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近日

大連多部門聯(lián)合印發(fā)

2025年大連市家裝廚衛(wèi)

“煥新”補貼實施細則

主要內(nèi)容如下

一、補貼時間和對象

（一）補貼時間

補貼活動于本實施細則發(fā)布之日起啟動，原則上2025年12月31日結(jié)束。

（二）補貼對象

政策實施期內(nèi)，家裝、廚衛(wèi)、居家適老化產(chǎn)品、智能家居產(chǎn)品購新并在大連市開具發(fā)票的個人消費者。

二、補貼范圍和標準

（一）補貼范圍

裝修材料產(chǎn)品

地板、瓷磚、巖板、理石、涂料、木（移）門、吊頂、成品窗、地熱、人造板10類產(chǎn)品；

衛(wèi)生潔具產(chǎn)品

龍頭、淋浴器（含淋浴柱、淋浴屏、花灑）、坐便器、面盆（含臺盆）、淋浴房、浴缸（含浴桶）、水槽、拖布池8類；

家具照明類產(chǎn)品

柜類、桌、茶幾、沙發(fā)、椅、床、床墊、燈具（含吸頂燈、吊燈、筒燈、射燈、燈帶、T5支架燈、線條燈、廚衛(wèi)燈、臺燈、落地燈）、縫紉機9類；

智能家居產(chǎn)品

智能門鎖、智能貓眼、智能監(jiān)控設備（含智能報警器、智能攝像頭）、智能控制系統(tǒng)（含主機、中控屏）、智能插座、智能開關、智能窗簾、智能升降衣架、智能音箱/音響、智能擦窗機器人、智能運動設備（含智能自行車、智能健身鏡、智能力量訓練設備、運動相機）11類；

居家適老化產(chǎn)品

防滑墊（含防滑貼）、防撞墊（含防撞護角）、斜坡輔具、雙向開啟式門、下壓式門把手、護理床、防壓瘡墊、無障礙扶手（含護欄、抓桿）、適老坐便器、淋浴椅（含洗澡床）、無障礙洗浴機、足浴器、適老可升降灶臺、適老可升降吊柜、灶爐自動熄火保護裝置、漏電保護裝置、感應燈、手杖、輪椅（含助行器、移位輔助器具）、助聽器、緊急呼叫器、健康護理儀器（含呼吸機、制氧機、霧化器等）、健康監(jiān)測儀器、居家環(huán)境監(jiān)控設備、防走失裝置25類。

其中列入衛(wèi)生潔具和家具照明類補貼活動的產(chǎn)品均包含該品類的智能化產(chǎn)品。例：坐便器（含智能馬桶、智能馬桶蓋）、沙發(fā)（含智能沙發(fā)）等。

上述列入補貼范圍的產(chǎn)品原則上應具有統(tǒng)一商品條形碼。智能家居產(chǎn)品須為可通過智能系統(tǒng)實現(xiàn)遠程控制和自動調(diào)節(jié)的產(chǎn)品。

市商務局會同有關部門，將根據(jù)消費市場實際情況和補貼資金使用情況適時發(fā)布公告對適用補貼范圍的商品品類進行調(diào)整。

（二）補貼標準

對購買裝修材料、衛(wèi)生潔具、家具照明、智能家居產(chǎn)品的消費者，按照產(chǎn)品最終銷售價格的15%予以補貼，其中1級能效或水效的產(chǎn)品，補貼標準為產(chǎn)品最終銷售價格的20%。對購買居家適老化產(chǎn)品的消費者，按照產(chǎn)品最終銷售價格的30%予以補貼。

每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件（其中，裝修材料產(chǎn)品每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1次），每件產(chǎn)品（裝修材料產(chǎn)品每次）最高補貼不超過2000元，累計補貼不超過3萬元。

三、補貼活動實施流程及規(guī)則

（一）市商務局經(jīng)公開征選程序，選擇由中國銀聯(lián)股份有限公司大連分公司為2025年度大連市商務領域消費品以舊換新（包括家電以舊換新，電動自行車以舊換新，手機、平板、智能手表手環(huán)購新，家裝廚衛(wèi)“煥新”，下同）服務機構。云閃付APP系統(tǒng)平臺為2025年度大連市商務領域消費品以舊換新服務平臺。

（二）市商務局公開征集參與政策實施的經(jīng)營主體，申報主體通過區(qū)、市兩級商務部門審核后向社會公示。經(jīng)營主體獲得參與活動的資格后，須按要求提交企業(yè)信息采集表、本企業(yè)適用政策范圍的商品信息采集表，經(jīng)審核后，上傳錄入服務平臺。

