證“三合一庭”。

推進綜治中心規(guī)范化建設，硬件是基礎，運行機制是關鍵，必須規(guī)范運行程序。

庫爾勒市綜治中心“一站式”全量受理群眾反映的各類訴求，之后分類流轉，依法辦理，形成“綜治中心負責程序性推進、辦理部門負責實質性解決”的工作格局，確保群眾每一項訴求都有人辦、依法辦。

庫爾勒市孔雀城邦小區(qū)樓道水管爆裂，導致一住戶家里被水淹，物業(yè)公司承諾減免一年物業(yè)費作為補償，事后卻未兌現(xiàn)。住戶反映到綜治中心后，該中心立即啟動“中心吹哨、部門報到”機制，指派入駐中心的物業(yè)調解委員會介入。調解員召集物業(yè)負責人與業(yè)主“面對面”協(xié)商，依據(jù)相關條例厘清責任歸屬，成功化解矛盾。

綜治中心的工作成效如何，主要看群眾反映的問題解決了多少，未解決的有多少，流轉到訴訟的有多少，以及訴訟后仍未解決的有多少。

為此，庫爾勒市綜治中心健全督辦機制，依托統(tǒng)一工作平臺，實現(xiàn)“智能分流、全程跟蹤”，對入駐部門應受理而未受理、應辦理而未辦理、應追責而未追責、應查處而未查處等問題及時糾正、重點督辦，平均辦結時限縮短30%。針對收集到的疑難復雜糾紛和困難訴求，綜治中心實行“書記站臺”工作機制，由綜治中心形成“轉辦單”，呈報市委主要領導簽批，最大程度解決群眾訴求。

在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新。如今在庫爾勒，“有矛盾糾紛就找綜治中心”這一理念逐漸深入人心。