（三）參與活動的經(jīng)營主體完成與服務平臺機構的技術對接，可實現(xiàn)本次活動支付核銷功能后，即可實施補貼活動。消費者可在銀聯(lián)云閃付APP上查詢參與補貼活動的經(jīng)營主體名單，名單不定期進行更新。

（四）鼓勵電商平臺企業(yè)踴躍參與補貼活動，采取“成熟一個上線一個”的模式逐步推進。電商平臺企業(yè)與服務平臺機構完成技術對接，可實現(xiàn)本次活動支付核銷功能后，在線上銷售平臺公開大連市補貼活動申領核銷操作指南，啟動補貼活動。通過某電商平臺參與補貼活動的經(jīng)營主體，由該平臺負責統(tǒng)一匯總申報。

（五）個人消費者的補貼資格由服務平臺統(tǒng)籌控制。消費者可在云閃付APP或其他參與大連市商務領域消費品以舊換新的電商平臺類APP上進行實名認證后申領補貼權益。

（六）補貼權益有效期1天，逾期失效，可再次申領。

（七）個人消費者領取補貼權益后，在參與活動的經(jīng)營主體購買政策適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品時，可在訂單支付環(huán)節(jié)，按產(chǎn)品最終銷售價格享受一定比例立減補貼。

（八）鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營主體開展優(yōu)惠讓利活動，產(chǎn)品剔除生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營主體折扣優(yōu)惠金額后的銷售價格為最終銷售價格。鼓勵金融機構和支付機構疊加優(yōu)惠支持，不同金融機構、支付機構疊加優(yōu)惠補貼金額不同時，由消費者自行選擇優(yōu)惠種類，原則上金融機構和支付機構的疊加補貼金額不作為最終銷售價格的剔除條件。

（九）個人消費者在線上線下購買政策適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品，補貼金額成功核銷后即失去了該種產(chǎn)品核銷資格，補貼金額達到最高額限制即失去所有產(chǎn)品核銷資格。

（十）如發(fā)生退貨情形，由銷售企業(yè)按原支付路徑完成退款，退還消費者的款項不包含補貼資金。退貨行為視同已使用補貼資格。

四、經(jīng)營主體實施補貼操作規(guī)范

參與活動的經(jīng)營主體，在實施補貼活動過程中，對補貼資金安全負直接責任，要加強自律，做到誠信守法經(jīng)營，不侵犯消費者合法權益，切實保障補貼資金安全。在支付環(huán)節(jié)向消費者明確提示獲取政府補貼金額，不得拆分發(fā)票、虛開發(fā)票、湊單開票，不得“先漲價后補貼”、變相漲價、以次充好、以舊充新，不得以“退貨不退補”“一機多賣”等不法行為套補、騙補，不得發(fā)布虛假性、誤導性信息，不得利用自身大數(shù)據(jù)優(yōu)勢作出有違消費者意愿的行為，并需按規(guī)定和時限要求完成以下操作：

（一）補貼活動交易即時開具發(fā)票，每件產(chǎn)品單獨開票，銷售發(fā)票須開具給個人，開票主體必須與經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照名稱一致，開票金額為“實際支付金額政府補貼金額”，發(fā)票上應清楚寫明商品品類、名稱、品牌、型號和銷售數(shù)量，備注欄中應注明商品條碼信息、政府補貼金額，有金融機構疊加的優(yōu)惠金額一并注明。

（二）線下家裝廚衛(wèi)“煥新”產(chǎn)品補貼交易完成后，商戶通過云閃付APP移動端H5頁面錄入交易信息并上傳補貼證明材料，包括：

1.錄入商戶號、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、交易日期、購買數(shù)量、發(fā)票金額、稅額、銷售方納稅人識別號、發(fā)票類型、發(fā)票校驗碼、企業(yè)名稱、消費者姓名、身份證號、手機號、商品類型、外部訂單號（在交易小票上查詢）、收貨省市區(qū)。

2.上傳簽購單（交易小票）照片、發(fā)票圖片、物流單照片、簽收單照片。（自提貨物不需上傳物流單照片和簽收單照片）

（三）電商平臺根據(jù)銀聯(lián)提供的《線上審核接口文檔》開發(fā)數(shù)據(jù)端口，與銀聯(lián)服務平臺進行相關數(shù)據(jù)傳輸。

五、交易審核程序

（一）交易證明材料完整性、清晰度和格式由服務機構平臺負責審查。對于審查未通過的，商戶需進行材料補充或信息修改，并再次提交材料。重新提交的材料將按照原流程進行重新流轉(zhuǎn)，通過審查的材料，自動生成待審核記錄。

（二）市商務局根據(jù)平臺篩選出的補貼申請記錄，組織審核，以商戶上傳的補貼憑證及交易信息為基礎開展審核，必要時向商戶收集其他輔助證明資料，商戶應予以配合。

六、資金撥付管理與監(jiān)督

（一）市商務局負責確定補貼金額，向市財政局提出資金申請。市財政局根據(jù)市商務局提出的資金申請按國庫集中支付管理制度有關規(guī)定將資金撥付至市商務局，由市商務局負責按程序及時撥付至最終收款人。

（二）市商務局要做好資金監(jiān)督管理，會同發(fā)改、財政等部門按照部門職責，通過線上、線下等方式，對資金撥付使用進行監(jiān)督核查，防止騙取套取國債資金等行為。同時，市商務局要按規(guī)定開展預算績效管理等工作，科學合理設置績效目標，做好績效監(jiān)控，政策到期結(jié)束后，按要求開展績效評價，并對工作推進、資金使用、績效目標實現(xiàn)等情況開展自評自查，及時將資金使用和績效目標完成情況報送市發(fā)改委、市財政局。

七、部門職責

市商務局負責2025年大連市家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼發(fā)放組織協(xié)調(diào)工作；對資金審核、使用、績效和監(jiān)督管理承擔主體責任;負責確定補貼對象、標準及補貼流程、規(guī)則及審核程序等事項，同時，做好組織申報、審核、公示、資金撥付等工作，確保資金使用安全、高效。

市發(fā)展改革委配合市商務局統(tǒng)籌開展家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼發(fā)放相關工作。

市財政局負責籌措家裝廚衛(wèi)“煥新”補貼政策所需資金，按照現(xiàn)行預算管理制度做好資金保障。

市民政局會同市商務局組織開展居家適老化產(chǎn)品補貼工作，負責市級居家適老化商品庫的審核入庫及動態(tài)管理。

市住房和城鄉(xiāng)建設局會同市商務局組織開展裝修材料補貼工作，負責市級裝修材料商品庫的審核入庫及動態(tài)管理。

市市場監(jiān)管局負責加強家居、廚衛(wèi)、居家適老化產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)督管理，負責依法查處參與商戶假冒偽劣、以次充好、價格欺詐、虛假宣傳等不法經(jīng)營行為，切實維護消費者合法權益。

各地區(qū)商務部門做好政策解讀和宣傳，組織開展本轄區(qū)商務領域消費品以舊換新促消費活動，加強對轄區(qū)內(nèi)以舊換新補貼活動參與經(jīng)營主體的督導規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)和處置經(jīng)營主體違法違規(guī)行為，維護良好市場經(jīng)營秩序。

八、保障措施

切實做好消費品以舊換新工作的合規(guī)引導，加強風險防范，消費者和經(jīng)營主體按照自愿、誠信原則參與活動，保證各環(huán)節(jié)交易的真實性，不得提供虛假信息或者虛假交易騙取補貼資金，不得利用補貼政策倒買倒賣補貼產(chǎn)品。相關部門對于參與活動的經(jīng)營主體按照“能上能下”的原則監(jiān)管，在消費品以舊換新補貼活動中有任何違法違規(guī)不良記錄的經(jīng)營主體將取消其參加消費品以舊換新活動資格，確?；顒悠椒€(wěn)有序推進和財政資金安全高效使用。對經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體和補貼申請人串通他人提供虛假信息或設置虛假交易騙取補貼資金的，市商務局有權追回補貼資金，依法依規(guī)嚴肅處理以各種方式騙取補貼資金行為。對涉嫌犯罪的單位或個人，及時移交司法機關追究刑事責任。服務平臺機構要配合商務部門加強數(shù)字化平臺建設，即時準確提供補貼申領、交易支付、資金核銷、訂單審核等各環(huán)節(jié)信息，并利用技術手段進行交叉核驗與比對印證，確保購買人身份信息真實性與交易信息真實性。做好大數(shù)據(jù)分析，對虛假交易、跨地區(qū)重復購買、大量囤貨、騙補套補等加強監(jiān)測預測預警，有效攔截各類異常交易訂單。各參與經(jīng)營主體要加大消費品以舊換新政策宣傳，不得誤導和欺騙消費者。鼓勵經(jīng)營主體積極整合各方資源，落實讓利優(yōu)惠措施，采取“政府補貼企業(yè)讓利金融支持”政策疊加方式，形成政策組合包，確保政策紅利真正惠及廣大消費者。依托12345政務服務便民熱線建立咨詢服務專線，及時回應社會關切。

本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。如國家政策發(fā)生調(diào)整，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。未盡事宜由市商務局負責解釋。